Что такое миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания?
Миграционный учет иностранцев – это фиксация и обобщение сведений об иностранных гражданах, которые находятся на территории России, и об их перемещениях.
Учетом иностранцев занимаются органы миграционного учета, которые входят в систему МВД России. Каждый иностранный гражданин должен пройти одну из обязательных процедур:
- или зарегистрироваться по месту жительства;
- или встать на учет по месту пребывания.
В самом простом понимании миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания происходит так.
Чтобы поставить на учет иностранного гражданина (через госуслуги или привычным «бумажным» способом), надо подать специальный документ - уведомление о прибытии - в территориальный орган МВД России. Тот зафиксирует в своих учетных документах сведения об адресе места пребывания иностранца и включит информацию в государственную информационную систему миграционного учета. На руках у иностранца остается отрывная часть уведомления с отметкой о его принятии – она подтверждает, что иностранец поставлен на учет по всем правилам.
Уполномоченный орган по миграционному учету иностранных граждан в РФ 2025
Как мы уже отметили, учетом иностранцев по месту пребывания на территории нашей страны занимается МВД. Миграционный учет иностранных граждан ведут подразделения по вопросам миграции территориальных органов Министерства на региональном и районном уровнях. В том числе – подразделения по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне. Об этом говорится в специальном Административном регламенте № 856.
Так, миграционный учет иностранных граждан в СПб – их постановку на учет по месту пребывания в Санкт-Петербурге – осуществляет Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Чем регулируется миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания?
Регистрации мигрантов посвящено несколько федеральных законов:
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ о правовом положении иностранцев в России (в ФЗ № 115 про миграционный учет иностранных граждан говорится, в частности, в статье 18);
- Закон о миграционном учете иностранных граждан № 109-ФЗ.
Но это еще не весь объем важного законодательства - есть много подзаконных нормативных правовых актов:
- Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (далее – Правила № 9);
- Административный регламент МВД России по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утв. Приказом МВД России от 10.12.2020 № 856 (далее – Регламент № 856);
- Приказ МВД России от 22.11.2021 № 926, которым утвержден Порядок принятия решения о продлении или сокращении срока временного пребывания иностранца в России (приказ 926 о миграционном учете иностранных граждан).
Кроме того, официальные разъяснения про постановку на учет иностранца по месту пребывания регулярно дает МВД России. Например, в виде Методических рекомендаций 2021 года и Информации 2024 года.
Регионы могут устанавливать свои правила миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания. Так, в Москве или Московской области с 01.09.2025 проводится эксперимент по внедрению дополнительных механизмов учета отдельных категорий иностранных граждан (Федеральный закон от 23.05.2025 № 121-ФЗ).
Постановка на миграционный учет иностранных граждан – кого надо ставить на учет?
Категории иностранных граждан, которых обязательно надо ставить на учет по месту пребывания, обозначены в статье 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон № 109-ФЗ), а также в п. 20 Правил № 9.
Ставить на учет по месту пребывания необходимо (информация МВД России 2024 года):
- иностранных граждан, которые временно пребывают в России (не имеют разрешения на временное проживание - РВП, разрешения на временное проживание в целях получения образования - РВПО или вида на жительство - ВНЖ);
- иностранных граждан, которые имеют РВП, РВПО или ВНЖ, но не зарегистрированы по месту жительства.
Иностранцы, которых не надо ставить на миграционный учет
Некоторых иностранцев вообще не требуется учитывать по месту пребывания. К ним относятся следующие иностранные граждане (ч. 6 ст. 20 Закона № 109-ФЗ):
- главы иностранных государств, главы их правительств, члены парламентских и правительственных делегаций, руководители международных организаций, которые въехали в РФ по приглашению органа власти, и члены семей названных лиц;
- моряки (члены экипажей военных кораблей, прибывших в Россию с официальным или неофициальным визитом или с деловым заходом), члены экипажей военных летательных аппаратов иностранных государств;
- моряки (члены экипажей невоенных судов иностранных государств) - в случае схода на берег и временного пребывания в течение максимум 24 часов на территории порта РФ, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города РФ, или при выезде этих иностранцев на экскурсии в населенные пункты на срок не более 24 часов;
- члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поездов и экипажей или бригад других транспортных средств, участвующих в международном движении - при нахождении этих иностранцев на территории РФ в аэропортах или на станциях, предусмотренных расписаниями (графиками) движения данных транспортных средств;
- другие иностранцы, которые прибыли в РФ на срок не больше 7 дней. Исключение тут сделано для случаев их нахождения в гостинице или в другой организации, которая оказывает гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медпомощь в стационарных условиях, или в организации соцобслуживания. Таких иностранцев обязательно надо ставить на учет по месту пребывания.
