Жалоба в Верховный суд

Кассационное обжалование в ВС РФ

Кассационный порядок обжалования применяется в отношении решений, вступивших в законную силу. В кассации проверяют судебные акты на их соответствие нормам материального и процессуального права. При этом суд не исследует фактическую сторону дела, если это не связано с оценкой законности принятых решений.

Особенностью действующего процессуального законодательства является наличие 2-х кассационных инстанций:

• Первая кассация осуществляется кассационным судом общей юрисдикции (кассационным военным судом) или арбитражным судом кассационной инстанции (Судом по интеллектуальным правам в пределах своей компетенции).
• Вторая кассация – это Судебная коллегия Верховного Суда РФ согласно установленной компетенции.

Необходимым условием для подачи кассационной жалобы в Верховный суд РФ является предварительное обжалование решения суда в апелляционной и в первой кассационной инстанциях.

Полномочия Верховного суда РФ

Верховный суд Российской Федерации (ВС РФ) – это высшая судебная инстанция, она рассматривает дела в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Чтобы понять, когда можно обратиться с жалобой в ВС РФ, разберем структуру ВС РФ.

В Верховном суде РФ действуют следующие структуры:

• Пленум Верховного Суда РФ (не рассматривает конкретные судебные дела).
• Президиум Верховного Суда РФ.
• Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ.
• Судебные коллегии Верховного Суда РФ (по административным делам; по гражданским делам; по уголовным делам; по экономическим спорам; по делам военнослужащих).
• Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ (рассматривает жалобы на судей).

Судебные коллегии Верховного Суда РФ рассматривают:

• в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к подсудности ВС РФ (п. 4, п. 5 ст. 2 закона от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде РФ»);
• кассационные жалобы в пределах своих полномочий в соответствии с процессуальным законодательством.

Апелляционная коллегия ВС РФ рассматривает апелляционные жалобы на решения Верховного суда, принятые им в качестве суда первой инстанции, а также в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 8 закона от 05.02.2014 № 3-ФКЗ).

Приведем пример. Судебная коллегия ВС РФ рассмотрела по 1-й инстанции дело о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Апелляционная жалоба на решение коллегии ВС РФ подается тоже в ВС РФ – в апелляционную коллегию.

Президиум Верховного суда осуществляет надзорные функции, то есть рассматривает надзорные жалобы по гражданским, экономическим, административным и уголовным делам. Это последняя стадия судебного процесса, причем пересмотр в порядке надзора именно в ВС РФ доступен не по всем делам.

Обратите внимание! Жалоба в Верховный суд РФ может быть подана только после последовательного прохождения всех судебных инстанций. Обращения, поданные напрямую в Верховный суд, с нарушением этого порядка будут отклонены.

Кто может обратиться с кассационной жалобой в ВС РФ

С кассационной жалобой в Верховный суд РФ могут обратиться:

• стороны: ответчик или истец;
• иное лицо, участвующее в деле;
• лица, которые не участвовали в деле, но их права и законные интересы нарушены принятыми по делу судебными постановлениями (п. 1 ст. 291.1 АПК РФ, п. 1 ст. 390 ГПК РФ, п. 1 ст. 318 КАС РФ).

Правом обращения с кассационным представлением обладают Генеральный прокурор РФ и его заместители, если прокурор участвовал в рассмотрении дела по первой инстанции.

Кассационное обжалование по АПК РФ

Второй кассационной инстанцией по спорам экономического характера (т.е. только после кассационного обжалования в окружной арбитражный суд), согласно арбитражному процессуальному законодательству, является Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Так же, как и первая кассация, Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ рассматривает жалобы на (ст. 291.1 АПК РФ):

• решения и определения арбитражных судов первой инстанции;
• постановления и определения арбитражных судов апелляционной инстанции;
• постановления и определения арбитражных судов округов;
• решения, постановления и определения Суда по интеллектуальным правам.

Не являются объектом проверки Судебной коллегии ВС РФ судебные акты по делам приказного и упрощенного производства. Поступившая кассационная жалоба на такие судебные акты подлежит возврату (подп. 5 п. 1 ст. 291.5 АПК).

Но, если судебный приказ или судебный акт, принятый в порядке упрощенного производства, были рассмотрены в арбитражном суде округа (I кассация) и отменены, то постановление окружного суда может быть обжаловано в Судебной коллегии ВС РФ (п. 3 ст. 291.1 АПК РФ АПК).

Содержание кассационной жалобы в Верховный суд по АПК

Содержание кассационной жалобы в Верховный суд РФ должно соответствовать требованиям, изложенным в п. 2 ст. 291.3 АПК РФ.

