О параметрах пакета финансовой помощи Киеву объявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, посетившая украинскую столицу 20 сентября. В своем выступлении она рассказала о планах европейских властей создать специальный механизм, регулирующий предоставление кредита Украине на сумму до 45 млрд евро. Этот механизм получил название «Ukraine Loan Cooperation Mechanism» (Механизм сотрудничества по кредитам для Украины). В рамках данного механизма ЕС намерен выделить Киеву исключительный кредит макрофинансовой помощи (MFA) в размере до 35 млрд евро.
Финансирование механизма будет осуществляться за счет доходов от замороженных активов ЦБ РФ, основная часть которых хранится в брюссельском депозитарии Euroclear, а также за счет взносов государств-членов ЕС и третьих стран. В материалах ЕК подчеркивается, что подобная схема помощи в Европе применяется впервые.
Заемные средства ЕС в размере 35 млрд евро будут предоставлены Киеву в виде льготного кредита, выплаты по которому будут осуществляться регулярными траншами до конца 2025 года. Первый транш Украина может получить уже до конца текущего года. Кредит, обеспеченный активами ЦБ РФ, будет погашаться в течение максимального срока до 40 лет, как указано в сообщении ЕК.
Для вступления в силу предложение Еврокомиссии должно быть одобрено Европейским парламентом и большинством государств-членов ЕС в Совете. «Учитывая срочность предложения, ЕК будет работать рука об руку с законодателями, чтобы обеспечить его скорейшее принятие», — говорится в пресс-релизе.
Согласно источникам агентства Reuters, предложение ЕК также включает пункт, связанный с продлением антироссийских санкций, в том числе касающихся замороженных средств РФ. По данным СМИ, ЕК предлагает продлить срок замораживания суверенных активов России с действующих шести месяцев до 36 месяцев. Этот шаг требует единогласия государств-членов ЕС, как указывает Reuters. Для остальных секторальных санкций срок продления останется на уровне шести месяцев.
Продление срока замораживания средств ЦБ РФ было одним из условий, которое ставили США для своего участия в выдаче кредита Украине на $50 млрд. Таким образом Соединенные Штаты хотели застраховаться от ситуации, когда они выдадут заемные средства, а обеспечение по кредиту «разморозится» раньше, чем наступит срок погашения.
В материалах ЕК не указано, какие члены G7 будут участвовать в выдаче кредита Киеву и с какими долями. Ранее планировалось, что США и ЕС выделят по $20 млрд, а Великобритания, Канада и Япония — остальное. Эти договоренности были достигнуты «Большой семеркой» на июньском саммите.
***
Отметим, что такие действия противоречат положениям международного права и, фактически, могут быть классифицированы как кража. У российских властей достаточно вариантов адекватного ответа – от заморозки средств, принадлежащих европейским субъектам до обращения с исками к расчетно-клиринговым организациям в судах Гонконга, ОАЭ и других стран, придерживающихся нейтралитета в текущем конфликте. Последнее действие может безвозвратно подорвать репутацию европейских EuroClear/ClearStream и нанести непоправимый ущерб европейскому фондовому рынку.