Обратим внимание: в Законе № 109 нет обязанности ставить перечисленных иностранцев на миграционный учет. Но они могут сами уведомить территориальный орган МВД России о своем месте пребывания, если желают.
Постановка на учет иностранного гражданина – кто ставит его на учет?
Обязанность поставить на учет иностранца по месту пребывания, по общему правилу, несет так называемая принимающая сторона. В отдельных случаях, которые перечислены в законе, иностранец самостоятельно ставит себя на миграционный учет.
Давайте разберемся с этими ситуациями подробно – от них зависит сама процедура постановки на учет иностранного гражданина и ее особенности.
Кто считается принимающей стороной для целей постановки на учет иностранного гражданина?
Откроем статью 2 Закона о миграционном учете и Методические рекомендации МВД России 2021 года.
Принимающей стороной может быть, в частности, гражданин России, постоянно проживающий в РФ иностранец или лицо без гражданства, организация, ее филиал или представительство, которые предоставили иностранцу жилое или другое помещение для фактического проживания. Помещение может принадлежать перечисленным лицам на праве собственности или на праве владения (пользования) по гражданско-правовому договору – аренды, найма, безвозмездного найма и т.д. Важно, чтобы условия договора позволяли передать помещение третьему лицу – только тогда предоставление помещения иностранцу будет законным.
Второй вариант принимающей стороны – это компания, в которой иностранец осуществляет трудовую или другую не запрещенную законодательством деятельность, когда иностранец фактически проживает по адресу компании или в ее помещении без адресных данных (строении, сооружении).
Третий вариант принимающей стороны – это иностранец или лицо без гражданства, которые имеют в собственности жилое помещение в России и предоставили его иностранцу в пользование для фактического проживания.
А вот образовательная организация может выступить принимающей стороной, только когда студент-иностранец фактически живет в помещении (общежитии), принадлежащем вузу, или непосредственно в помещении вуза. Так что иностранный студент, проживающий в период обучения в съемном жилье, должен ставиться на учет по адресу этого жилья. Принимающей стороной для данного иностранного студента будет являться лицо, предоставившее ему жилое помещение.
По информации МВД России 2024 года, в большинстве случаев принимающей стороной выступают:
- граждане РФ, которые предоставили иностранцу жилье для проживания,
- компании, которые привлекли иностранца к трудовой деятельности – работодатели.
Когда иностранец ставит себя на миграционный учет самостоятельно?
Случаи, когда иностранец сам заполняет и подает в орган МВД уведомление о прибытии, четко зафиксированы в частях 3 - 3.5, 4 статьи 22 Закона № 109-ФЗ, а также подробно объяснены МВД России (информация 2024 года, Методические рекомендации 2021 года).
Это следующие ситуации:
- у принимающей стороны есть уважительные причины (например, болезнь, физическая невозможность), которые мешают ей направить уведомление о прибытии – тут важно, чтобы эти причины подтверждались документами;
- у иностранца есть в собственности жилое помещение в России, и он намерен реально проживать в нем;
- жилое помещение, которое предоставлено иностранцу, принадлежит на праве собственности гражданину РФ, постоянно проживающему за пределами России, или иностранному гражданину (иностранной компании), которые находятся за границей;
- гражданин РФ, который имеет жилое помещение в собственности и предоставил его иностранцу, и сам иностранец имеют личные кабинеты на едином портале госуслуг – в этом случае иностранец подает уведомление электронно через портал, но при условии предоставления принимающей стороной (гражданином РФ) через портал согласия на фактическое проживание иностранца;
- иностранец прибыл в Россию в визовом порядке и фактически живет в помещении, которое было заявлено как его место пребывания при оформлении приглашения на въезд в РФ;
- иностранец оформил с принимающей стороной договор найма жилого помещения;
- иностранец постоянно проживает в РФ на основании ВНЖ и имеет письменное согласие принимающей стороны на подачу уведомления о прибытии.
Срок постановки на миграционный учет иностранных граждан
По общему правилу, уведомление о прибытии заполняется и подается принимающей стороной или самим иностранцем в течение 7 рабочих дней с даты прибытия иностранца в место пребывания. Но из этого правила есть исключения.
