Ограничение по взысканию долгов приставами с 1 июня 2020 года

Взыскание по исполнительному листу с 1 июня 2020 года: новые правила

Федеральным законом от 21.02.2019 № 12-ФЗ были внесены поправки в Закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Перечень перечисленных в п. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ доходов, с которых запрещены удержания по долгам, дополнился подпунктом 18, включившем в такие доходы денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате ЧС. Это суммы единовременной материальной помощи, финансовой помощи при утрате имущества первой необходимости, а также суммы единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести.

В общем случае приставам нельзя удерживать долги с выплат, перечисленных в ст. 101 Закона № 229-ФЗ. К подобным выплатам, в частности, относятся:

• единовременная матпомощь, выплаченная в связи со стихийным бедствием, терактом, смертью члена семьи, гуманитарная помощь;
• детские пособия;
• алименты;
• выплаты в возмещение вреда здоровью;
• выплаты пострадавшим от техногенных и радиационных катастроф;
• регулярные выплаты, назначаемые определенным категориям (компенсация проезда, оплата лекарств и др.);
• командировочные выплаты;
• выплаты работнику в связи с рождением детей, регистрацией брака, смертью родственника;
• страховое обеспечение по соцстрахованию (кроме страховой пенсии по старости, инвалидности, накопительной пенсии, больничных пособий и т.д.

По существу, запреты на взыскания установлены на все типы доходов, перечисленных в указанной статье. Но есть и исключение: на выплаты в счет возмещения вреда здоровью, а также на бюджетные компенсации пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф запреты не распространяются. С них долги по исполнительным листам можно «списывать» без ограничений для выплаты алиментов несовершеннолетним детям и по обязательствам, связанным с возмещением вреда в связи со смертью кормильца (п. 2 ст. 101 закона № 229-ФЗ).

В свою очередь, в другой статье закона, 99-й, прописана иная категория доходов, по которым установлены ограничения по взысканию средств с учетом фактического размера выплат и величины долга в пределах 50% после удержания налогов (в ряде случаев до 70%) - это зарплата, вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности и т.п. Изменений по таким доходам Закон № 12-ФЗ не внес.

Не следует, таким образом, путать полностью «запретные» доходы по ст. 101 Закона № 229-ФЗ (за некоторыми исключениями, обозначенными выше) и те доходы, по которым есть лишь ограничения в части взыскания по ст. 99 закона № 229-ФЗ.

Законом № 12-ФЗ установлено большое количество требований к банкам, судебным приставам, а также работодателям, направленных на обеспечение соблюдения соответствующих ограничений (в связи с чем необходимые изменения были внесены в ст. 8, 69, 70, 81, 98, 105 Закона № 229-ФЗ).

Новые правила, которые должны соблюдать работодатели, банки и приставы, обеспечивающие взыскание долга по исполнительному листу, действуют с 1 июня 2020 года. В соответствии с данными правилами:

• Работодатель, выплачивающий должнику доходы, на которые нельзя обращать взыскание, или по которым установлено ограничение взысканий, обязан отражать в платежном поручении специальный код в порядке, определенном Указанием ЦБ РФ от 14.10.2019 № 5286-у (которое тоже вступило в силу с 1 июня).

Работодатель в случае выплаты сумм, на которые обращаются взыскания, фиксирует в поле платежки «Назначение платежа» те суммы, что фактически удержаны по исполнительному листу с данной выплаты. Эту информацию должен учитывать банк должника для соблюдения требований ст. 99 и 101 закона № 229-ФЗ.

• Банк, обслуживающий счет должника, на который поступают деньги, обязан незамедлительно исполнять требования, содержащиеся в исполнительном документе, с учетом ограничений, установленных статьями 99 и 101 закона № 229-ФЗ. Информировать приставов об исполнении следует в течении 3-х дней.
• Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денег, за счет которых приставам нельзя взыскивать задолженность. Найденная у должника наличность, по которой ограничений на взыскания нет, изымается судебными приставами на основании соответствующего акта.

• Судебные приставы в целях определения имущественного положения должника, могут запрашивать в ФНС любые документы в целях осуществления исполнительного производства.

Ранее взыскание приставами по исполнительному листу могло сопровождаться запросом приставами сведений в ФНС только в рамках ограниченного перечня п. 9 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. Теперь в указанной статье появился п. 9.1, по которому приставы вправе просить у налоговиков «иные сведения», кроме тех, что указаны в п. 9.

Конкретно для работодателей новая обязанность по Закону № 12 – правильно заполнять платежки. Рассмотрим, как это делать с учетом предписаний ЦБ РФ, недавно вступивших в силу наряду с новыми нормами Закона № 229-ФЗ.

Читайте также: Сайт судебных приставов: как узнать задолженность

Как отразить взыскания в платежке

При заполнении платежки за каждого работника (необязательно должника) необходимо:

1. В поле 20 платежного поручения («Наз.пл.») проставить:

• код 1 при выплате дохода, по которому статьей 99 Закона № 229-ФЗ предусмотрены ограничения, но нет запретов (например, если перечисляется зарплата);
• код 2, –  если с выплачиваемого дохода полностью запрещены удержания в силу положений ст. 101 Закона № 229-ФЗ;
• код 3 – при перечислении возмещения вреда здоровью, бюджетной компенсации пострадавшим от техногенных и радиационных катастроф (исключения из «запретов» по п. 2 ст. 101 Закона № 229-ФЗ, о которых мы сказали выше).

2. При фактическом удержании суммы взыскания с дохода работника фиксировать данную сумму в поле платежки 24 «Назначение платежа» (письмо ЦБ № ИН-05-45/10 от 27.02.2020).

При этом используется специальная запись вида «…//ВЗС//долг//», где «долг» - это сумма удержания в рублях и копейках (например, 10000-00). Здесь вы можете ознакомиться с образцом платежки, заполненной с учетом новых правил, введенных Законом № 12-ФЗ и свежими предписаниями Центробанка.

Важно не ошибиться в заполнении платежки. Так, если по исполнительному листу взыскание – алименты, то по ним может удерживаться до 70 процентов от зарплаты, согласно п. 3 ст. 99 закона № 229-ФЗ. Бухгалтером компании-работодателя должен быть указан код «1». Введение кодов и фиксирование произведенных удержаний работодателем позволит избежать повторного взыскания одних и тех же сумм с дохода должника банками и приставами.