Как возместить произведенные расходы на оплату предупредительных мер

Расходы на предупредительные меры из средств СФР

Расходы организации на предупредительные меры могут быть связаны с сокращением травматизма, профилактикой заболеваний сотрудников, лечением в санаториях и других лечебно-профилактических учреждениях. Несмотря на то что данные расходы несет организация, оплачивая все необходимые мероприятия из собственных средств, существует возможность их возмещения за счет средств СФР на основании п. 1 Приказа Министерства труда РФ № 347н (далее – Правила).

Расходы на обеспечение предупредительных мер: как получить решение СФР

Для получения компенсации затрат на реализацию предупредительных мер организация должна:

1. Составить перечень мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, которые планируется провести в текущем году. Важно учитывать, что в список включаются только меры, возмещение расходов на которые допускается согласно п. 2 Правил.

Какие виды предупредительных мер можно профинансировать за счет средств бюджета СФР, рассказывается в Готовом решении в «КонсультантПлюс». Попробуйте воспользоваться системой, подключив бесплатный демодоступ, или узнайте цену постоянного использования по ссылке.

2. Убедиться, что у предприятия нет задолженности перед ФСС по страховым взносам, нет неуплаченных штрафов и пеней, начисленных за их несвоевременную уплату.

ВАЖНО! Если у организации имеются долги, их необходимо полностью погасить до оформления заявки. В противном случае СФР вправе не подтвердить обеспечение расходов на оплату предупредительных мер.

3. Подготовить заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер, к которому нужно приложить финансовый план.

4. Подать пакет документов в территориальный орган СФР по месту регистрации предприятия, если обеспечение направлено на приобретение специального оборудования.

При оформлении заявления и подготовки документов важно соблюсти срок их представления – не позднее 31 июля.

Но подавать заявление рекомендуется заблаговременно: в этом случае есть шанс, что денежные средства будут найдены, так как их размер в ФСС ограничен. Не исключено, что конкретной организации может не хватить такой компенсации.

В какой срок расходы на предупредительные меры могут быть согласованы СФР

Общая продолжительность рассмотрения заявления составляет 9 рабочих дней. Более длительный срок рассмотрения возможен, если в плане предусмотрено приобретение специального оборудования. В таких случаях, согласно п. 5 Правил, территориальному органу СФР необходимо согласовать свое решение с центральным аппаратом СФР.

Срок вынесения решения составляет 15 рабочих дней со дня получения заявления и документов. Как только решение подписано и согласовано с СФР (если того требует ситуация), информация о нем публикуется в личном кабинете страхователя (на это у фонда есть один рабочий день). В личном кабинете решение будет доступно, если есть соответствующая техническая возможность.

Дальнейшие действия организации будут зависеть от характера самого решения.

Обеспечение расходов СФР на предупредительные меры: получен отказ

Если организации СФР отказал в финансовом обеспечении предупредительных мер, нужно выяснить причину отказа. На основании п. 5 Правил в числе причин отказа могут быть лишь следующие:

• актуальная задолженность по взносам на травматизм и (или) пеням, штрафам), т. е. организация не закрыла соответствующие долги до подачи заявления;
• в бюджете СФР нет средств, которые могут быть направлены для возмещения этих расходов (например, средства, выделенные на этот год, могут быть уже распределены на нужды других организаций);
• для принятия положительного решения недостаточно поданных организацией документов;
• в предоставленных документах была обнаружена информация, которая не соответствует действительности.

Согласно законодательству, иных причин отказа быть не может. Организация может обжаловать отказ, подав соответствующее заявление в СФР или суд (п. 18 Правил).

Кроме того, если срок не истек, заявление об обеспечении может быть подано повторно (например, после устранения причины отказа).

Если в причинах содержится извещение об ошибках и замечаниях в документах, допустимо их исправить и отправить повторно. Это можно сделать в течение 5 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления.

Как получить обеспечение расходов на предупредительные меры: СФР принял положительное решение

СФР может принять положительное решение, одобрив финансовое обеспечение. В этом случае организация должна оформить уже заявление на возмещение страхователям расходов на предупредительные меры, приложив к нему соответствующий отчет о расходах. При этом для компенсации достаточно частичное выполнение перечня мер плана. К заявлению в некоторых случаях нужно будет приложить копии иных документов, например техническую документацию для обоснования приобретения оборудования.

Срок принятия решения о соответствующем возмещении (либо отказа от него) составляет 15 рабочих дней. На основании п. 15 Правил этот период отсчитывается со дня оформления заявления вместе со всеми документами. Денежные средства должны направить на расчетный счет предприятия уже в течение 3 дней с того момента, как решение о компенсации расходов на предупредительные меры принято.