Сокращенный срок постановки на миграционный учет иностранных граждан
Во-первых, в некоторых случаях срок уведомления очень короткий – всего 1 рабочий день, следующий за днем прибытия иностранца.
Это ситуации, когда, например, иностранец находится в гостинице, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере. Или работает вахтовым методом в организации, по адресу которой фактически проживает.
Отложенный срок постановки на миграционный учет иностранных граждан
Во-вторых, есть категории иностранцев, для которых применяют отложенные сроки подачи уведомления о прибытии. Это значит, что в течение установленного срока такие граждане могут не вставать на миграционный учет, а после его окончания обязаны это сделать.
Отложенные сроки постановки на учет по месту пребывания на сегодняшний день актуальны для следующих иностранцев:
1. высококвалифицированные специалисты и члены их семей – они могут не вставать на учет по месту пребывания в течение 90 дней со дня их въезда на территорию России. Кроме того, если эти граждане перемещаются по территории нашей страны и приезжают в новое место пребывания, они могут не вставать на учет по новому месту целых 30 дней.
2. Однако надо учесть – после истечения указанных сроков высококвалифицированные специалисты и члены их семей должны встать на миграционный учет в срок 7 рабочих дней.
3. участники Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей – им можно не вставать на учет по месту пребывания в течение 30 дней со дня их прибытия в место пребывания. После того как этот срок закончится, в течение 7 рабочих дней этим лицам надо поставить себя на учет.
4. иностранцы из отдельных стран. Так, по информации МВД России 2024 года, в соответствии с международными договорами РФ освобождены от постановки на учет по месту пребывания:
- граждане Республики Беларусь - на 90 дней с даты въезда;
- граждане Республики Армения, Республики Казахстан и Киргизской Республики - на 30 дней с даты въезда;
- граждане Республики Таджикистан, Узбекистан - на 15 дней с даты въезда в Россию.
На какой срок можно поставить иностранца на учет по месту пребывания?
Срок постановки на учет зависит от того, на каком основании иностранец находится в России и гражданином какой страны является.
Правовое основание/Страна гражданства |
Максимальный срок регистрации |
Временное пребывание |
1 год, но не больше срока действия визы |
Временное проживание |
Не больше срока РВП |
Вид на жительство |
Не больше срока ВНЖ |
Граждане Беларуси. Армении, Киргизии, Казахстана |
На срок трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ. Для бессрочного договора срок временного пребывания продлевается на 1 год с возможностью последующего неоднократного продления. |
Процедура постановки на учет иностранного гражданина принимающей стороной
Когда постановкой на учет иностранца по месту пребывания занимается принимающая сторона, алгоритм постановки выглядит следующим образом:
Шаг 1. Иностранец предъявляет принимающей стороне документы, которые нужны для заполнения бланка уведомления о прибытии.
Шаг 2. Принимающая сторона на основании данных документов заполняет бланк уведомления о прибытии и подает его в территориальный орган МВД России вместе с сопутствующими документами одним из доступных способов.
Шаг 3. Принимающая сторона получает отрывную часть бланка уведомления о прибытии с отметкой о его приеме и передает ее иностранцу, которого поставили на учет.
Предлагаем остановиться на каждом шаге процедуры подробнее.
Документы, которые иностранец должен передать принимающей стороне для оформления уведомления о прибытии
По общему правилу, к ним относятся (п. 26 Правил № 9):
- документ, удостоверяющий личность иностранца;
- миграционная карта (за исключением ситуации, когда иностранец не обязан ее заполнять согласно международному договору);
- ВНЖ, РВП или РВПО (для иностранца, который постоянно или временно живет в России);
- отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания в РФ – если иностранец прибыл в новое место пребывания.
Для иностранцев, которые работали в государстве - члене ЕАЭС, и членов их семьи список документов, передаваемых принимающей стороне, немного другой: он приведен в п. 26(1) Правил № 9.
Правила заполнения бланка уведомления о прибытии
Полное название этого документа – Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Его форма официально утверждена – смотрите ее в приложении № 4 к Приказу МВД России от 10.12.2020 № 856.
Бланк уведомления:
- оформляют на каждого иностранца, которого надо поставить на учет по месту пребывания;
- заполняют по утвержденной форме в определенном количестве экземпляров;
- заполняют от руки (разборчиво) или на компьютере на русском языке без каких-либо исправлений.
