Законодательство о средствах размещения в туристической отрасли
С 1 января 2025 года Правительство РФ постановлением № 1952 от 27.12.2024 утвердило
- правила классификации средств размещения в туротрасли,
- порядок формирования и ведения единого реестра классифицированных средств размещения.
Есть и еще один документ - постановление № 1951 от 27.12.2024. Им утверждены требования к типам и категориям мест проживания туристов для включения в реестр.
В качестве примера приведем несколько основных требований к средствам размещения в зависимости от их типа:
Требование |
Тип средства размещения |
|||
Гостиница |
Санаторий |
База отдыха |
Кемпинг |
|
Огороженная территория с освещением ночью |
- |
✓ |
✓ |
✓ |
Централизованное водоснабжение или скважина |
✓ |
✓ |
- |
- |
Контактные данные экстренных служб и возможность их вызова |
✓ |
✓ |
✓ |
✓ |
Место для приготовления пищи с соответствующей кухонной утварью |
- |
- |
✓ |
- |
Количество звезд средств размещения также указывается в реестре, поэтому требования установлены вышеуказанным положением и к ним:
Требование |
Количество звезд |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Парковка у центрального входа |
- |
- |
- |
✓ |
✓ |
Внутренняя связь (телефон) во всех номерах |
- |
- |
✓ |
✓ |
✓ |
Туалеты в шаговой доступности от общественных помещений |
✓ |
✓ |
✓ |
✓ |
✓ |
Помещения для занятий спортом |
- |
- |
- |
✓ |
✓ |
Особенности реестра классифицированных средств размещения в РФ
Внесение сведений в реестр осуществляется только при наличии подтверждений соответствия средства размещения вышеуказанным требованиям. Это делается в электронном виде, благодаря чему любой пользователь может ознакомиться с официальной информацией, содержащейся на ресурсе.
Что означает порядковый номер в реестре?
Под порядковым номером понимается номер записи в реестре, идентифицирующий определенное средство размещения. Он присваивается с соблюдением очередности – система делает это автоматически, а потому выбрать себе комбинацию самостоятельно не удастся.
Полученный номер гостиницы, санатории и иные средства размещения обязаны публиковать его на собственном сайте. Рядом с ним обязательно должна присутствовать ссылка на запись в самом реестре. Таким методом законодатель обеспечивает прозрачность деятельности мест отдыха.
Кто занимается ведением реестра?
За внесение данных в реестр и исключение из него сведений отвечает Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация). Данный орган наделен соответствующими полномочиями постановлением Правительства от 17.10.2011 № 845.
Пункт 5 вышеуказанного документа в декабре 2024 года был дополнен нужным для этого подпунктом 5.1.2.8. Он закрепил полномочия Росаккредитации в формировании и ведении реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии.
Как подать заявку?
Внести данные о собственном средстве размещения можно через интернет. На сайте Национальной системы аккредитации потребуется осуществить вход посредством ЕСИА и заполнить необходимую форму.
Согласно п. 9 постановления № 1952 для включения данных о средстве размещения в реестр заинтересованные лица обязаны предоставить документы в электронном виде:
- о владельце (наименование организации или ФИО человека, наличие статуса ИП, ИНН, адрес, контакты, сведения о законных основаниях владеть, пользоваться и распоряжаться средством размещения, согласие на обработку персональных данных);
- о средстве размещения (наименование, фото, адрес, тип, подтверждение соответствия требованиям к типу, номерной фонд, в том числе, количество номеров для льготных категорий, количество мест в номерах, кадастровые номерах всех недвижимых объектов на территории, номер телефона, адрес электронной почты, ссылка на официальный сайт).
Проверка предоставленных сведений и документов проводится в течение 1 рабочего дня с момента их предоставления. Если специалистами службы не будут выявлены ошибки и несоответствия, запись будет добавлена в реестр в день окончания проверки.
Как выглядит запись в реестре?
В случае успешного прохождения процедуры внесения данных в реестр для каждого средства размещения формируется отдельная запись. Она включает в себя информацию, указанную в п. 14 постановления № 1952:
- порядковый номер;
- дата начала действия классификации;
- статус записи (действует, приостановлен, прекращен, архивный);
- основные сведения о средстве размещения (наименование, номерной фонд, контакты и т.д.);
- сведения о владельце (наименование, контактные данные);
- дата проведения подтверждения соответствия установленным законом требованиям к типу;
- информация о приостановлении, возобновлении или прекращении действия классификации, если эти мероприятия проводились.
Таким образом, реестр классифицированных средств размещения позволяет пользователям и туристам узнать всю необходимую информацию о средствах размещения, где планируется провести отдых.
Перечни гостиниц по регионам РФ
Просмотреть информацию о гостиницах, санаториях, базах отдыха, кемпингах и иных средствах размещения можно на сайте Национальной системы аккредитации. Здесь пользователям представлены Реестр классифицированных объектов и Единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии. Обе ссылки помогут найти интересующие сведения о месте, где планируется проведение отдыха.
Если определиться с конкретным средством размещения не удалось, но есть желание забронировать место в определенном регионе, найти доступные варианты можно именно по этому фильтру. Например, в Краснодарском крае на сегодняшний день активно 3213 карточек с информацией о средствах размещения, в Ростовской области – 559, в Удмуртской Республике – 111, в Адыгее – 27.
Другие критерии поиска средств размещения
Помимо региона пользователи могут воспользоваться и другими фильтрами. Например, в реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии доступны: тип средства размещения, категория номеров и звездность. Так, в действующей базе данных содержится информация о местах отдыха всей России:
- 488 действующих карточек – 1-звездочные гостиницы со стандартными номерами;
- 169 записей – 5-звездочные гостиницы с номерами категории «сюит»;
- 41 карточка – базы отдыха без звезд;
- 7 записей – кемпинги без звезд.
На сегодняшний день в реестр внесены далеко не все действующие средства размещения. Однако владельцы гостиниц, санаториев, баз отдыха и кемпингов стремительно двигаются к своей основной цели – получению порядкового номера. Это позволит им привлечь больше клиентов, поскольку реестр содержит достоверную информацию о месте и открывает доступ к ней каждому желающему.