В шапке документа указывают:

• Наименование судебной инстанции - Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда РФ.
• Название лица, подающего жалобу, и его процессуальное положение.
• Информация о лицах, участвующих в деле, их адреса или место жительства.

В тексте документа излагают:

• Сведения об обжалуемом судебном акте и название принявшего его суда, сведения о других судебных актах, принятых по делу, предмет спора.
• Основания, по которым обжалуется судебный акт, то есть, в чем конкретно заключаются существенные нарушения норм материального и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства.
• Доводы, свидетельствующих о нарушениях прав и законных интересов лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом, необходимо указать законы или иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, наличие нарушений.

В тексте жалобы можно заявить различные процессуальные ходатайства, в частности:

• о восстановлении пропущенного срока на обжалование;
• о приостановлении исполнения судебных актов;
• о рассмотрении дела с использованием видеоконференц-связи.

Данные ходатайства можно также оформить отдельными документами и приложить к жалобе.

Завершается жалоба изложением просьбы (требования) лица, подающего кассационную жалобу. При формулировании требований следует исходить из следующего:

• если фактические обстоятельства в обжалуемом решении установлены верно и ошибка только в применении норм материального права, то можно просить принять новый судебный акт;
• если суды неправильно установили фактические обстоятельства или допустили процессуальные нарушения - нужно просить направить дело на новое рассмотрение.

В заключении необходимо указать список документов, прилагаемых к кассационной жалобе.

Подписывается жалоба кассатором или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.

Для подготовки кассационной жалобы можно использовать образец кассационной жалобы в Верховный суд по АПК РФ, подготовленный нашими специалистами и размещенный на нашем сайте.

Размер госпошлины за кассационную жалобу в ВС РФ

До подачи жалобы в Верховный суд заявитель должен оплатить государственную пошлину. Согласно подп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ размер пошлины за подачу кассационной жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ составляет 3 000 руб.

Причем, ее размер не зависит от количества обжалуемых судебных актов. Но, если в кассационной жалобе заявляется требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (п. 3 ст. 291.1 АПК), то заявитель дополнительно должен заплатить 300 руб. для физлиц (ИП) или 6 000 руб. для организаций (подп. 14 п. 1 ст. 333.21 НК).

Если с кассационной жалобой обращаются несколько заявителей, не имеющих права на льготы, то государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Если среди заявителей есть лица освобожденные от уплаты госпошлины, то в этом случае размер пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты, а оставшаяся часть суммы уплачивается лицом (лицами), не освобожденным от уплаты госпошлины (п. 2 ст. 333.18 НК РФ).

Факт уплаты госпошлины можно подтвердить (п. 3 ст. 333.18 НК РФ):

• квитанцией - при оплате наличными через кассу в отделении банка;
• платежным поручением с отметкой банка об исполнении - при оплате в безналичном порядке.

Какие документы приложить к кассационной жалобе по АПК РФ

К кассационной жалобе прикладывают:

• Копии обжалуемых судебных актов, которые должны быть заверены соответствующим судом. Заверенные копии всех судебных актов можно запросить в суде первой инстанции. При подаче документов в электронном виде судебные акты с электронными подписями судей автоматически прикрепляются к форме подачи.
• Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на подачу жалобы (подп. 1, подп. 3 п. 5 ст. 291.3 АПК РФ). Приложить необходимо оригинал доверенности. Суд вернет жалобу, если приложена ксерокопия нотариальной доверенности: нужно приложить либо оригинал нотариальной доверенности, либо её нотариальную копию. В доверенности отдельно должно быть предусмотрено полномочие представителя на подписание кассационной жалобы.
• Документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, дающего ему право на участие в судебном разбирательстве (п. 3 ст. 59 АПК РФ).
• Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Если у заявителя есть право на льготы, то необходимо приложить подтверждающий документ (подп. 2 п. 5 ст. 291.3 АПК РФ).
• Ходатайства, если они оформлены отдельным документом. Как правило, отдельно оформляют ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки или об уменьшении размера госпошлины, о приостановлении исполнения судебных актов.

Жалоба подается с копиями, количество которых должно соответствовать количеству лиц, участвующих в деле. В случае принятия жалобы к рассмотрению суд самостоятельно направит ее копию участникам процесса (п. 1 ст. 291.10 АПК).

Как подать кассационную жалобу по АПК в Верховный суд РФ

Кассационная жалоба, адресованная в Судебную коллегию по экономическим спорам, подаются непосредственно в Верховный Суд РФ, не через суд первой инстанции (п. 6 ст. 291.1 АПК РФ).

