Руководствоваться нужно указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 (далее - Указ). Там в пункте 6 говорится, что акты правительства вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Впервые постановление Правительства РФ от 26 мая 2009 г. № 451 (далее – Постановление) опубликовано в «Собрании законодательства РФ» 1 июня 2009 г. (№ 22, ст. 2727). Семь дней - со 2-го числа по 8-е включительно, постановление вступает в силу 9-го июня 2009 года. Статья 23 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (далее - Закон) регламентирует общий порядок вступления актов Правительства в силу. В части 8 названной статьи указано, что «Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования». Соответственно для определения точного срока (по истечении 7 дней) ориентироваться нужно на вышеназванный Указ. В статье 23 Закона говорится также об «иных постановлениях Правительства», которые вступают в силу со дня их подписания. Здесь и возникают споры, поскольку нет четкого определения какие именно нормативные акты считать «затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина», а какие, соответственно станут относится к «иным». На практике сложился следующий подход – нормативны акты, считаются затрагивающими права, свободы и обязанности граждан, если документ, так или иначе регулирует отношения с их участием. В качестве примера приведем постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 октября 2007 г. № А19-5427/07-5-Ф02-7898/07, в котором затрагивался вопрос о вступлении в силу поправок в постановление Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. № 914 (изменения вносились постановлением Правительства РФ от 11 мая 2006 г. № 283, то есть ситуация практически схожа с нынешней) и судьи указали на 7-дневный срок для вступления изменений в силу.