Если текст уведомления о прибытии нельзя прочитать, или в нем есть исправления, или недочеты по форме, содержанию, вам могут отказать в приеме уведомления и сопутствующих документов (п. 61 Регламента № 856).
Содержание уведомления о прибытии
В уведомлении указывают сведения о лице, которое ставят на учет, о месте его пребывания и о принимающей стороне.
Конкретные сведения, которые нужно привести в уведомлении, перечислены в п. 23 Правил № 9. Для ситуации, когда принимающей стороной является компания, в уведомление надо также внести информацию, перечисленную в п. 24 Правил № 9.
На оборотной стороне уведомления есть специальный раздел для выражения согласия принимающей стороны на временное нахождение у нее иностранного гражданина. Физические лица ставят здесь подпись, а принимающая сторона - компания – подпись ответственного лица и печать (если она есть в компании).
Если уведомление оформляют в электронной форме, принимающая сторона - физлицо выражает свое согласие на временное нахождение у нее иностранца электронной подписью – простой или усиленной неквалифицированной. А принимающая сторона - компания подтверждает такое согласие своей усиленной квалифицированной электронной подписью.
Важно! Если принимающая сторона – компания, уведомление о прибытии представляется (направляется) ее ответственным лицом. Сведения о таком лице указывают в уведомлении о прибытии (раздел 3 «Сведения о принимающей стороне»).
Сколько экземпляров бланка уведомления о прибытии надо заполнить?
Количество экземпляров бланка зависит от того, каким способом принимающая сторона подает уведомление о прибытии:
- через МФЦ – 1 экземпляр (хранится в МФЦ в течение 1 года) или 2 экземпляра, если МФЦ не имеет технической возможности предоставить уведомление о прибытии в территориальный орган МВД России в виде электронного документа (1 из них хранится в МФЦ в течение 1 года);
- почтой – 2 экземпляра (1 из них хранится в организации федеральной почтовой связи в течение 1 года).
Гостиница заполняет бланк уведомления о прибытии в 1 экземпляре (если может направить сведения в территориальный орган МВД России электронно) или в 2 экземплярах (если такой возможности нет). В любом случае 1 бланк уведомления хранится в администрации гостиницы в течение 1 года.
Перечень документов, которые принимающей стороне надо приложить к уведомлению о прибытии
Список сопутствующих документов, которые принимающая сторона представляет вместе с уведомлением о прибытии, зависит от статуса принимающей стороны и других обстоятельств.
По общему правилу, принимающая сторона прикладывает к уведомлению о прибытии следующие документы:
- копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранца, которые содержат информацию о нем или имеют отметки о пересечении госграницы РФ или другого иностранного государства;
- копию миграционной карты иностранца – за исключением ситуации, когда международный договор освобождает его от заполнения миграционной карты;
- копию документа, который подтверждает право пользования жилым или другим помещением, в котором иностранец будет фактически проживать.
Если принимающая сторона – это компания, к уведомлению также надо приложить копию документа, который подтверждает полномочия ответственного лица компании.
Если иностранца ставят на учет по месту пребывания по адресу компании, в которой он трудится, принимающая сторона должна приложить к уведомлению о прибытии также следующие документы:
- копию трудового (гражданско-правового) договора иностранца с компанией или копию другого документа, который подтверждает осуществление иностранцем в данной организации трудовой или другой деятельности;
- письмо руководителя или другого уполномоченного должностного лица компании в орган миграционного учета о фактическом проживании иностранца в помещении этой компании, которое не имеет адресных данных (в строении, сооружении), в том числе временном – подпись уполномоченного должностного лица компании на письме скрепляется ее печатью (если есть).
Важный момент – копию миграционной карты иностранного гражданина представлять необязательно. Отказать в постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания по этой причине не могут (п. 28(4) Правил № 9, Методические рекомендации 2021 года).
Способы и правила подачи принимающей стороной уведомления о прибытии
Принимающая сторона может подать уведомление о прибытии одним из следующих способов:
- в территориальный орган МВД России – непосредственно (лично) либо через единый портал госуслуг https://www.gosuslugi.ru/;
- в МФЦ;
- по почте.
Если документы подают в бумажной форме (например, лично в территориальный орган МВД России или по почте), лицо, которое их подает, должно представить документ, удостоверяющий его личность.
За подачу уведомления о прибытии госпошлина не взимается (информация МВД России 2024 года).