АПК РФ допускает две формы кассационной жалобы:

• На бумажном носителе. Традиционная жалоба на бумажном носителе должна быть подана в оригинале.
• В электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте ВС РФ в сети Интернет.

Бумажный вариант жалобы с прилагаемыми документами можно:

• подать непосредственно в канцелярию Верховного Суда РФ;
• направить почтовым отправлением с объявленной ценностью, с описью вложения и уведомлением о вручении.

Почтовый адрес Верховного Суда: Российская Федерация, 121260, Москва, ул. Поварская, д. 15.

В электронном виде жалоба подается через:

• личный кабинет заявителя, созданный в информационной системе «Мой арбитр»;
• личный кабинет ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг).

Порядок подачи кассационной жалобы в Верховный суд в электронном виде утвержден приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 46-П) (ред. от 28.02.2023).

В какой срок подать кассационную жалобу на решение арбитражного суда в ВС РФ

Срок подачи кассационной жалобы в Верховный суд, согласно ст. 291.2 АПК РФ, составляет 2 месяца. Этот срок начинает течь со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по делу (на следующий день после даты изготовления постановления суда в полном объеме). Как правило, таким актом является постановление арбитражного суда округа.

Для лиц, не участвовавших в рассмотрении дела, срок подачи жалобы в Верховный суд, согласно АПК РФ, начинает течь с момента, когда такое лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов.

Если заявитель пропустил срок на кассационное обжалование, то он вправе в течение 6 месяцев обратиться с ходатайством о восстановлении пропущенного срока (п. 2 ст. 291.2 АПК РФ). Данный срок является пресекательным и дальнейшему продлению не подлежит. Исчисляется он с того же момента, что и общий двухмесячный срок.

Ходатайство о восстановлении срока на кассационное обжалование рассматривается судьей Судебной коллегии единолично, без вызова сторон, до решения вопроса о передаче дела на рассмотрение в Судебную коллегию.

По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение о восстановлении пропущенного срока или об отказе в его восстановлении.

Порядок рассмотрения кассационной жалобы

Прежде чем кассационная жалоба попадет на рассмотрение в судебную коллегию ВС РФ, она проходит проверку на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует предъявляемым требованиям, то она возвращается заявителю. Вопрос о возврате кассационной жалобы решается в течение 10 дней (п. 2 ст. 291.5 АПК РФ).

Обратите внимание! Для «второй» кассации законом не предусмотрен институт оставления заявления без движения.

Основания, по которым жалобу могут вернуть заявителю (ст. 291.5 АПК РФ):

• жалоба по форме и содержанию не соответствует предъявляемым требованиям;
• лицо, подавшее жалобу, не является субъектом обжалования;
• обжалуемые судебные акты не являются объектом обжалования;
• пропущен срок кассационного обжалования и отсутствует ходатайство о его восстановлении;
• кассатор обратился с просьбой о возвращении кассационной жалобы (представления);
• при подаче жалобы (представления) нарушены установленные законом правила подсудности.

Однако, возвращение кассационной жалобы не препятствует ее повторному предъявлению, за исключением случая возврата жалобы лицу, которое не имеет права на кассационное обжалование, или если жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке кассационного производства в ВС РФ (подп. 2 п. 1 ст. 291.5 АПК РФ).

Обратите внимание! Время, потраченное заявителем на устранение недостатков в жалобе, как правило, не признается уважительной причиной и не влечет восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку надлежащее оформление кассационной жалобы и ее своевременная подача зависят исключительно от самого заявителя.

Изучение жалобы судьей Судебной коллегии ВС РФ

Если никаких ошибок при подаче жалобы допущено не было, то она поступает на изучение судье Верховного Суда РФ. Судья должен решить вопрос о наличии (или отсутствии) оснований для ее передачи в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ для рассмотрения по существу. Такое решение судья принимает единолично, на основании изучения самой жалобы и приложенных к ней документов. Если представленных материалов недостаточно, то он может истребовать дело из суда первой инстанции.

По результатам изучения материалов дела судья выносит определение:

• о передаче кассационной жалобы на рассмотрение в Судебную коллегию;

или

• об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию.

Если заявителю отказали в передаче жалобы на рассмотрение в Судебную коллегию ВС РФ, то он может обратиться с жалобой к председателю Верховного суда РФ или его заместителю (п. 8 ст. 291.6 АПК РФ). Указанные лица наделены правом отменить определение судьи коллегии и вынести новое определение о передаче жалобы на рассмотрение в Судебную коллегию.

