ДОПОГ на перевозку опасных грузов

Для перевозки опасных грузов российское транспортное предприятие должно оформить необходимые документы по ДОПОГ. Рассмотрим сущность ДОПОГ и порядок получения таких документов.

Что такое ДОПОГ на перевозку опасных грузов 

Согласно п. 3 Правил грузовых автоперевозок, утвержденных Постановлением Правительства России от 21.12.2020 № 2200, перевозка опасных грузов автотранспортом осуществляется в соответствии требованиями, закрепленными в приложениях A и B «Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов» или ДОПОГ (расшифровка данной аббревиатуры, таким образом, осуществляется на русском языке). Документ был принят в Женеве 30 сентября 1957 года. Россия присоединилась к нему в соответствии с Постановлением Правительства от 03.02.1994 № 76.

В РФ также действует ГОСТ 19433-88 от 01.01.1990, классифицирующий грузы по степени опасности, который разработан с учетом положений ДОПОГ.

Необходимость в установке навигационного оборудования в соответствии с приказом Минтранса от 07.10.2020 № 413 определена в отношении ряда категорий автомобилей, поименованных в данном женевском соглашении.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ специальное разрешение нужно для движения автомобилей, перевозящих опасные грузы, которые относятся к грузам повышенной опасности согласно положениям соглашения о ДОПОГ.

Также действуют:

• приказ Минтранса от 28.10.2020 № 439, регулирующий выдачу спецразрешений на международную транспортировку опасных грузов;
• приказ Минтранса от 30.07.2020 № 265, регулирующий выдачу свидетельств о подготовке водителей машин, транспортирующих опасные грузы.

Получение разрешения на перевозку грузов повышенной опасности — далеко не единственное условие ее легального осуществления. На практике транспортному предприятию также необходимо:

• оборудовать машины в установленном порядке (в частности, установить на них проблесковые маячки, разместить специальную маркировку);
• оформить свидетельство о допуске машины к транспортировке опасных грузов;
• обучить водителей и оформить для них свидетельства ДОПОГ;
• оформить необходимые сопутствующие разрешительные документы (например, свидетельство о допуске ТС к транспортировке грузов, путевой лист, паспорт безопасности перевозимого груза, накладные).

Для обеспечения соответствия требованиям по ДОПОГ транспортной организации придется понести расходы на обучение водителей: по ДОПОГ на перевозку опасных грузов цена курса может составлять в среднем 4000-7000 рублей на человека в зависимости от того, какие типы опасных грузов включены в программу обучения.

Разрешение на транспортировку по ДОПОГ для грузов повышенной опасности - один из важнейших документов. Его получению следует уделить самое пристальное внимание. Рассмотрим подробнее, как оформляется разрешение по ДОПОГ на перевозку опасных грузов, в соответствии с приведенной выше нормативной базой.

Дорожная перевозка опасных грузов (ДОПОГ): как оформить разрешение?

В соответствии с п. 9 ст. 31 Закона № 257-ФЗ, Приказом Минтранса от 12.08.2020 № 304 введен Порядок выдачи спецразрешения на перевозку опасных грузов, который применяется с 1 января 2021 года.

Оформить рассматриваемое разрешение по ДОПОГ должен перевозчик, собирающийся транспортировать грузы повышенной опасности, перечисленные в таблице 1.10.5 Соглашения о ДОПОГ. Оформляется оно в территориальном органе Ространснадзора по месту нахождения собственника ТС-юрлица или по месту жительства собственника-физлица, в том числе ИП (п. 6 Порядка).

Для этого в Ространснадзор необходимо направить (п. 4, 5 Порядка):

• заявление, в котором приводятся сведения о перевозчике, опасном грузе, месте погрузки/разгрузки и т.д.;
• прилагаемые к нему документы, в число которых входят копии:

• свидетельства о регистрации ТС, а также документов, удостоверяющих право владения машиной;
• свидетельства о допуске ТС категорий ЕХ/II, EX/III, FL, AT или MEMU по ДОПОГ к перевозке опасных грузов (если машина относится к ТС одной из таких категорий);
• свидетельства о профподготовке консультанта по вопросам безопасности транспортировки опасных грузов, а также приказа о назначении такого консультанта (для ИП и юрлиц);
• реквизиты квитанции об уплате государственной пошлины (1300 рублей в соответствии с подп. 111 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Заявление и прилагаемые документы можно принести в Ространснадзор лично или направить по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении). При наличии квалифицированной ЭЦП можно направить документы в электронном виде на e-mail территориального ведомства. С 1 января 2022 года документы можно будет направить через портал Госуслуги (п. 7 Порядка).

В течение 14 рабочих дней с даты регистрации заявления документы рассматриваются ведомством, в т.ч. заявленный маршрут согласуется с владельцем автодороги.

При положительном решении выдается разрешение. Действует оно не более 6 месяцев (п. 3 Порядка).

Отказать в выдаче разрешения могут, в частности, при отсутствии сведений о ИП или компании в ЕГРИП/ЕГРЮЛ, если заявленный опасный груз не соответствует требованиям ДОПОГ по обеспечению безопасности перевозки, если владелец автодороги, по которой проходит заявленный маршрут, откажет в его согласовании и т.д. (п. 11 Порядка).

Перевозка опасных грузов без ДОПОГ приводит к санкциям на основании ст. 12.21.2 КоАП РФ. Осутствие спецразрешения, как и сопутствующих ему документов, удостоверяющих подготовку водителя, допуск ТС и т.п., грозит немалыми штрафами. В отношении юрлица это может быть штраф от 400 до 500 тыс. руб., должностные лица заплатят 15 – 25 тыс. руб., а для самого водителя штраф составит 2 – 2,5 тыс. руб. либо его лишат права управлять транспортными средствами на срок 4- 6 месяцев.