Жизнедеятельность любого предприятия, в том числе и бюджетного, сопровождается возникновением твердых коммунальных отходов (ТКО) которые необходимо вывозить в места хранения, переработки, либо утилизации. Работы или услуги подобного вида в учете госучреждений классифицируются согласно КОСГУ, применение которого регулируется Порядком, утв. Приказом Минфина № 209н от 29.11.2017. Поговорим о том, какими кодами фиксируется в КОСГУ обращение с твердыми коммунальными отходами и какими принципами руководствуются при их учете.
Твердые коммунальные отходы: КОСГУ
ТКО – это отходы, возникающие после потребления продовольственных и промтоваров, товары, утерявшие потребительские качества при их использовании, а также, отходы образующиеся в процессе деятельности офисов и бытовых помещений предприятий (кроме крупногабаритного), уличный смет с придомовых территорий.
Полный перечень отходов, относящихся к категории ТКО, приведен в специальном каталоге Росприроднадзора (приказ № 242 от 22.05.2017). Существует и другая категория отходов – производственные. К ним относят вещества/предметы, побочно возникающие в ходе производства, использованные и просроченные, матценности, утратившие необходимые качества и т.д.
С 2019 года введена обновленная схема обращения с ТКО: их сбор, вывоз, переработку и захоронение в регионе обеспечивают региональные операторы. При этом должны быть установлены единые региональные расценки по данным услугам. Закон № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», предусматривает оформление договора услуг по вывозу ТКО именно с регоператором. Форма и порядок заключения соглашения утверждены Правительством РФ в Постановлении № 115 от 12.11.2016.
Услуги обращения с ТКО, предоставленные по подобному договору, будут считаться коммунальными, как, к примеру, подача тепла и электроснабжение. Т.е. затраты на обращение с ТКО КОСГУ классифицируются как коммунальные услуги и относятся на одноименную подстатью 223 (п. 10.2.3 Порядка № 209н). Например, если муниципальное учреждение заключило с регоператором соглашение на вывоз ТКО (допустим, сухого мусора с придомовых территорий), то все расходы по этому соглашению должны быть отнесены на подстатью 223 КОСГУ.
Вывоз ТКО: КОСГУ при заключении договоров со специализированными лицензированными предприятиями
Сегодня не во всех регионах действуют регоператоры, к примеру, городам федерального значения дано право на отсрочку, а в некоторых субъектами местными структурами еще до 2016 года были заключены долгосрочные контракты сроком более 10 лет на вывоз производственных отходов и ТКО.
При отсутствии в регионе операторов по обращению с ТКО этой деятельностью занимаются иные специализированные предприятия. С ними также могут быть заключены договоры по вывозу отходов. Но, в основном, в подобной ситуации оформляются соглашения на комплекс услуг по вывозу всех образовавшихся отходов, т. е. без разбивки на коммунальные и производственные. В этом случае расходы по предоставленным услугам рассматриваются в контексте затрат на содержание помещений и в рамках подобных контрактов их отражают на подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».
Если с таким специализированным предприятием заключают отдельный договор на вывоз ТКО, то расходы по нему фиксируют на подстатье 223, т.е. классифицируют их как затраты по оказанным коммунальным услугам.
К сведению: при распределении расходов по обращению с ТКО КОСГУ применяют исходя из содержания операции, а не из факта заключения договора именно с оператором определенного статуса.
В комплексных договорах помимо вывоза ТКО могут быть предусмотрены услуги утилизации отходов. В подобных ситуациях оплата утилизации отходов по КОСГУ классифицируется в прочих услугах на подстатье 226 «Прочие работы, услуги», как соответствующие позиции «услуги по утилизации/захоронению отходов» (п. 10.2.6 Порядка № 209н).
Пример отнесения затрат по обращению с ТКО: КОСГУ 2021
Муниципальный детский сад заключил со специализированной организацией договор на комплекс услуг:
- вывоз пищевых отходов – стоимость услуги 10 000 руб.;
- вывоз строительного мусора, оставшегося после ремонта – 12 000 руб.;
- утилизация отходов – 5000 руб.
Исходя из того, что услуги вывоза отходов и мусора предоставляются по комплексному договору и нерегулируемым расценкам, рассматриваться они будут как услуги по содержанию помещений, т.е. расходы в сумме 22 000 руб. должны быть отнесены на подстатью 225 КОСГУ, а расходы по утилизации – на подстатью 226 КОСГУ.
