Маркировка товаров вводится для минимизации риска поступления в торговый оборот нелегальной продукции. Эти меры призваны обеспечить безопасность покупок. Благодаря такому приему все этапы процесса перемещения товара от производителя до конечного потребителя можно будет отследить.
Знаки маркировки товара – уникальные шифры, которые присваиваются однократно. При выведении из оборота маркированной единицы продукции высвободившийся код повторно не назначается для другого изделия. Суть системы в том, что при выходе с конвейера каждой единицы готовой продукции сведения о ней заносятся в государственную базу. После передачи товара покупателю или посреднику этот факт фиксируется в базе данных с обозначением всех сторон сделки. Такое поэтапное отражение каждого факта смены обладателя продукции позволяет отследить всю цепочку перемещений.
Виды маркировки товаров
В целом, в зависимости от преследуемых целей идентификации продукции и законодательных требований, различают следующие разновидности маркировок:
-
Предупредительная. Она нужна для доведения до конечного потребителя сведений о требованиях по перевозке или эксплуатации. Соблюдение указанных на продукции или ее упаковке условий обеспечит безопасность использования изделия (например, «хрупкая вещь»).
-
Маркировка товара ГОСТ. На продукции должна содержаться основная информация о ее потребительских характеристиках в соответствии с госстандартом. Перечень свойств, обязательных для обозначения, регламентируется положениями конкретного ГОСТа.
-
Транспортная – призвана обозначить правила перевозки товарной продукции для сохранения целостности изделия.
-
Нанесение сертификационных знаков, подтверждающих факт изготовления продукции предприятием, имеющим специальное разрешение.
-
Нанесение товарных знаков, по которым можно идентифицировать принадлежность продукции к определенной торговой марке.
-
Экомаркировка.
-
Специальная маркировка, введенная для категории особо опасных товаров.
-
Штрих-коды, в которых заключена информация о стране производителя, типе товара, особенностях его эксплуатации. Маркировка непродовольственных товаров таким методом позволяет указать максимальный объем информации в комплексном коде (информация о производителе, назначение продукции, ее ключевые характеристики, правила эксплуатации).
В зависимости о того, кто наносит маркировку, она может быть производственной или торговой. По уровню законодательной регламентации различают обязательную и добровольную маркировку.
Система маркировки товаров
Производить и продавать продукцию, подлежащую обязательной маркировке, могут только те субъекты хозяйствования, которые зарегистрированы в системе идентификации таких изделий. Сегодня формируется единая база данных для всех регионов РФ. В шифрах отражаются коды идентификации и проверки. Маркировочный элемент формируется из кода, присвоенного конкретной товарной группе, и числового шифра каждой единицы товара. Идентификация маркировки товара осуществляется через формирование кода проверки при помощи криптографических технологий.
Для разных видов товаров действуют свои обособленные мониторинговые системы, например:
-
Если субъект хозяйствования занимается производством или реализацией алкоголя, ему необходимо подключиться к системе ЕГАИС.
-
Специальные средства маркировки предусмотрены для лекарств (их можно отследить в базе данных Системы мониторинга движения препаратов для медицинского применения).
-
Подлинность изготовленных шуб и меховых аксессуаров должна быть подтверждена особым контрольно-информационным знаком. Он содержит код, дополненный RFID чипом. Такие средства маркировки отличаются высокой стоимостью оборудования, но это позволило значительно сократить товарооборот контрафактной продукции. Сведения по меховым изделиям собираются в базе Информационного ресурса маркировки.
Упаковка и маркировка товара осуществляются производителем. Все последующие звенья, обеспечивающие перемещение изделия к конечному потребителю, отвечают за сохранность продукции и целостность маркировки. Подключиться к общегосударственным базам данных могут все заинтересованные лица при условии, что у них есть действующая цифровая подпись. Схема взаимодействия следующая:
-
регистрация субъекта хозяйствования в системе данных о маркированных товарах;
-
внесение сведений о товаре (за это отвечает производитель), получение маркировочного кода;
-
при реализации продукции по каждому отпущенному изделию указывается покупатель;
-
при последующих фактах перепродажи в базу данных вносится информация обо всех покупателях.
Требования к маркировке товара и модель функционирования системы идентификации продукции утверждены Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 г. № 791-р. В правовом акте оговаривается единоразовое внесение платы за централизованную генерацию единицы уникального кода. Эти расходы возлагаются на производителей.
Товары, подлежащие маркировке
В 2016 году был запущен проект поштучной маркировки товарной продукции. Действие новых правил товарооборота было направлено на предметы одежды, изготовленные из натурального меха. Регламентирующий документ – правительственное Постановление от 11.08.2016 г. № 787.
Эксперимент по маркировке товаров в 2018 году был расширен и на лекарственные препараты (правительственное Постановление от 24.01.2017 г. № 62), которая станет обязательной с 2020 года.
Обязательной маркировке подвергается теперь и алкогольная продукция (система ЕГАИС функционирует под руководством Росалкогольрегулирования).
В 2018 году начинается эксперимент с добровольным нанесением маркировочных кодов на произведенную обувь, а на 2019 год запланирован переход к обязательной маркировке этой группы товаров.
Маркировка товаров с 2019 года: последние новости
Помимо введения проектов с меховыми изделиями, лекарствами, алкоголем, в будущем году действие системы маркировки будет распространено на новые категории товаров. Перечень продукции, которую надо регистрировать для получения на нее идентификационных кодов, обозначен в правительственном Распоряжении от 28.04.2018 г. № 792-р.
Обязательная маркировка товаров с 2019 года коснется десяти групп товаров, в т.ч.:
-
1 марта 2019 запускается проект по маркировке табачной продукции;
-
с 1 июля 2019 идентификационные коды станут обязательными для маркировки обуви;
-
с 1 декабря 2019 г. список маркируемой продукции расширится за счет введения в него духов, туалетной воды, кожаных предметов одежды, шин с пневматическими резиновыми покрышками, трикотажной вязаной одежды, верхней одежды, постельного, кухонного, столового, туалетного белья, фотокамер (включая лампы-вспышки и фотовспышки).
Обязательная маркировка товаров предполагает, что при отказе от маркировки и регистрации продукции в единой базе данных субъект хозяйствования может быть привлечен к ответственности по нормам ст. 15.12 КоАП РФ (штрафы за производство и продажу немаркированной продукции предусмотрены для юридических и физических лиц) и ст. 171.1 УК РФ (штрафы, принудительные работы, лишение свободы за те же действия, совершенные в крупном и особо крупном размере).