Правительство РФ должно принять решение об индексации заработной платы военнослужащих на следующий год и заложить необходимые средства в планируемый бюджет. Будет ли дальнейшее повышение зарплаты военным в 2022 году и в каком размере?
Законный механизм индексации зарплат военнослужащих
Согласно действующим федеральным законам, повышение окладов должно производиться ежегодно, минимум на размер инфляции прошедшего года.
Индексация зарплаты военнослужащим происходит с 01 октября каждого года.
А коэффициент инфляции на следующий год утверждается до окончания текущего года. Таким образом, реальный размер инфляции в текущем году фактически не учитывается. В связи с этим зарплаты военных на протяжении нескольких лет индексировались не полностью и с существенным опозданием. Соответственно, почти не происходило и реального увеличения заработной платы.
Из истории вопроса индексации зарплаты военным
Индексация зарплаты военнослужащих регулируется рядом законов:
- ФЗ № 247-ФЗ от 19.07. 2011 г. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч.5 ст. 2);
- ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (ч.9 ст. 2);
- ФЗ № 283-ФЗ от 30.12.2012 г. «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (ч.5 ст. 2).
Согласно данных федеральных законов,
С 2013 г. по 2017 годы такая индексация была приостановлена в связи с экономическим кризисом.
С 2018 г. индексация зарплаты военных возобновилась и составила:
С 1 января 2018 г. - 4%;
С 01 октября 2019 г. - 4,3 %;
С 01 октября 2020 г. - 3 %;
С 01 октября 2021 г. - 3,7%.
Мнение Президента РФ об индексации зарплат военнослужащим
На данную проблему обратил внимание Президент РФ В.В. Путин и в конце сентября 2021 г. на совещании по экономическим вопросам он пообещал повышение довольствия военнослужащих в 2022 и 2023 годах на 9%.
При этом он упомянул только сотрудников правоохранительных органов — ФСИН, МВД, Росгвардии, Федеральной таможенной службы и других.
Согласно поручению Президента, для этих категорий повышение должно составить: на 4 % инфляции и 5% дополнительно, сверх уровня инфляции.
Однако, речь не шла о военнослужащих Минобороны.
Произойдет ли повышение зарплаты военнослужащим в 2022
После выступления Президента, Государственной Думой был запланирован ряд поправок в бюджет 2022 г. и 2023 г., связанных с реализацией вышеуказанных поручений. В том числе были предложены и поправки об увеличении денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов на 9 %.
Однако, данные поправки так и не были приняты.
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» был принят Государственной Думой 24 ноября 2021 г, 01 декабря 2021 г. одобрен Советом Федерации и 06 декабря 2021 г. подписан Президентом РФ
В соответствии с данным законом индексация должностных окладов по воинской должности и окладов по воинскому или специальному званию для сотрудников силовых ведомств и военнослужащих в 2022 году произойдет только на 4 %.
При этом в 2022 году также не запланирована индексация доплат за выслугу лет и звание.
Повышение зарплаты военнослужащим Росгвардии в 2022
Несформированность Росгвардии в полноценную государственную структуру является основной проблемой и причиной нестабильного повышения размера заработной платы ее сотрудников. Возможно, по окончании данного процесса уровень зарплаты повысится и станет более стабильным.
Однако, ожидать выравнивая зарплат у сотрудников не стоит, так как во многом зарплата зависит от конкретно выполняемых задач каждого отдельного сотрудника Росгвардии.
Уровень индексации оплаты сотрудников Росгвардии в 2022 г. по сравнению с 2021 г. существенно не изменится. Размер индексации составит 4 %, так же, как и для других категорий военнослужащих.
***
Затруднительно сказать, что вызвало отклонение поправок, связанных с повышением зарплаты военнослужащим в 2022 и 2023 г.
Остается надеяться, что поручение Президента России все-таки будет выполнено депутатами и необходимые поправки будут приняты в последующем.
