Четырем ведомствам – Минкультуры, Минздраву, Минпросвещения и Минобразования – поручено до 1 апреля текущего года представить в Министерство труда РФ конкретные цифры, какой должна быть индексация заработной платы бюджетников в 2021 году по курируемым им направлениям. Обратим внимание, что именно работники этих сфер упомянуты в «майских» указах Президента, изданных в 2012 г. Во многих публикациях говорится об индексации их зарплат на 6,8%. Однако эта цифра примерная и преждевременная, и следует дождаться официальных решений.
Индексация зарплаты бюджетникам в 2021 году: нормативные ориентиры
Согласно «Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики 2020-2022 гг.», подготовленным Минфином, федеральный бюджет формируется с учетом ежегодного увеличения зарплат отдельных категорий бюджетников (с 1 января) на прогнозный рост среднемесячной зарплаты. Это повышение оплаты труда касается сотрудников, которые трудятся в государственных сферах, особо отмеченных в «майском» Указе Президента РФ № 597 от 07.05.2012, и некоторых иных актах. В частности, к ним относятся педагоги, врачи, воспитатели детских садов, ученые и др. Ориентировочная индексация заработной платы бюджетникам, работающих на таких «привилегированных» местах, в 2021 году может составить 6,1% (в 2020 г. этот показатель составлял 5,4%).
Всем остальным бюджетникам заработная плата индексируется на уровне роста потребительских цен (ст.134 Трудового кодекса РФ). Федеральный бюджет верстался из прогнозируемого уровня инфляции 3,8% - за период с декабря 2019 г. по декабрь 2020 г., и 4% - с декабря 2020 по декабрь 2021 г. (п.2 ст.1 закона № 459-ФЗ от 29.11.2018). Соответственно, увеличения заработной платы на 4% может ожидать основная армия бюджетников с 1 октября 2021 г.
Особым образом решился вопрос об индексации зарплат:
- государственных служащих федерального уровня (закон № 395-ФЗ от 08.12.2020);
- судейского корпуса (закон № 485-ФЗ от 30.12.2020);
- сенаторов и депутатов Государственной Думы (закон № 396-ФЗ от 08.12.2020).
В указанных законах говорится о приостановлении в 2021 году индексации зарплат работников, перечисленных в списке.
Индексация зарплаты в 2021 году бюджетникам: таблица
Приведенные выше цифры обобщит небольшая таблица:
|
Ожидаемый уровень индексации зарплат бюджетникам |
Кого касается повышение з/п |
Нормативный источник |
|
6,1%
|
Врачи, школьные учителя; педагогические работники:
преподаватели/мастера:
научные сотрудники; работники культуры – театров, музеев, библиотек и т.д. |
Указы Президента РФ:
|
|
4% |
Бюджетники, не поименованные в вышеперечисленных указах Президента России (инженеры, бухгалтеры, юристы, охранники, водители и прочие). |
|
|
0% |
Индексация бюджетникам в 2021 году не коснется судей, депутатов Госдумы РФ, сенаторов, госслужащих (федеральных). Вопрос о повышении зарплат региональным государственным служащим решается на уровне субъекта РФ. |
Федеральные законы: № 395-ФЗ от 08.12.2020; № 396-ФЗ от 08.12.2020; № 485-ФЗ от 30.12.2020 |
Точный размер индексации оплаты труда бюджетников, а также сроки ее проведения, определяются отдельными нормативными актами. Вероятно, они будут приняты по итогам предложений четырех ответственных министерств (Минздрава, Минкультуры и др.), указанных в начале статьи.
Несмотря на то, что запланированные Президентом мероприятия по повышению зарплат бюджетникам были рассчитаны до конца 2017-2018 гг., экономическая ситуация в стране до сих пор не позволила их исполнить в полной мере. Повышение оплаты труда данной категории работников осуществляется поэтапно. Премьер-министр Михаил Мишустин указал, что они не имеют срока давности, и будут исполняться до достижения значений, определенных главой государства.
Читайте также: Как посчитать индексацию заработной платы: пример
Индексация заработной платы бюджетникам в 2021 году и увеличение МРОТ
С января 2021 года в России на 5,5% увеличился МРОТ – с 12130 руб. до 12792 руб. (ст.3 закона № 473-ФЗ от 29.12.2020). Это обстоятельство напрямую не связано с индексацией зарплат работников бюджетной сферы, но является отдельным основанием для их повышения.
Заработная плата в обязательном порядке должна увеличиться в случаях, когда они выплачивалась в размере МРОТ или была привязана к его значению (например, в трудовом договоре прописано, что зарплата работнику выплачивается в размере 5-кратного МРОТ, установленного в РФ на день ее получения). Также до 12792 рублей необходимо поднять зарплату, если ее размер превышал 12130 рублей, но не дотягивал до нового значения МРОТ.
Напомним, что власти субъектов Российской Федерации имеют право самостоятельно устанавливать минимальную оплату труда для жителей региона. Однако она не должна быть ниже федерального МРОТ (ст.133.1 ТК РФ).
Читайте также: Будет ли индексация работающим пенсионерам в 2021 году