Рассмотрение жалобы по существу

Определение о передаче жалобы (представления) на кассационное рассмотрение является основанием для возбуждения кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам. Лица, участвующие в деле, извещаются о дне и времени рассмотрения дела. Однако, их участие в судебном заседании не является обязательным.

Рассмотрение кассационной жалобы (представления) осуществляется в составе судьи-председательствующего и 2-х судей в порядке, установленном для пересмотра дел в I кассации (ст. 291.12 АПК РФ).

Пределы рассмотрения кассационной жалобы ограничены доводами, в ней изложенными (п. 2 ст. 291.14 АПК РФ).

Какое решение может вынести ВС РФ

Полномочия Верховного суда при рассмотрении кассационной жалобы по экономическим спорам определены в ст. 291.14 АПК РФ.

По результатам рассмотрения жалобы Судебная коллегия ВС РФ вправе:

• оставить кассационную жалобу без удовлетворения, а судебные акты без изменения;
• отменить судебные акты полностью (в части) и направить дело на новое рассмотрение;
• оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;
• отменить либо изменить судебные акты и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
• присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении;
• оставить жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 291.5 АПК РФ.

Определение Судебной коллегии ВС РФ вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд РФ в трехмесячный срок.

Срок рассмотрения кассационной жалобы в Верховном суде

Срок на определение судьбы жалобы (подлежит она передаче на рассмотрение в судебную коллегию или нет) составляет (ст. 291.7 АПК РФ):

• 2 месяца, если дело не было истребовано;
• 3 месяца, если дело было истребовано из суда первой инстанции, не считая времени, потраченного на доставку дела в ВС РФ.

Председатель ВС РФ (его заместитель) в случае истребования дела и с учетом его сложности может продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 2 месяца.

Судебная коллегия рассматривает кассационную жалобу в судебном заседании не более 2 месяцев со дня передачи ей дела.

Таким образом, с момента подачи жалобы до вынесения ВС РФ решения по ней может пройти от 4-х до 5-ти месяцев.

Отказное определение может прийти заявителю через 10 дней после подачи жалобы.

Кассационное обжалование по ГПК РФ

Гражданское процессуальное законодательство также, как и арбитражное, предусматривает возможность обращения с кассационной жалобой в две кассационные инстанции.

Первичная кассация по гражданским делам рассматривается в кассационных судах общей юрисдикции. Второй кассацией по гражданским спорам является Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ.

В кассационном порядке в ВС РФ можно обжаловать вступившие в законную силу (подп. 1 п. 2 ст. 390.4 ГПК РФ):

• судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей;
• решения и определения областных и равных им судов, принятые ими по первой инстанции;
• апелляционные и иные определения районных судов, областных и равных им судов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда второй инстанции;
• определения кассационных судов общей юрисдикции.

Обратите внимание! До подачи жалобы в Верховный суд по гражданскому делу иные способы обжалования судебного акта, установленные гражданским процессуальным законодательством, должны быть исчерпаны (п. 1 ст. 390.2 ГПК РФ).

Не подлежат обжалованию в ВС РФ определения кассационного суда общей юрисдикции, которыми не были изменены или отменены судебные постановления мировых судей, апелляционные определения районных судов (подп. 1 п. 2 ст. 390.4 ГПК РФ).

Как написать жалобу в Верховный суд

Кассационная жалоба в Судебную коллегию ВС РФ должна содержать (п. 2 ст. 390.5 ГПК РФ):

• Наименование судебной инстанции, в которую она подается – Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ.
• Указание на лицо, подающее жалобу, его место жительства или адрес и процессуальное положение в деле. Если жалобу подает представитель, то необходимо указать его данные (Ф.И.О., телефон, адрес).
• Сведения о других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес.
• Номер дела, присвоенный судом первой инстанции.

В описательной части жалобы необходимо указать какие суды, рассматривали дело по первой, апелляционной и кассационной инстанциям, и содержание принятых ими решений.

Далее следует написать, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, повлиявшие на исход дела.

В подтверждение своего мнения необходимо привести веские доводы, свидетельствующие о допущенных нарушениях, подкрепить их ссылками на законы и иные нормативные правовые акты, а также на обстоятельства дела. При необходимости можно ссылаться на постановления Пленумов ВС РФ или обзоров Верховного Суда РФ.

При этом рекомендуем излагать своим мысли лаконично и четко, делать ссылки на листы дела, содержащие необходимые доказательства или сведения о процессуальных документах, которые не были учтены при вынесении постановлений.