Особенности подачи уведомления о прибытии принимающей стороной - работодателем
МВД России разъяснило особенности подачи уведомления о прибытии работодателем и постановки иностранца на учет по месту пребывания по адресу компании (информация 2024 года).
Речь идет о ситуации, когда иностранец одновременно:
- осуществляет в такой организации трудовую или другую деятельность, не запрещенную законом;
- проживает по адресу данной компании или в ее помещении, у которого нет адресных данных, в том числе временном: строительный вагончик, бытовка, хозяйственное помещение и пр.
В таком случае иностранца можно поставить на учет по месту пребывания по адресу компании.
При этом важно правильно определить, кто представляет в орган МВД России уведомление о прибытии такого иностранца. Например, если трудовой или гражданско-правовой договор с иностранцем оформлен с организацией-заказчиком, и помещение для фактического проживания предоставлено этой же организацией, то уведомление о прибытии представляется организацией-заказчиком.
Другое дело – когда иностранец заключил трудовой или гражданско-правовой договор с организацией-заказчиком, а помещение для фактического проживания предоставила иностранцу организация-исполнитель. В таком случае уведомление о прибытии иностранного гражданина представляется организацией-исполнителем.
Важно! В уведомлении о прибытии указывается не только адрес компании, но также и адрес фактического места нахождения иностранца.
Получение принимающей стороной отрывной части бланка уведомления о прибытии с отметкой
Территориальный орган МВД России, МФЦ или организация почтовой связи, которые приняли от принимающей стороны уведомление о прибытии:
- проверяют точность сведений, указанных в уведомлении;
- выясняют, все ли необходимые документы представлены вместе с уведомлением;
- незамедлительно проставляют в бланк уведомления о прибытии отметку о приеме уведомления и возвращают принимающей стороне отрывную часть бланка с проставленной отметкой.
Отметку проставляют по утвержденной форме (приложение № 7, № 8 к Приказу МВД России от 10.12.2020 № 856). Именно отметка о приеме уведомления подтверждает постановку на учет иностранца по месту пребывания, а также то, что принимающая сторона выполнила все действия, которые необходимы для постановки иностранца на миграционный учет по месту пребывания (ст. 22 Закона № 109-ФЗ, п. 155 Регламента № 856).
Если принимающая сторона подавала электронное уведомление о прибытии, территориальный орган МВД России направит ей отрывную часть уведомления о прибытии также в электронной форме, подписав ее усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления уведомления.
Далее, принимающая сторона должна передать иностранцу отрывную часть бланка уведомления о прибытии с проставленной отметкой. Если принимающая сторона получила отрывную часть в электронной форме, ее надо распечатать и отдать иностранцу, которого успешно поставили на учет.
Важно! Наличие у иностранного гражданина отрывной части уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет (Методические рекомендации 2021 года).
Самостоятельная постановка на учет иностранного гражданина – что и как делать иностранцу?
Чтобы самостоятельно подать в уполномоченный орган уведомление о прибытии, иностранцу необходимо сделать следующее:
Шаг 1. Иностранец определяет, каким способом будет подавать уведомление о прибытии и сопутствующие документы.
Шаг 2. Иностранец заполняет бланк уведомления о прибытии, прилагает к нему необходимые документы и подает все в территориальный орган МВД России выбранным способом.
Шаг 3. Иностранец получает отрывную часть бланка уведомления о прибытии с отметкой о его приеме.
Давайте теперь подробнее разберемся с этой процедурой.
Способы подачи уведомления о прибытии самим иностранцем
Способы, которыми иностранец может подать документы в уполномоченный орган, зависят от конкретной ситуации - основания, по которому иностранец подает бумаги сам (ч. ч. 3 - 3.5, 4 статьи 22 Закона № 109-ФЗ, п. п. 29 - 30 Правил № 9).
Для удобства мы представили их в таблице. Здесь мы также сразу укажем список сопутствующих документов, которые в каждом случае надо приложить к уведомлению.
