Правительство РФ даст туристам возможность вернуть часть денег за туры по России. Но для осуществления такого возврата должно быть соблюдено много условий.
Возврат туристам 15 тысяч: как это работает
Итак, выступая перед Государственной Думой, Премьер-министр Михаил Мишустин пообещал туристам до 15 тысяч рублей за покупку туров по России. В последующей новостной публикации на сайте Правительства было также рассказано о принятии Кабмином Распоряжения от 18.07.2020 № 1876-р о выделении бюджетных средств – 15 млрд. руб. В документе говорится о том, что эти деньги будут направлены на частичный возврат стоимости туристских услуг, оплаченных картой «МИР», при условии длительности тура не менее 5 ночей. Выплата средств зависит от стоимости турпоездки:
- 5 тыс. рублей - при стоимости тура от 25 тыс. до 50 тыс. рублей;
- 10 тыс. рублей - при стоимости тура от 50 тыс. до 75 тыс. рублей;
- 15 тыс. рублей - при стоимости тура 75 тыс. рублей и выше.
В соответствии с проектом Постановления Правительства, закрепляющим на нормативном уровне инициативу, о которой рассказал премьер Мишустин, 15 тысяч руб. туристам будут максимальной суммой, которая может быть начислена к возврату на карту «МИР». Неясно, возможно ли возмещение средств на карту родственника туриста, или иного лица, оплатившего ему тур: надо дождаться разъяснений регуляторов на этот счет, которые, скорее всего, появятся не раньше утверждения постановления.
Отметим, что в проекте сказано, что у поставщика туристских услуг – ИП, юрлица (в том числе, туроператора, который включен в официальный федеральный реестр) должно быть соглашение с АО НСПК (организацией, эмитирующей карты «МИР») об информационно-технологическом взаимодействии в рамках программы лояльности, а также исполнены обязательства по нему (например, осуществлена в установленном порядке регистрация платежного терминала, через который производятся расчеты с туристами по картам). Туристам, таким образом, надо будет удостоверяться, соответствует ли поставщик услуг установленным требованиям, прежде чем заказывать тур в расчете на кешбэк от государства. Чисто технически поставщик туруслуг может принять оплату по карте «МИР», но не соответствовать прочим требованиям, что прописаны в Постановлении, и тогда на возмещение рассчитывать не придется.
Таким образом, 15 тысяч вернут туристам не во всех случаях, а только при соблюдении ряда условий, которые власти еще должны официально утвердить. Приведенное выше постановление будет проходить общественное обсуждение до 6 августа. Кроме того, оно предусматривает принятие сопутствующего правительственного нормативного акта, который устанавливает конкретный период, за который «субсидируются» туристические услуги.
Пока такого норматива нет, а само постановление еще не утверждено, остается осторожно ориентироваться на сообщения от крупнейших игроков отрасли. Так, Ассоциация туроператоров 22 июля 2020 года дала разъяснения по возврату части стоимости туров, основываясь на данных из документации, которую Ростуризм разослал туристическим компаниям. Данная организация сообщила, что под акцию попадают как комплексные туры с переездом и проживанием, так и только с проживанием. Также в эту категорию попадают круизные маршруты с проживанием на корабле.
Возмещение, как указала Ассоциация, будет производиться только в отношении внутреннего туризма - в определенных регионах РФ по списку, который должен быть утвержден законодательно. Вместе с тем, на практике такой список, вероятнее всего, применяться не будет: руководитель Ростуризма Зарина Догузова на недавнем брифинге сообщила, что в программе кешбэка примут участие все регионы. Рассчитывается включение в программу до 2 млн. туров и путешествий по России «от Калининграда до Владивостока».
Кроме того, Догузова сообщила, что:
- субсидированию подлежат, в том числе, межрегиональные маршруты;
- проект стартует в августе и продлится до конца года, но по регионам с повышенным спросом в августе и сентябре (в Крыму, Краснодарском крае), кешбэк будет доступен только с 1 октября, а о дате старта продаж будет объявлено за неделю до начала действия программы.
Отслеживать информацию по проекту можно будет на сайте Мирпутешествий.рф и на других ресурсах Ростуризма. Судя по содержимому стартовой страницы указанного сайта, предполагается регистрация держателя карты «МИР» в качестве участника программы лояльности, по которой и будет предоставляться кешбэк. Правомерно говорить о целесообразности пройти эту регистрацию уже сейчас, поскольку:
- на сайте указано, что планируется продажа до 2 млн. туров;
- в проекте постановления сказано, что Ростуризм вправе сократить период для предоставления выплат, если будет исчерпан лимит бюджетных обязательств, доведенный до ведомства.
В свою очередь, как следует из распоряжения Правительства, бюджетные средства на программу (15 млрд. руб.) все же ограничены. Хотя прямо об этом никто не заявлял, есть вероятность не успеть воспользоваться кешбэком из-за указанных ограничений.
Туристу имеет смысл на всякий случай оперативно зарегистрироваться на сайте «Мир путешествий.рф». и далее ждать появления официальной нормативной базы по кешбэку.
Возврат туристам предоплаты за бронь: правила
Сейчас, пока еще не появились нормативы, по которым государство возместит туристам 15 тысяч, в отношении потребителей туристических услуг законом гарантирован ряд иных преференций. Например:
1. Возможность перенести или вернуть оплату по брони номеров в гостиницах — на основании положений Постановления Правительства России от 20.07.2020 № 1078.
2. Возможность перенести или вернуть деньги за несостоявшиеся туры, предоплаченные до 1 марта 2020 года — на основании Постановления от 20.07.2020 № 1073.
Указанные нормативы действуют до конца 2021 года. По обоим нормативам это крайний срок возврата денег туроператором в случае, если турист не согласен на перенос тура (есть исключения — например, 90 дней со дня подачи заявления на возврат брони туристом, достигшим возраста 65 лет или попавшим в сложную жизненную ситуацию). Подробнее о возврате билетов читайте здесь.
Пока возврат 5 – 15 тысяч рублей туристам не регламентирован на нормативном уровне, туристу можно воспользоваться при наличии повода соответствующими льготами, в т.ч., чтобы получить за счет отмененных зарубежных туров средства на оплату путешествий по России, с которых можно впоследствии получить кешбэк по карте «МИР».
Читайте также: Новые правила выплаты пособий: только на карту «Мир»
