Доплата неработающим пенсионерам в Москве
Пенсия москвича, ушедшего на заслуженный отдых, и неработающего в настоящее время по общему правилу не может быть ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров столицы (п. 5 ст. 12.1 Закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, далее – Закон № 178-ФЗ). Если рассчитанная выплата получилась ниже, то ее доведут до такого уровня с помощью доплаты.
Важно! Прожиточный минимум для столичных пенсионеров в 2026 году составляет 18 971 рубль (Постановление Правительства Москвы от 11.11.2025 № 2665-ПП).
При расчете доплаты кроме собственно пенсии в общей сумме материального обеспечения пенсионера учитывают также (п. 2 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ, п. 3.1 Правил осуществления региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП, далее – Правила № 1268-ПП):
- суммы срочной пенсионной выплаты;
- долю страховой пенсии по старости;
- суммы ежемесячной доплаты к пенсии лицам, которые занимали государственные или муниципальные должности;
- ежемесячные денежные выплаты, включая стоимость набора социальных услуг;
- ежемесячную денежную компенсацию на оплату услуг телефонной связи;
- другие региональные меры поддержки, которые установлены в денежной форме.
Помимо указанных денежных выплат при расчете доплаты учитываются и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и оплате жилых помещений.
Полученную в результате общую сумму материального обеспечения пенсионера и сравнивают с региональным прожиточным минимумом. Разница между ними и станет суммой доплаты (п. 4.5 Правил № 1268-ПП).
Минимальная пенсия в Москве с доплатами
Как мы сказали выше, прожиточный минимум московских пенсионеров в 2026 году составляет 18 971 рубль. Эта сумма и будет минимальной пенсией в столице. Разберем ситуацию на конкретном примере. Жителю Москвы начислена пенсия в размере 14 653 рубля. Стоимость набора социальных услуг составляет 1 825,25 рублей. Также ему компенсируют расходы по оплате домашнего телефона в размере 220 рублей.
Для начала рассчитаем общую сумму материального обеспечения пенсионера: 14 653 руб. + 1 825,25 руб. + 220 руб. = 16 698,25 рублей. Вычитаем эту сумму из размера прожиточного минимума столичного пенсионера (18 971 рубль) и получаем размер доплаты 2 272, 75 рубля.
Как получить доплату к пенсии в Москве
Для получения региональной доплаты до прожиточного минимума писать заявление не требуется (п. 4.1 Правил № 1268-ПП). Ее установят автоматически со дня назначения пенсии. Выплата производится ежемесячно. Размер доплаты пересчитывают, если меняется (п. 4.6 Правил № 1268-ПП):
- размер прожиточного минимума столичного пенсионера;
- величина денежных выплат и мер социальной поддержки, получаемых пенсионером.
Выплату доплаты приостановят, если (п. 5.1 Правил № 1268-ПП):
- была приостановлена выплата гражданину пенсии в Москве;
- пенсионер вышел на работу;
- сумма выплат в пользу пенсионера достигла величины прожиточного минимума столичного пенсионера.
Если эти условия отпадут, например, пенсионер прекратит трудиться, то выплаты будут возобновлены.
Пенсионер утратит право на получение доплаты, если переедет на постоянное место жительства за рубеж (п. 5.4.3 Правил № 1268-ПП).
Лужковские доплаты пенсионерам в Москве
Если пенсионер по месту жительства зарегистрирован в Москве в общей сложности не менее 10 лет, то имеет право на получение доплаты к пенсии до величины городского социального стандарта (п. п. 5(1), 5 (1).1 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП, далее – Порядок № 1268-ПП). Данное постановление было подписано еще во времена, когда мэром столицы был Ю. М. Лужков, поэтому такие доплаты иногда называют «Лужковскими».
Важно! В 2026 году величина городского социального стандарта составляет 27 401 рубль (п. 3 Постановления Правительства Москвы от 09.12.2025 № 3025-ПП).