Обратите внимание! Можно обжаловать не все судебные акты, но следует учесть, что часть, которую не была обжалована, суд не сможет проверить. За рамки приведенных доводов он сможет выйти только по обжалуемой части (п. 2 ст. 390.13 ГПК РФ).

В текст жалобы можно включать различные ходатайства, например, о приостановлении исполнения судебных актов (п. 1 ст. 390.7 ГПК РФ).

Завершают жалобу просьбой к суду. Просьба (требование) должна коррелировать с полномочиями кассационной инстанции ВС РФ и пределами рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Не следует забывать о списке документов, прилагаемых к кассационной жалобе.

Подписать жалобу может лично кассатор или его представитель. При этом, представитель должен иметь доверенность, оформленную в соответствии с требованиями ст. 53 ГПК РФ или иной документ, подтверждающий его полномочия (п. 3 ст. 390.5 ГПК РФ).

Образец кассационной жалобы в Верховный суд, составленный нашими специалистами согласно требованиям ГПК РФ, можно использовать для подготовки собственного варианта кассационной жалобы.

Размер госпошлины при подаче кассационной жалобы в ВС РФ по ГПК

Перед подачей кассационную жалобы необходимо заплатить госпошлину (подп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

Размер пошлины для кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ составляет 50 % от размера пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (подп. 9, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ):

• для физлиц - 150 руб.;
• для организаций - 3 000 руб.

Если с жалобой обращаются несколько заявителей, не имеющих права на льготы, то пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Если среди заявителей есть лица освобожденные от уплаты госпошлины, то в этом случае размер пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты. Оставшаяся часть суммы уплачивается лицом (лицами), не освобожденным от уплаты госпошлины (п. 2 ст. 333.18 НК РФ).

На официальном сайте Верховного суда РФ есть раздел «Государственная пошлина». Для удобства заявителей в нем размещен калькулятор госпошлины. Здесь же можно узнать реквизиты для ее оплаты и скачать бланк платежного документа.

Какие документы приложить к кассационной жалобе в коллегию по гражданским делам ВС РФ

Жалоба в Верховный суд по ГПК РФ подается с копиями, количество которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле. Самостоятельно отправлять жалобы участникам спора не надо, это сделает суд, в случае принятия жалобы к рассмотрению по существу.

Также к кассационной жалобе необходимо приложить:

• заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
• оригиналы документов об уплате госпошлины (или об освобождении от нее, о наличии льгот). Также можно приложить ходатайство об освобождении от уплаты госпошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки (п. 6 ст. 390.5 ГПК РФ);
• иные документы, которые могут быть необходимы в конкретном случае, например, судебную практику, на которую есть ссылки в тексте, ходатайство о приостановлении исполнения решения суда.

К жалобе, поданной представителем, необходимо приложить подлинник доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия, а также документ о высшем юридическом образовании (п. 2 ст. 49 ГПК РФ).

Как подать кассационную жалобу по ГПК в ВС РФ

Кассационную жалобу по гражданскому делу в Верховный суд РФ можно подать на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (п. 1.1 ст. 3 ГПК РФ, п. 1 ст. 390.4 ГПК РФ).

Бумажный вариант жалобы с прилагаемыми к ней документами можно (п. 1 ст. 390.4 ГПК РФ):

• подать непосредственно в канцелярию Верховного Суда РФ;
• направить в ВС РФ почтовым отправлением с объявленной ценностью с описью вложения и уведомлением о вручении.

В электронном виде жалобу подают с использованием (п. 1 ст. 390.5 ГПК РФ):

• единого портала Госуслуг;
• систем электронного документооборота участников процесса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В первом случае документы можно подписать простой ЭП. В последнем случае их надо заверить УКЭП (п. 1.1 ст. 3 ГПК РФ).

Срок подачи кассационной жалобы по гражданскому делу в Верховный суд

Согласно ГПК РФ, кассационная жалоба в Верховный суд должна быть подана не позже 3 месяцев со дня вынесения определения кассационным судом общей юрисдикции, рассмотревшим жалобу по существу (п. 1 ст. 390.3 ГПК РФ).

При исчислении этого срока применяются общие правила: отсчет начинается на следующий день после принятия определения и истекает в соответствующее число последнего (третьего) месяца (п. 3 ст. 107, п. 1 ст. 108 ГПК РФ).

Срок, пропущенный по уважительной причине, по ходатайству кассатора может быть восстановлен судьей Судебной коллегии без проведения заседания и без вызова сторон.

