Учет в учреждениях и государственных органах регулируется Порядком, утв. приказом Минфина РФ № 209н от 29.11.2017, согласно которому доходы и расходы распределяются по определенным статьям, поименованным в классификаторе КОСГУ (Классификация операций сектора госуправления). Наряду с этим документом к применению в учете обязателен перечень кодов видов расходов (КВР), сформированный из групп, подгрупп и элементов затрат. Полный список КВР приведен в приказе Минфина РФ № 85н от 06.06.2019.
Эти нормативные акты довольно часто обновляются, и согласно последним изменениям, внесенным приказами Минфина РФ № 222н от 29.09.2020 и № 331н от 29.12.2020, целый ряд новшеств вступил в силу с начала 2021 года: введены новые КВР и КОСГУ, упразднены некоторые из ранее действовавших кодов, и, как следствие, трансформирована таблица сопоставлений КВР и КОСГУ – в ней актуализированы новые увязки и изменены некоторые уже имеющиеся.
Изменения КОСГУ и КВР в 2021 году
В КОСГУ с начала года добавлены новые шифры:
- подстатья 139 - формируется за счет поступивших от ФСС возмещений расходов на проведение мероприятий, направленных на снижение травматизма/профзаболеваний персонала и санаторно-курортное лечение работающих во вредных условиях;
- подстатьи 422 и 423, на которых учитывается обесценение НМА с определенным и неопределенным СПИ (сроком полезного использования) соответственно. Прежняя редакция Порядка на подстатье 422 объединяла обесценение всех НМА;
- подстатьи 452 и 453, на которых по аналогии с подстатьями 422 и 423 отражается снижение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (СНПРИД) с определенным и неопределенным СПИ, т. е. расходы разграничиваются по критерию определимости срока службы объекта.
Внесены поправки в существующие аналитические коды КОСГУ:
- по подстатье 224 стали фиксировать возмещение арендодателю и ссудодателю сумм уплаченных налогов на имущество и землю;
- по коду 226 отражают расходы на приобретение неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
- в код 228 добавлены затраты на архитектурно-археологические замеры, разработку технических условий присоединения к системам ИТО (инженерно-технического обеспечения), блок инженерно-геодезических и кадастровых работ при условии формирования стоимостью этих работ капвложений в объекты основных фондов;
- статью 260 расширили введением новых затрат, фиксируемых на подстатьях:
- 262 – ряд социальных пособий: студентам по БиР, разовые выплаты выпускающимся детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей, пособия, являющиеся публичными нормативными обязательствами;
- 264 – разовые выплаты (матпомощь) членам семьи умершего бывшего или вышедшего на пенсию сотрудника, либо работнику, в т. ч. бывшему или вышедшему на заслуженный отдых) – по случаю смерти члена семьи, оплата первых трех дней нетрудоспособности по больничному бывшим сотрудникам;
- 265 – возмещение затрат на погребение бывшего сотрудника в пределах установленной законом суммы лицам, взявшим на себя эту обязанность;
- 266 – оплата 4 дополнительных выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами, выплаты при увольнении и выходе на заслуженный отдых по выслуге лет;
- по коду 141 теперь отражаются доходы не только от штрафов, полученных за нарушение закона о госзакупках (закон № 44-ФЗ от 05.04.2013) и условий подписанных контрактов, но и от пени, начисленных за указанные нарушения;
- шифром 211 фиксируют разовые выплаты к отпуску госслужащих, компенсации за неиспользованный отпуск, доплаты за совмещение должностей, расширение зон обслуживания и исполнение обязанностей отсутствующих сотрудников;
- из списка затрат по коду 213 удалены расходы на пособия за счет ФСС по временной нетрудоспособности и БиР, поскольку фонд теперь производит прямые выплаты на эти цели;
- по кодам 212 и 214 отражают расходы по несоциальным выплатам соответственно в денежном и натуральном выражении, направленным на сохранение кадрового резерва, стимулирования занятости, а по КОСГУ 214 учитывают также выплаты на личное потребление сотрудникам.
КВР - 2021 год
С 2021 года появились новые коды видов затрат:
- КВР 246 – для отражения закупа товаров и услуг, предназначенных для создания, развития, эксплуатации и вывода из нее государственных информсистем. Ранее эти затраты отражались на подстатье 242 КОСГУ;
- КВР 247 – для фиксации затрат по передаче и закупу энергоресурсов, а также кредиторской задолженности за ресурсы или их транспортировку;
- Группа кодов 614, 624, 635 и 816, отражающих выделенные субсидии для обеспечения исполнения госзадания на оказание госуслуг в соцсфере. Субсидии предназначены для оплаты соглашений на оказание этих услуг, заключенных по результатам проведенных конкурсов, а также для оплаты договоров о финансовом обеспечении затрат по социальному сертификату на получение госуслуги в социальной сфере.
Новые увязки КВР и КОСГУ 2021
С введением новых КВР и КОСГУ с 2021 года финансовый департамент скорректировал сопоставительную таблицу КВР и КОСГУ на 2021 - ввел новые увязки и дополнил имеющиеся:
КВР |
КОСГУ |
Что фиксирует |
Новые увязки КВР и КОСГУ на 2021 год: |
||
246 |
225, 226, 228, 320 |
Закупки ТМЦ, работ, услуг для создания (развития, эксплуатации, вывода из эксплуатации) государственных инфосистем |
247 |
223 |
Оплата тарифов за доставку и передачу энергоресурсов - тепла и газа |
614, 624 |
241 |
Расходы на выплату субсидий, указанных в ст.78.4 БК РФ, бюджетным и автономным учреждениям |
635 |
24В |
Расходы на выплату субсидий (ст.78.4 БК РФ) прочим юрлицам |
816 |
24А |
|
Дополненные увязки: |
||
119 |
222 |
Начисление страховых взносов на компенсацию стоимости проезда по служебным передвижениям персонала |
323 |
226 |
Выплаты вознаграждений по договору опеки/попечительства |
323 |
261 |
Расходы ТФОМС на оплату медпомощи по программе ОМС |
119,129,149 |
265 |
Затраты по пособиям на погребение работников учреждений (КОСГУ 119), госорганов (129), внебюджетных фондов (149) |
313 |
265 |
Затраты по публичным нормативным обязательствам, например, по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение судьям, находящимся в отставке |
215 |
310 |
Увеличение стоимости ОС при ремонте военно-технических средств в рамках гособоронзаказа |
В учете кассовых поступлений и выбытий теперь не участвуют подстатьи КОСГУ 191–199, 352,353, 411,412, 421–423, 432, 452,453 и 462. Поэтому все они удалены из таблицы сопоставимых увязок КВР и КОСГУ 2021 года.