Итак, право на такую доплату имеет пенсионер, если он:
- получает пенсию в Москве;
- не работает;
- имеет регистрацию в столице по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности. В этот период включается и время проживания на территориях, которые были присоединены к городу. Считается именно общий период наличия московской прописки. Под действие этой выплаты попадет, например, пенсионер, который был прописан в Москве в течение 6 лет, потом был зарегистрирован по месту жительства в другом регионе. Затем вернулся в столицу и был прописан на момент обращения за доплатой еще 4 года.
В этом случае в общую сумму материального обеспечения пенсионера включают (п. 9 Порядка № 1268-ПП):
- пенсию;
- суммы срочной пенсионной выплаты;
- долю страховой пенсии по старости;
- суммы ежемесячной доплаты к пенсии лицам, которые занимали государственные или муниципальные должности;
- доплаты, которые положены пенсионерам, получающим ведомственную пенсию МВД России, Минобороны и других подобных структур
Обратите внимание! Разница между величиной городского социального стандарта (27 401 рубль) и общей суммой указанных выше выплат и станет размером доплаты (п. 30 Порядка № 1268-ПП).
Заявление на доплату к пенсии в Москве
Для оформления Лужковской доплаты к пенсии необходимо подать заявление (п. 1.2 Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии до городского социального стандарта, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП далее – Правила обращения). Его форму и образец заполнения можно скачать по ссылке в разделе «Перечень необходимых документов».
Заявление необходимо подать в электронной форме через Портал госуслуг г. Москвы (п. 1.3.1 Правил обращения).
Если человек находится под опекой или попечительством, то за оформлением доплаты должен обратиться его законный представитель. Он может подать заявление исключительно через МФЦ (п. 1.3.2 Правил обращения).
В заявлении, в частности, необходимо указать (п. 2.1 Правил обращения):
- паспортные данные пенсионера;
- сведения о его месте жительства в Москве. Если по этому адресу пенсионер зарегистрирован менее 10 лет, то нужно представить также информацию о прежних адресах регистрации по месту жительства в столице;
- сведения о назначенной пенсии;
- данные о том, что пенсионер не вступил в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекратил уплачивать страховые взносов – для самозанятых.
К заявлению нужно прикрепить:
- справку о размере пенсии и сроке ее назначения в городе Москве сведения о получении пенсии, если гражданин получает ведомственную пенсию МВД России, Минобороны и других подобных структур;
- архивные документы, подтверждающие периоды регистрации пенсионера в столице по месту жительства по прежним адресам;
- другие документы. Например, Уведомление о снятии с учета в территориальном органе СФР страхователя, прекратившего правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Его нужно предоставить, если пенсионер ранее добровольно вступил в такие правоотношения.
Срок рассмотрения заявления не может превышать 10 рабочих дней с момента регистрации документа управлением соцзащиты г. Москвы (п. 1.7 Правил обращения).
Московская доплата к пенсии в 2026 для работающих пенсионеров
Некоторые категории граждан имеют возможность получать надбавку к пенсии даже, если они продолжают трудиться. Все они должны иметь московскую прописку не менее 10 лет в общей сложности (п. 6 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 № 1005-ПП). К таким категориям относятся участники Великой Отечественной войны, а также инвалиды 1 и 2 группы. При этом не важно, где они работают, какую должность занимают и какую зарплату получают.
Есть еще несколько категорий пенсионеров, которые могут претендовать на доплату, однако к ним предъявляются более жесткие требования. Во-первых, они должны трудиться в определенных местах. В частности:
- в образовательных учреждениях, поликлиниках, больницах, библиотеках, отделах ЗАГС, в объектах культуры и спорта. Такие учреждения должны быть государственными или муниципальными и осуществлять свою деятельность в Москве и Мособласти (п. 8 Положения № 1005-ПП);
- в организациях ЖКХ в качестве дворников или уборщиков;
- в качестве консьержей и швейцаров в жилых многоквартирных домах. При этом не имеет значения, в штате какой компании они состоят (п. 10 Положения № 1005-ПП);
- гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания». В этом случае пенсионеры должны быть заняты в школах, поликлиниках, домах культуры, дворцах спорта.
