Какими будут штрафы за электронные трудовые книжки (ЭТК), точнее, за их неправильное ведение, до сих пор точно неизвестно. Предложены разные варианты санкций в отношении работодателей, искажающих информацию о трудовой деятельности работников, подаваемой в Пенсионный фонд. Пока ни один из законопроектов не принят и не обрел юридическую силу, но это может случиться в ближайшее время. До 17 февраля 2020 года организации и ИП, у которых в январе были кадровые изменения, впервые сдадут отчетность по форме СЗВ-ТД. В случае ее неполноты или недостоверности административное наказание последует в соответствии с ст. 5.27 КоАП РФ (п.1). Однако, государство собирается выделить недобросовестное ведение ЭТК в отдельный состав и смягчить применяемые санкции.
Электронные трудовые книжки с 2020 года: штрафы по действующему законодательству
Правила работы с электронными трудовыми книжками («сведениями о трудовой деятельности» работников) установлены:
- Трудовым кодексом (ст. 62, 65, 66.1, 84.1 и др);
- законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «О персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ст. 1, 6, 11, 17 и др.).
Работодатель обязан формировать в электронном виде сведения о трудовой деятельности работающих у него граждан и до 15 числа каждого месяца, начиная с февраля 2020 года, передавать ее в Пенсионный фонд России. Отчет составляется по форме СЗВ-ТД, утвержденной Постановлением Правления ПФР № 730-п от 25.12.2019. При отсутствии в отчетном месяце кадровых изменений, или заявлений от работников о «судьбе» их бумажной трудовой книжки, отчет не подается.
Согласно п.2.4. ст.6 закона № 27-ФЗ, в новую отчетность включаются:
- сведения о страхователе (работодателе) – наименование, регистрационный номер, ИНН, КПП;
- сведения о работнике – ФИО, дата рождения, СНИЛС;
- сведения о работе, выполняемой застрахованным лицом (работником):
- когда принят, на какую должность, в какое структурное подразделение;
- когда и на какую должность переведен (если были переводы на другую постоянную работу);
- когда и на каком основании уволен;
- реквизиты документов, подтверждающие кадровые изменения в отношении определенного работника (приказов);
- информация о выборе подчиненного - ТК или ЭТК (хочет ли он оставить бумажную книжку или желает перейти на ее цифровой аналог).
Информация, которая ранее заносилась в бумажный документ сотрудника, для простоты стала именоваться электронной трудовой книжкой. Содержащиеся в отчете сведения должны быть полными и достоверными. За несоблюдение этого правила установлена административная ответственность, как за нарушения в сфере трудового законодательства – в соответствии со ст.5.27 КоАП (абз.21 ст.17 закона № 27-ФЗ).
Таким образом, сейчас штраф за неведение электронной трудовой книжки установлен в размерах:
- 1-5 тыс. руб. – для должностных лиц и работодателей-ИП;
- 30-50 тыс. руб. – для работодателей-юрлиц.
Если указанное правонарушение совершено повторно, штрафные санкции ужесточаются:
- до 10-20 тыс. руб. – для должностных лиц и ИП (альтернативой штрафа для должностного лица может быть дисквалификация на 1-3 года);
- до 50-70 тыс. руб. – для организаций.
На сегодня подготовлены законопроекты, которые в случае их принятия, смягчат административные наказания для нарушителей, не сдавших сведения о трудовой деятельности сотрудников в ПФР, или допустивших в них ошибки.
Читайте также: Как выглядит электронная трудовая книжка
Что может измениться
3 декабря 2019 первое чтение в Государственной Думе РФ прошел законопроект № 748758-7, разработчиком которого явилось Правительство РФ. Он предлагает вместо штрафа выносить предупреждения работодателям, своевременно не подавшим отчет в ПФР (о трудовой деятельности работников), или допустивших в нем ошибки. И даже такую мягкую санкцию законопроект предлагает применять только при неоднократности подобных правонарушений, то есть, если они будут совершены не менее двух раз.
В то же время Минюст РФ подготовил новый проект Кодекса об административных правонарушениях. В настоящий момент его текст находится на стадии публичного обсуждения. Но если документ одобрят, штрафы за несдачу в срок отчетности СЗВ-ТД или за допущенные в ней ошибки будут существеннее и составят (п. 2 ст. 8.1 проекта КоАП РФ):
- 300-500 руб. – для ИП и ответственных лиц;
- 1-5 тыс. руб. – для организаций.
Нарушителей освободят от штрафов, только если в 10-дневный срок со дня обнаружения неточностей в отчете они их исправят, представив уточненную форму.