Порядок рассмотрения кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам ВС РФ

Порядок рассмотрения кассационных жалоб в Судебной коллегии по гражданским делам идентичен порядку рассмотрения кассационных жалоб в Судебной коллегии по экономическим спорам. Коротко напомним основные этапы.

Все кассационные жалобы при поступлении в ВС РФ проходят предварительную проверку. В случае обнаружения нарушений жалоба в 10-дневный срок со дня поступления кассационной жалобы вернется заявителю (ст. 390.6 ГПК РФ).

Основания возврата кассационной жалобы без рассмотрения – это формальные нарушения, к которым относятся следующие причины:

• несоответствие жалобы требованиям по форме и содержанию;
• лицо, подавшее жалобу, не наделено таким правом;
• обжалуемый судебный акт не является объектом обжалования;
• пропущен срок кассационного обжалования и отсутствует ходатайство о его восстановлении;
• заявитель отозвал кассационную жалобу;
• при подаче жалобы (представления) нарушены установленные законом правила подсудности.

Вопрос о передаче кассационной жалобы (представления) на рассмотрение по существу в Судебную коллегию решает судья коллегии единолично, основываясь на изучении самой жалобы (представления) и приложенных к ней документов. Если представленных материалов недостаточно, то он вправе истребовать дело из суда первой инстанции. По результатам изучения материалов дела судья выносит мотивированное определение:

• о передаче жалобы (представления) для рассмотрения в Судебную коллегию;

или

• об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в Судебную коллегию. Данное определение может быть отменено Председателем Верховного Суда РФ (его заместителем) по жалобе заинтересованного лица.

На основании определения о передаче кассационной жалобы на кассационное рассмотрение возбуждается кассационное производство, о чем судьи извещают лиц, участвующих в деле, с указанием времени рассмотрения дела и с направлением им соответствующих материалов (копий определения, кассационной жалобы).

Рассмотрение кассационной жалобы осуществляется Судебной коллегией в составе судьи-председательствующего и 2-х судей в порядке, установленном для пересмотра дел в кассационном суде общей юрисдикции (ст. 390.12 ГПК РФ).

Какое решение может вынести ВС РФ

Судебная коллегия ВС РФ по результатам рассмотрения жалобы вправе (ст. 390.15 ГПК РФ):

• оставить жалобу без удовлетворения, а судебные акты без изменения;
• отменить судебные акты полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение или прекратить производство по делу;
• оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;
• отменить либо изменить судебные акты и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
• оставить кассационную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, указанных в подп. 1 - подп. 4 п. 1 ст. 390.6 ГПК РФ.
• прекратить производство по жалобе, если заявлено ходатайство о возврате жалобы.

Свое решение члены Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ оформляют определением, которое вступает в законную силу с момента его вынесения.

Срок рассмотрения жалобы в Верховном суде

В ст. 390.8 ГПК РФ установлено, что кассационная жалоба должна быть рассмотрена в Судебной коллегии ВС РФ

• в течении 2-х месяцев, если судья не истребовал для изучения дело из суда первой инстанции;
• в течении 3-х месяцев, если дело было истребовано для изучения (ст. 390.8 ГПК РФ).

Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационной жалобы, но не более чем на 2 месяца.

То есть, общий срок рассмотрения кассационной жалобы по гражданскому делу может составить до полугода.

Надзорное производство в ВС РФ

Надзорное производство – это заключительная стадия судебного процесса по разрешению любого спора. Пересмотр судебных актов в порядке надзора осуществляет Президиум Верховного Суда РФ - высшая судебной инстанцией в российской судебной системе.

Президиум Верховного Суда РФ рассматривает только те судебные акты, которые последовательно были обжалованы в апелляционном и кассационном порядке, в том числе, проверены Верховным судом РФ.

В надзорной инстанции судебные постановления проверяются только с юридической стороны. Закон прямо устанавливает, что вопросы факта не составляют предмета надзорного производства (п. 2 ст. 391.12 ГПК РФ, п. 3 ст. 308.11 АПК РФ, п. 3 ст. 342 КАС РФ).

Учитывая, что во всех видах судопроизводства (гражданском, арбитражном, административном) надзорной инстанцией является Президиум Верховного Суда РФ, регулирование надзорного производства в трех Кодексах является практически идентичным.

Кто может подать надзорную жалобу

Все процессуальные Кодексы одинаково регулируют круг лиц, имеющих право подавать надзорные жалобы в Верховный суд. Это право принадлежит:

• лицам, участвующим в деле;
• иным лицам, если их права, свободы и законные интересы нарушены обжалуемыми судебными постановлениями.