Ситуация, в которой иностранец подает уведомление о прибытии самостоятельно |
Способы подачи уведомления о прибытии иностранцем |
Перечень документов, которые иностранец должен приложить к уведомлению о прибытии |
Принимающая сторона не может направить уведомление по уважительным причинам, которые подтверждены документами (ч. 3 ст. 22 Закона № 109-ФЗ) |
Непосредственно в территориальный орган МВД России |
Документы, перечисленные в п. 29 Правил № 9, в том числе - документы, подтверждающие уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии. |
Иностранец имеет в собственности жилое помещение в России и фактически проживает в нем (ч. 3.1 ст. 22 Закона № 109-ФЗ) |
Способ - по выбору иностранца:
|
Документы, перечисленные в п. 29.1 Правил № 9. |
Предоставленное иностранцу жилье находится в собственности гражданина РФ, постоянно проживающего за пределами России, или иностранного гражданина (иностранной компании), которые находятся за границей (ч. 3.2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ) |
Личное обращение в территориальный орган МВД России |
Документы, перечисленные в п. 29(2) Правил № 9, в том числе - нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина. |
Иностранец будет проживать в жилье, принадлежащем на праве собственности гражданину РФ, и оба имеют личные кабинеты на едином портале госуслуг (ч. 3.3 ст. 22 Закона № 109-ФЗ) |
В электронной форме через единый портал госуслуг
|
Документы, перечисленные в п. 29(3) Правил № 9. Для подачи уведомления необходимо согласие собственника жилья на проживание иностранца. Оно дается через единый портал госуслуг: собственник подписывает электронное уведомление о прибытии своей электронной подписью - простой, усиленной неквалифицированной или усиленной квалифицированной (п. 25 Правил № 9). |
Визовый иностранец фактически живет в помещении, которое было заявлено как его место пребывания при оформлении приглашения на въезд в РФ (ч. 3.4 ст. 22 Закона № 109-ФЗ) |
Личное обращение в территориальный орган МВД России |
Документы, перечисленные в п. 29(4) Правил № 9. |
Иностранец заключил с принимающей стороной договор найма жилого помещения (ч. 3.5 ст. 22 Закона № 109-ФЗ) |
Непосредственно в территориальный орган МВД России - лично или в электронной форме
|
Документы, перечисленные в п. 29(5) Правил № 9, в том числе - копия договора найма жилого помещения, который иностранец оформил с принимающей стороной. |
Иностранец с ВНЖ постоянно проживает в России (ч. 4 ст. 22 Закона № 109-ФЗ) |
Способ - по выбору иностранца:
|
Документы, перечисленные в п. 30 Правил № 9, в том числе - письменное согласие принимающей стороны. |
Заполнение иностранцем уведомления о прибытии
Иностранец, который подает уведомление о прибытии самостоятельно, оформляет его по установленной форме (приложение № 4 к Приказу МВД России от 10.12.2020 № 856).
Порядок заполнения этого документа и его содержание определены в Правилах № 9 и Регламенте № 856. Они такие же, как для уведомления о прибытии, которое представляет в территориальный орган МВД России принимающая сторона.
Получение иностранцем отрывной части бланка уведомления о прибытии с отметкой
Как и в случае с подачей уведомления о прибытии принимающей стороной, иностранцу отдадут обратно отрывную часть бланка. В ней будет значиться отметка о приеме уведомления.
Если иностранец подавал бумажное уведомление о прибытии в территориальный орган МВД России, подведомственное предприятие, уполномоченную организацию, МФЦ или организацию почтовой связи, они проверят сведения в уведомлении, наличие всех документов и сразу проставят в бланк официальную отметку. Отрывную часть вернут иностранцу.
Если иностранец оформлял электронное уведомление через единый портал госуслуг - https://www.gosuslugi.ru/, он получит в личный кабинет на портале отрывную часть уведомления о прибытии, которая подписана усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица территориального органа МВД России. Срок получения электронной отрывной части уведомления - рабочий день, следующий за днем поступления уведомления (п. 33 Правил № 9).
Как поставить иностранца на миграционный учет через госуслуги?
Предлагаем разобраться, как поставить на учет иностранца через госуслуги принимающей стороне – гражданину или компании.
Перейдите на единый портал госуслуг по ссылке https://www.gosuslugi.ru/ и войдите в систему с помощью своей учетной записи.
Нажмите на значок «Лупа» в верхней части меню или на поисковую строку.
Система откроет поисковое окно. Введите в строку поиска слова «уведомление о прибытии иностранного гражданина» и нажмите синюю стрелочку в конце строки.
В результатах поиска выберите вариант «Уведомления о прибытии и убытии иностранцев».
Вы окажетесь на новой странице с информацией об услуге, пояснениями и кнопкой «Начать».
Здесь есть возможность подать уведомление от принимающей стороны - организации: нажмите на соответствующую ссылку и войдите на портал как сотрудник компании. Предприниматель подает уведомление как частное лицо.
