В большинстве российских регионов действует так называемый масочный режим, введенный из-за коронавируса. Рассмотрим его сущность и какие санкции предусматривает федеральное и региональное законодательство за нарушение данного режима в различных субъектах РФ.
Что понимать под «масочным режимом»?
Понятие «масочный режим» используется в нормативных актах различного уровня уже довольно давно, оно стало употребляться значительно раньше периода распространения коронавируса. Так, например, о масочном режиме говорится в санитарно-эпидемиологических правилах СП.3.1.2.3117-13, принятых в 2013 году и устанавливающих общие для всех ОРВИ профилактические меры. Об использовании масок сказано и в свежих правилах СП.3.1.3597-20, утвержденных на 2020 год в целях профилактики коронавируса.
Но ни в одном нормативном акте однозначно не рассказано о том, что конкретно представляет собой масочный режим. Официальные лица во многих регионах дают довольно простое определение данному понятию — это обязательное ношение масок в общественных местах и на транспорте, а где-то маски обязательны и при любом выходе на улицу.
Вместе с тем, на уровне нормативного регулирования масочный режим на различных территориях может предполагать разные требования. Так, в одних местах маска может быть обязательна только внутри помещений (а на улице — нет), в других — обязательна к ношению везде. Бывает, что наряду с ношением маски граждан обязуют надевать также защитные перчатки, поскольку инфекция может передаваться и через руки.
Читайте также: Приказ о введении масочного режима на предприятии (образец)
Что будет при нарушении масочного режима?
За нарушение масочного режима предусмотрены штрафы. Выписываться они могут на основании положений федерального и регионального законодательства. Федеральные штрафы в случае нарушения правил поведения при режиме повышенной готовности прописаны в ст. 20.6.1 КоАП РФ и составляют от 1000 до 30000 рублей. Но если в регионе есть свой норматив об административных правонарушениях, то штрафы могут быть применены по нему. Поскольку в КоАП РФ ничего не сказано конкретно о масочном режиме, то в случае наложения санкций за его нарушение, в первоочередном порядке могут применяться именно региональные правовые акты.
Рассмотрим, какие именно требования в части ношения масок установили российские регионы, и какие санкции за их неприменение предусмотрены региональным законодательством. Когда закончится масочный режим, пока никто не знает, поскольку его отмена привязана к результатам принятия мер противодействия коронавирусной инфекции, а их оценивать еще рано. Поэтому, чтобы не «попасть» на штрафы, положения соответствующих региональных нормативов знать необходимо.
Читайте также: Штраф за нарушение самоизоляции для физических лиц по регионам
В каких регионах введен масочный режим: таблица
Регион |
Масочный режим - где действует |
Нормативный акт |
Штрафы за отсутствие масок |
Примечания |
|
Масочный режим в Адыгее |
|
Указ Главы Респ. от 18.03.2020 № 27 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Республике Алтай |
|
Распоряжение Правительства Республики от 18.03.2020 № 144-р |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Башкирии |
|
Указ Главы Респ. от 18.03.2020 № УГ-111 |
1000-3000 рублей (ст. 13.19 КоАП Республики Башкортостан (Закон от 23.06.2011 № 413-з) |
|
|
Масочный режим в Бурятии |
|
Указ Главы Респ. от 13.03.2020 № 37 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Дагестане |
В целом по республике не вводился |
Фактический масочный режим устанавливается отдельными муниципалитетами |
|
|
|
Масочный режим в Ингушетии |
|
Указ Главы Респ. от 17.03.2020 № 49 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Кабардино-Балкарии |
|
Указ Главы Респ. от 18.03.2020 № 19-УГ |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Калмыкии |
|
Указ Главы Респ. от 27.03.2020 № 88 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим Карачаево-Черкесии |
|
Указ Главы Респ. от 17.03.2020 № 51 |
применяются нормы КоАП РФ |
Есть штрафы за нарушение самоизоляции по Закону Республики от 11.04.2005 № 40-РЗ, возможно появление там штрафов за отсутствие масок |
|
Масочный режим в Карелии |
|
Распоряжение Главы Республики от 12.03.2020 № 127-р |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Коми |
|
Указ Главы Респ. от 15.03.2020 № 16 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Крыму |
|
Указ Главы Респ. от 17.03.2020 № 63-У |
применяются нормы КоАП РФ |
Есть штрафы за нарушение самоизоляции, установленные ст. 7.3 Закона Республики от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 |
|
Масочный режим в Мордовии |
|
Указ Главы Респ. от 17.03.2020 № 78-УГ |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Марий Эл |
|
Указ Главы Респ. от 17.03.2020 № 39 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Республике Саха (Якутия) |
|
Указ Главы Респ. от 27.04.2020 № 1143 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Северной Осетии (Алании) |
|
Указы Главы Республики от 27.03.2020 № 105, от 18.03.2020 № 80 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Татарстане |
|
Постановление Кабинета Министров Республики от 19.03.2020 № 208 |
1000 — 4000 рублей (ст. 2.17 КоАП Республики Татарстан (Закон от 19.12.2006 № 80-ЗРТ)) |
|
|
Масочный режим в Тыве |
|
Указ Главы Респ. от 04.05.2020 № 113 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Удмуртии |
|
Распоряжения Главы Республики от 18.03.2020 № 42-РГ, от 31.03.2020 № 362-р |