Порядок составления и подачи заявления о финансовом обеспечении

Ниже подробнее рассмотрим, как оформить заявление и какие собрать документы для правильного оформления компенсации.

Составление заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер СФР

Заявление должно быть составлено на специальном бланке, который можно найти в приложении 2 к Административному регламенту, утвержденному Приказом СФР от 11.03.2025 № 278 (далее – Административный регламент СФР).

В обязательном порядке должны быть указаны:

• наименование организации;
• ИНН;
• регномер организации, который присвоен в СФР;
• наименование органа СФР, а также способ, который будет использоваться организацией для получения решения.

Образец заполнения заявления опубликован в «КонсультантПлюс». Попробуйте пользоваться системой, подключив бесплатный демодоступ, или узнайте цену постоянного использования по ссылке.

Документы, обосновывающие расходы на оплату предупредительных мер

Основным документом должен стать финансовый план обеспечительных мер. Его также необходимо заполнить на базе специальной формы, которая есть в Приложении к Правилам. В плане должны быть изложены предупредительные мероприятия, реализация которых запланирована на этот год.

Чаще всего других документов не требуется, однако исключением из этого правила является случай приобретениях специального оборудования, необходимого для безопасности горных работ. При покупке подобных устройств и приборов от организации потребуется подготовка:

• копий документов, в которых содержится обоснование необходимости такого оборудования;
• проектная документация (тоже копии) и другие документы, которыми предусматривается покупка таких устройств и приборов.

Заявление может подать сам страхователь (организация) или его обособленное подразделение в электронном или бумажном виде.

Электронный формат подразумевает наличие УКЭП. Предоставить документ в ФСС можно разными способами: по почте, через МФЦ, посредством интернета (например, через портал «Госуслуги»). Оформить заявление можно и непосредственно в самом органе СФР. А когда персонифицированные сведения в СФР можно сдавать на бумаге, рассказывается здесь.

Заявление о возмещении расходов на предупредительные меры

Возмещение расходов на предупредительные меры осуществляется на основании утвержденной формы, приведенной в Приложении № 2 к Административному регламенту СФР. Заявление должны дополнять отчет для компенсации расходов на предупредительные меры и следующие документы:

• товарные чеки и накладные, которые подтверждают оплату товаров, выполнение работ или оказание услуг, связанных с реализацией предупредительных мер;
• документы, перечисленные в п. 11 Правил, которые требуются в зависимости от конкретного вида предупредительных мероприятий, – например, для возмещения расходов на проведение СОУТ понадобится копия договора с организацией, проводившей СОУТ, с указанием идентификационного номера отчета о проведении СОУТ, количества рабочих мест, в отношении которых проведена оценка, и стоимость ее проведения; 
• копия внутреннего документа организации, регламентирующего проведение мероприятий в организации, связанных с предупредительными мерами.

Подать заявление можно как в бумажном, так и в электронном виде (с использованием УКЭП). Как и в случае с заявлением о финансовом обеспечении, его допускается направить через «Почту России», МФЦ, портал «Госуслуги» либо принести лично в территориальный орган СФР.

Срок для подачи документов на возмещение произведенных расходов на предупредительные меры

Срок подачи документов на возмещение расходов на оплату предупредительных мер желательно уточнять в конкретном органе СФР. В законодательстве указаны две даты:

• не позднее 15 ноября (п. 9 Правил);
• не позднее 14 ноября (пп. «б» п. 156, пп. «б» п. 176, пп. «б» п. 196, пп. «б» п. 216 Административного регламента СФР).

ВАЖНО! Если последний день этого срока выпадает на выходной (нерабочий) день, то заявление о возмещении расходов на предупредительные меры следует подать до установленного срока.

На практике могут возникнуть ситуации, когда до окончания срока подачи заявления не хватает необходимых документов. Например, это могут быть документы об оплате, которые будут в наличии после окончания срока работ (выполнения услуг) после фактической оплаты. А это может произойти уже после того, как прошел срок подачи заявления. В этом случае подтверждающие документы об оплате разрешается подать позже. Эти документы можно будет подать до 20 декабря включительно: тогда СФР успеет принять решение до окончания текущего финансового года.

Итоги

Новые правила значительно упростили возмещение произведенных расходов на предупредительные меры. Теперь работодателям больше не требуется предоставлять полный пакет документов сразу при подаче заявления. Однако важно помнить о сроках подачи документов.