Право на внесение в Президиум Верховного Суда РФ представления имеют Генеральный прокурор РФ, и его заместители, если прокурор участвовал в рассмотрении гражданского или административного дела (п. 3 ст. 391.1 ГПК РФ, п. 3 ст. 332 КАС РФ) либо если дело относится к числу тех, в которых может участвовать прокурор (п. 2 ст. 308.1 АПК РФ).

Срок подачи надзорной жалобы

Право на подачу надзорной жалобы в Верховный суд РФ может быть реализовано в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных актов РФ (ст. 391.2 ГПК РФ, ст. 333 КАС РФ, ст. 308.1 АПК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судьей Верховного Суда. Во всех трех Кодексах одинаково решен вопрос о праве Председателя ВС РФ и его заместителя отменить определение судьи Верховного Суда, восстановившего или отказавшего в восстановлении срока, и вынести окончательное определение по этому вопросу (п. 4 ст. 391.2 ГПК РФ, п. 6 ст. 308.1 АПК РФ, п. 5 ст. 333 КАС РФ).

Содержание надзорной жалобы в ВС РФ

Надзорная жалоба составляется по стандартной схеме:

• шапка документа (название суда, сведенья об истце и ответчике);
• вводная часть (информация о принятых по делу судебных актах);
• мотивировочная часть (описание сути спора, указание на нарушения, допущенные судами);
• просительная часть (просьба по урегулированию спора).

Все Кодексы устанавливают одинаковые требования к содержанию надзорной жалобы (ст. 308.2 АПК РФ, ст.391.3 ГПК РФ, ст. 334 КАС РФ). Главным среди них является наличие доводов о том, что допущенные при рассмотрении дела ошибки в применении законов имеют именно те последствия, которые являются основанием для отмены судебных актов в порядке надзора (см. ст. 391.3 ГПК РФ, ст. 308.2 АПК РФ, ст. 334 КАС РФ).

К жалобе необходимо приложить:

• копии жалобы по количеству участников дела;
• доверенность, если в деле участвует представитель заявителя;
• копии судебных актов, принятых нижестоящими инстанциями;
• доказательства допущенных нарушений;
• подтверждения оплаты госпошлины.

Размер госпошлины в Верховный Суд при подаче надзорной жалобы

Как указано в подп. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче надзорной жалобы в ВС РФ необходимо заплатить госпошлину как при подаче искового заявления неимущественного характера (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ):

• для организаций - 6 000 руб.;
• для физлиц - 300 руб.

Как подать надзорную жалобу в Верховный Суд

Надзорная жалоба с приложением может быть подана:

• в письменной форме на бумажном носителе непосредственно в канцелярию ВС РФ;
• в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, на сайте ВС РФ.

Процесс подачи надзорной жалобы в Президиум Верховного суда РФ не отличается от процесса подачи в Верховный суд РФ кассационных жалоб.

Порядок рассмотрения надзорной жалобы Президиумом ВС РФ

Надзорная жалоба, поданная в Президиум ВС РФ, проходит двухэтапную проверку.

1. На первом этапе происходит предварительная проверка жалобы.

На нее Кодексы отводят 10 дней. Жалоба проверяется на соблюдение установленных требований к форме, содержанию, сроку подачи, уплате госпошлины, наличию необходимых приложений и т.д.

Например, если жалоба подана лицом, не участвовавшим в деле, то она должна содержать убедительное обоснование, каким образом обжалуемые судебные акты нарушают права этого лица. В противном случае будет считаться, что жалоба подана лицом, не имеющим права ее подавать, и, как и в случае иных нарушений, она будет возвращена подателю без рассмотрения по существу.

2. Если при подаче жалобы ошибок допущено не было, то ее передают судье ВС РФ.

Судья должен изучить жалобу и приложенные материалы и установить:

• содержат ли судебные акты ошибки в применении норм права;
• являются ли эти ошибки основанием для отмены судебных актов в порядке надзора.

Такое изучение может сопровождаться истребованием материалов дела из суда первой инстанции. Если материалы дела истребованы судьей, то он вправе приостановить исполнения обжалуемого судебного акта до окончания производства в суде надзорной инстанции при условии, что податель надзорной жалобы заявил соответствующее ходатайство и обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения.

По результатам изучения надзорной жалобы судья ВС РФ либо передает ее для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, либо отказывает в такой передаче, о чем выносит определение.

Председатель Верховного Суда, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи об отказе в передаче жалобы и передать жалобу на рассмотрение в судебном заседании Президиума ВС РФ.