применяются нормы КоАП РФ |
Есть штрафы за нарушение самоизоляции, установленные ст. 7.4 Закона Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ, в котором могут появиться и штрафы за отсутствие масок |
|
Масочный режим в Хакасии |
|
Постановление Правительства Республики от 13.03.2020 № 102 |
применяются нормы КоАП РФ |
Гражданам за пределами мест проживания рекомендуется пользоваться перчатками (Постановление Правительства Республики от 25.05.2020 № 265) |
|
Масочный режим в Чечне |
|
Указ Главы Респ. от 27.03.2020 № 66 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Чувашии |
|
Указ Главы Респ. от 03.04.2020 № 92 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Алтайском крае |
|
Указ Губернатора края от 08.05.2020 № 77 |
применяются нормы КоАП РФ |
Также издан Указ Губернатора края от 31.03.2020 № 44, устанавливающий режим самоизоляции (но не регулирующий масочный режим в Алтайском крае (2020)) |
|
Масочный режим в Забайкальском крае |
|
Постановление Губернатора края от 08.04.2020 № 30 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Камчатском крае |
|
Постановление Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 50 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Краснодарском крае |
|
Постановление Губернатора края от 13.03.2020 № 129 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Красноярске и области |
|
Указ Губернатора края от 31.03.2020 № 73-уг |
1000 — 3000 (ст. 9.1 Закона Края от 02.10.2008 № 7-2161) |
|
|
Масочный режим в Пермском крае |
|
Указ Губернатора от 29.03.2020 № 23 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Приморском Крае |
|
Постановление Губернатора края от 18.03.2020 № 21-пг |
применяются нормы КоАП РФ |
Есть штраф за нарушение самоизоляции — 3000-5000 (ст. 3.13 Закона края от 05.03.2007) |
|
Масочный режим в Ставропольском крае |
|
Постановление Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Хабаровском крае |
|
Постановление Правительства края от 26.03.2020 № 97-пр |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Амурской области |
|
Распоряжение Губернатора от 27.01.2020 № 10-р |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Архангельской области |
|
Указ Губернатора от 17.03.2020 № 28-у |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Астраханской области |
|
Постановление Правительства области от 04.04.2020 № 148-П |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Белгородской области |
|
Постановление Губернатора от 08.05.2020 № 58 |
применяются нормы КоАП РФ |
Последние изменения в устанавливающее масочный режим в Белгородской области Постановление № 58 внесены Постановлением от 15.05.2020 № 61 (которое изменило, в частности, порядок посещения гражданами парков и скверов) |
|
Масочный режим в Брянской области |
|
Постановление Правительства области от 17.03.2020 № 106-п |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим во Владимирской области |
|
Указ Губернатора области от 17.03.2020 № 38 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Вологодской области |
|
Постановление Правительства области от 27.03.2020 № 286 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Волгоградской области |
|
Постановление Губернатора от 15.03.2020 № 179 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим: Воронеж и область |
|
Указ Губернатора области от 13.05.2020 № 184-у |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Ивановской области |
|
Указ Губернатора от 17.03.2020 № 23-уг |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Иркутской области |
|
Указ Губернатора от 18.03.2020 № 59-уг |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Калининградской области |
|
Постановление Правительства области от 16.03.2020 № 134 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Калужской области |
|
Постановление Правительства области от 17.03.2020 № 200 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Кемеровской области |
|
Распоряжение Губернатора области от 19.04.2020 № 51-рг |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Костромской области |
|
Постановление Губернатора от 04.04.2020 № 43 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Кировской области |
|
Постановление Правительства области от 25.03.2020 № 122-П |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Курганской области |
|
Постановление Губернатора от 16.03.2020 № 12 |
применяются нормы КоАП РФ |
Есть штрафы за самоизоляцию, установленные Законом области от 20.11.1995 № 25 |
|
Масочный режим в Курской области |
|
Распоряжение Губернатора области от 10.03.2020 № 60-рг |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Ленинградской области |
|
Постановление Правительства области от 29.04.2020 № 257 и 11.05.2020 № 277 |
применяются нормы КоАП РФ |
Кроме масочного режима в Ленинградской области, Постановление № 277 устанавливает отдельные требования по применению СИЗ в различных муниципалитетах области (Приложение № 2 к Постановлению № 277) |
|
Масочный режим в Липецкой области |
|
Постановление Администрации области от 26.03.2020 № 159 |
применяются нормы КоАП РФ |
Есть штрафы за нарушение самоизоляции по ст. 8.6 КоАП области (1000 — 5000 рублей) |
|
Масочный режим в Магаданской области |
|
Постановление Правительства области от 31.03.2020 № 215 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Московской области |
|
Постановление Губернатора области от 12.03.2020 № 108-ПГ |