Во-вторых, таким пенсионерам выплата назначается при условии, что их месячная зарплата не превышает 20 000 рублей (п. 8 (1) Положения № 1005-ПП).
Обратите внимание! Размер заработной платы нужно подтверждать каждые полгода с помощью справки 2-НДФЛ, которую нужно заказать на работе.
Важно! Надбавка в данном случае производится до размера городского социального стандарта, который составляет 27 401 рубль (п. 32 Положения № 1005-ПП).
При подсчете размера выплаты из этой суммы вычитаются следующие выплаты:
- пенсия;
- срочная пенсионная выплата;
- доля страховой пенсии по старости;
- ежемесячная доплата к пенсии, установленная лицам, которые занимали государственные или муниципальные должности;
- доплата для пенсионеров, получающих ведомственные пенсии.
Как оформить московскую доплату к пенсии для работающих пенсионеров
Для оформления московской доплаты к пенсии работающему пенсионеру нужно обратиться в любой столичный МФЦ. Потребуется оформить заявление, а также приготовить подтверждающие документы. Образец заявления можно скачать по ссылке в разделе «Какие документы понадобятся?».
Кроме заявления в МФЦ нужно представить паспорт. Другие подтверждающие документы сотрудники управления соцзащиты г. Москвы могут запросить в компетентных органах в рамках информационного взаимодействия. Однако пенсионер может их предоставить по собственному желанию (п. 16 (1) Положения № 1005-ПП). Такими документами могут быть:
- сведения о получении пенсии, если гражданин получает ведомственную пенсию МВД России, Минобороны и других подобных структур;
- документы, подтверждающие прописку в г. Москве на протяжении 10 лет. Они потребуются, если по отметкам в паспорте нужный период не прослеживается;
- справка с места работы, в которой указана занимаемая пенсионером должность;
- справка 2-НДФЛ с места работы, в которой указаны доходы гражданина за 6 месяцев перед обращением за выплатой.
Обратите внимание! Выплату назначат с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер подал заявление со всеми необходимыми документами (п. 16 Положения № 1005-ПП).
Доплата к пенсии в Московской области
В Московской области также существует региональная доплата к пенсии до размера прожиточного минимума. Ее могут получить только неработающие пенсионеры.
Важно! В 2026 году величина прожиточного минимума подмосковных пенсионеров составляет 17 446 рублей (Постановление Правительства МО от 13.10.2025 № 1393-ПП).
С 01.01.2026 полномочия по выплате региональной социальной доплаты были переданы регионом в СФР в соответствии с п. 5.1 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ. Однако в целом доплата производится в том же порядке, что для столичных пенсионеров. Обращаться куда-либо с заявлением не требуется. Выплату назначат с 1-го дня назначения пенсии при условии, что пенсионер имеет право на такую доплату (п.п. 2, 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.07.2025 № 1113).
Выплату приостановят, если пенсионер выйдет на работу либо сумма его материального обеспечения достигнет прожиточного минимума (п. 12 Правил № 1113).
На социальную доплату к пенсии имеют не только столичные и подмосковные пенсионеры. Подробности можно узнать в материале в «КонсультантПлюс». Попробуйте пользоваться системой, подключив бесплатный демодоступ, или узнайте цену постоянного использования «КонсультантПлюс» по ссылке.
***
Итак, неработающие московские пенсионеры по общему правилу, имеют право на доплату к пенсии, если ее размер ниже прожиточного минимума. Его размер в 2026 году составляет 18 971 рубль. Если человек имел московскую прописку в общей сложности не менее 10 лет, то его пенсию доведут до размера городского социального стандарта. Он в 2026 году равен сумме 27 401 рубль.