Если жалоба передана на рассмотрение Президиума ВС РФ, то она рассматривается в судебном заседании. Лицам, участвующим в деле, предоставляется возможность участия в этом заседании, они вправе дать свои объяснения по делу. По результатам рассмотрения жалобы Президиум большинством голосов принимает постановление.

Какое решение может принять Президиум ВС РФ

Полномочия Президиума Верховного Суда РФ при рассмотрении надзорной жалобы по существу позволяют ему принять любое процессуальное решение в зависимости от выводов, к которым придут его члены. Судьи могут:

• оставить судебные акты без изменения, а жалобу без удовлетворения;
• прекратить производство по делу;
• оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
• отменить судебный акт и передать дело в суд первой, апелляционной или кассационной инстанции на новое рассмотрение (в зависимости от того, постановление суда какой инстанции было отменено);
• отменить принятые по делу судебные акты и принять по делу новое постановление, не передавая его на новое рассмотрение. Президиум Верховного Суда РФ вправе поступить таким образом лишь в случае, когда обстоятельства дела установлены нижестоящими судами правильно, но допущена ошибка в применении и толковании норм права;
• оставить надзорную жалобу без рассмотрения по основаниям, которые должны были повлечь ее возвращение.

Срок рассмотрения надзорной жалобы Верховным Судом РФ

Общий срок рассмотрения надзорной жалобы складывается из времени, которое необходимо судье ВС РФ для изучения жалобы и времени, которое отведено на рассмотрение жалобы в судебном заседании Президиума ВС РФ.

Срок, в течении которого судья ВС РФ должен изучить надзорную жалобу и решить, подлежит она передаче на рассмотрение в Президиум ВС РФ или нет, составляет:

• 2 месяца, если дело не было истребовано из суда первой инстанции;
• 3 месяца, если дело было истребовано, не считая времени, потраченного на доставку дела в ВС РФ.

Эти сроки могут быть продлены Председателем Верховного Суда РФ или его заместителем с учетом сложности дела на 2 месяца (п. 5 ст. 308.9 АПК РФ, п. 4 ст. 391.10 ГПК РФ, п. 5 ст. 340 КАС РФ).

Президиум Верховного Суда РФ должен рассмотреть жалобу за 2 месяца со дня возбуждения надзорного производства.

Особый порядок в надзорном производстве

В гражданском и арбитражном процессе существует особый порядок возбуждения надзорного производства - по представлению Председателя Верховного Суда или его заместителя (ст. 391.11 ГПК РФ, ст. 308.10 АПК РФ). В административном кодексе подобных правил нет.

Представление вносится исключительно в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права. Основанием для внесения представления является жалоба Председателю Верховного суда или его заместителю, которую может подать любое заинтересованное лицо (согласно АПК РФ) и прокурор (по ГПК РФ).

Срок для подачи жалобы Председателю Верховного суда Российской Федерации составляет:

• 6 месяцев со дня вступления в силу судебных актов судов общей юрисдикции;
• 4 месяца со дня вступления в силу судебных актов арбитражных судов.

Как отследить жалобу в Верховном суде РФ

Отслеживание жалобы в Верховном суде РФ не имеет значительных отличий от такой же процедуры в иных судебных инстанциях.

За движением жалобы можно следить через сайт Верховного суда (раздел «Электронная справочная», подраздел «Информация по жалобам»). Для этого необходимо заполнить форму, путем ввода необходимых данных в соответствующие графы, после чего электронная система предоставит доступ к имеющейся информации.

Также можно воспользоваться телефонной связью. В разделе «Контакты» сайта Верховного суда указаны телефоны, по которым можно получить справочную информацию по жалобам Верховного суда РФ. Приводим их для сведения:

• по административным и гражданским делам: +7 (495) 627-96-96
• по уголовным делам: +7 (495) 627-02-47
• по экономическим спорам: +7 (495) 627-97-75

Но, пожалуй, самым эффективным является подача жалобы через Личный кабинет на сайте Верховного Суда РФ (вход в ЛК – через госуслуги) в электронном виде. В этом случае для отслеживания движения жалобы не придется предпринимать никаких дополнительных мер – вся информация будет поступать в личный кабинет в автоматическом режиме.

***

Таким образом, действующее законодательство имеет множество специфических особенностей и нюансов, связанных с кассационным и надзорным процессом в Верховном суде РФ. Гражданам без специального образования будет крайне сложно разобраться во всех тонкостях и избежать случайных ошибок. Учитывая тот факт, что подача жалобы в Верховный суд – это процедура, требующая грамотного подхода, рекомендуется эту работу доверять профессионалам.