Если вы принимающая сторона – физлицо, нажмите кнопку «Начать» и ответьте на вопросы системы, чтобы сориентироваться в дальнейших действиях.
Укажите, что планируете поставить иностранца на учет, выберите его категорию из предложенных (например, совершеннолетний иностранец), обозначьте наличие или отсутствие трудового договора и пр. В итоге система покажет вам окно с информацией о том, что требуется для подачи уведомления – например, такое:
Дальше нужно нажать синюю кнопку «Перейти к заявлению» и следовать указаниям системы.
Все ваши данные, которые вы раньше заполняли на едином портале госуслуг, автоматически попадут в уведомление. Вам останется только проверить их и отредактировать, если надо. Остальные данные и сведения заполняйте по подсказкам системы.
Важно! На госуслугах миграционный учет иностранного гражданина доступен и по его уведомлению о прибытии, которое он подает самостоятельно. Для получения услуги иностранец должен войти в систему под своей учетной записью, воспользоваться поиском (например, по словам «как встать иностранцу на учет самостоятельно») и выбрать услугу по самостоятельной подаче уведомления о постановке на учет по месту пребывания.
Отказ в постановке на учет иностранца по месту пребывания
Законодательство предусматривает основания, по которым принимающей стороне или самому иностранцу, который подает уведомление о прибытии, могут отказать в приеме документов – бумажных или электронных. Это ситуации, когда:
- не соблюдены требования к форме и содержанию уведомления о прибытии;
- текст уведомления о прибытии нельзя прочитать;
- в уведомлении о прибытии есть исправления;
- нет документов, которые заявитель должен обязательно представить вместе с уведомлением о прибытии;
- истек срок временного пребывания иностранца в РФ, РВП, РВПО;
- истек срок действия документа, удостоверяющего личность заявителя или иностранца, в отношении которого подается уведомление о прибытии;
- срок постановки иностранца на учет по месту пребывания, заявленный в уведомлении о прибытии, превышает срок временного пребывания иностранца в России, установленный законодательством РФ или международными договорами РФ.
Перечень оснований для отказа, который мы привели, исчерпывающий. Так что не принять у вас документы в других случаях не имеют права (п. 61 Регламента № 856).
Основания, по которым территориальный орган МВД России может отказаться поставить иностранца на миграционный учет, отсутствуют (п. 63 Регламента № 856).
Отрывная часть уведомления о прибытии потерялась или испортилась – как быть?
Если иностранец потеряет или испортит отрывную часть бланка, который подавался в бумажном виде, он сможет оформить ее дубликат в том территориальном органе МВД России, где поставлен на учет. Для этого понадобится паспорт иностранца и его заявление об оформлении дубликата. Дубликат сделают за 3 рабочих дня.
Если принимающая сторона подавала уведомление о прибытии в электронной форме, иностранец может попросить ее еще раз распечатать отрывную часть бланка. Если это невозможно, дубликат оформят в территориальном органе МВД России в том порядке, что мы описали выше (п. 36 Правил № 9).
Продление миграционного учета иностранных граждан
Действующее законодательство разрешает продлевать иностранцам срок миграционного учета, т.е. срок их временного пребывания в России. Основные вопросы такого продления регулирует Порядок, который утвержден Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926.
Продление допускается по основаниям, установленным в п. 3 Порядка. Оно возможно, например, при продлении срока действия визы или разрешения на работу, выдаче новой визы или разрешения на работу.
Для продления принимающая сторона или сам иностранец должны подать заявление или ходатайство о продлении, приложив к нему пакет необходимых документов. Заявление (ходатайство) подается в произвольной форме - по общему правилу, в течение срока временного пребывания иностранца в РФ.
Бумаги подают в подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России непосредственно, или через федеральное государственное унитарное предприятие, уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении, или через организацию, уполномоченную городом Москвой. Кстати, в настоящее время не предусмотрено продление миграционного учета иностранных граждан через госуслуги.
Решение по документам вынесут за 3 рабочих дня со дня принятия заявления или ходатайства к рассмотрению. После его принятия принимающую сторону или самого иностранца пригласят в подразделение по вопросам миграции, чтобы проверить оригиналы документов, поступивших через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, и проставить в миграционной карте иностранца штамп о продлении срока временного пребывания.
В течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о продлении, уполномоченное должностное лицо внесет сведения о продлении в государственную информационную систему миграционного учета.