4000 рублей (ст. 3.6 Закона МО от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ) |
|
|
Масочный режим в Мурманской области |
|
Постановление Правительства области от 25.05.2020 № 348-ПП |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Нижегородской области |
|
Указ Губернатора области от 13.03.2020 № 27 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Новгородской области |
|
Указ Губернатора области от 06.03.2020 № 97 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Новосибирске и области |
|
Постановление Губернатора области от 27.03.2020 № 43 |
применяются нормы КоАП РФ |
Есть также Постановление Губернатора от 30.03.2020 № 48, устанавливающее как таковую самоизоляцию (масочный режим в Новосибирске (2020) оно не регулирует) |
|
Масочный режим в Омской области |
|
Распоряжение Губернатора области от 17.03.2020 № 19-р |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Оренбургской области |
|
Указ от 17.03.2020 № 112-УК |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Орловской области |
|
Указ Губернатора области от 03.04.2020 № 156 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Пензенской области |
|
Постановление Губернатора области от 16.03.2020 № 27 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим Псковская область |
|
Указ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Ростовской области |
|
Постановление Правительства области от 05.04.2020 № 272 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Рязанской области |
|
Распоряжение Губернатора области от 17.03.2020 № 70-рг |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Самарской области |
|
Постановление Губернатора области от 03.04.2020 № 70 (устанавливает правила в Самаре и других населенных пунктах) |
применяются нормы КоАП РФ |
В области есть региональный норматив об административной ответственности (Закон от 01.11.2007 № 115-ГД), который не регулирует масочный режим в Самаре |
|
Масочный режим: Саратов и область |
|
Постановление Правительства области от 26.03.2020 № 208-П |
применяются нормы КоАП РФ |
Обязательный масочный режим действует до 31.05.2020 года |
|
Сахалинская область |
|
Указ Губернатора области от 18.03.2020 № 16 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Свердловской области |
|
Указ Губернатора от 18.03.2020 № 100-УГ |
3000-5000 рублей на граждан в соответствии со ст. 38 Закона области от 14.06.2005 № 52-ОЗ |
Масочный режим в Свердловской области установлен до 1 июня (Указом Губернатора от 25.05.2020 № 262-УГ) |
|
Масочный режим в Смоленской области |
|
Указ Губернатора области от 18.03.2020 № 24 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Тамбовской области |
|
Постановление Администрации области от 26.03.2020 № 233 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Тверской области |
|
Постановление губернатора области от 17.03.2020 № 16-пг
|
применяются нормы КоАП РФ |
В отдельных населенных пунктах может вводиться обязательное ношение масок |
|
Масочный режим в Томской области |
|
Распоряжение Администрации области от 18.03.2020 № 156-ра |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Тульской области |
|
Указ Губернатора области от 30.04.2020 № 41 |
5000 рублей (ст. 5.3 Закона области от 09.06.2003 № 388-ЗТО) |
Фактически действует обязательный масочный режим в Туле, Новомосковске и некоторых районах области — Веневском, Заокском, Тепло-Огаревском, Щекинском, Ясногорском. В остальных районах ношение масок рекомендовано |
|
Масочный режим в Тюменской области |
|
Постановление Правительства от 17.03.2020 № 120-П |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Ульяновской области |
|
Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Челябинской области |
|
Распоряжение Правительства области от 18.03.2020 № 146-рп |
применяются нормы КоАП РФ |
Издано Распоряжение Правительства области от 06.04.2020 № 192-рп, устанавливающее карантин в некоторых муниципалитетах (но не регулирующее масочный режим в Челябинске и других населенных пунктах). Распоряжение № 146-рп устанавливает масочный режим в Челябинске (2020) и области, а также вводит режим самоизоляции |
|
Масочный режим в Ярославле и области |
|
Указ Губернатора области от 18.03.2020 № 47 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Москве |
|
Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ |
4000 рублей (ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы (Закон от 21.11.2007 № 45) |
|
|
|
Постановление Правительства СПб от 13.03.2020 № 121 (с изм. от 09.05.2020) |
4000 рублей, за повторное нарушение 5000 рублей (закон № 273-70 от 31.05.2010) |
Есть штрафы за нарушение самоизоляции по ст. 8_6.1 КоАП города Санкт-Петербурга (возможно установление штрафов за отсутствие масок) |
|
|
Масочный режим в Севастополе |
|
Указ губернатора от 17.03.2020 № 14-УГ |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Еврейской Автономной области |
|
Постановление Губернатора от 01.04.2020 № 75 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Ненецком АО |
|
Постановление Губернатора от 16.03.2020 № 29-ПГ |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Ханты-Мансийском АО |
|
Постановление Губернатора от 05.05.2020 № 48 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Чукотском АО |
|
Постановление Губернатора от 17.04.2020 № 38 |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|
Масочный режим в Ямало-Ненецком АО |
|
Постановление Губернатора от 16.03.2020 № 29-ПГ |
применяются нормы КоАП РФ |
|
|