Как снизить штраф по административному правонарушению

Альтернативное или минимальное наказание

Способы снизить административный штраф различаются по своим вариация и подходам к решению вопроса. Изменить меру наказания возможно еще на стадии вынесения решения о привлечении к административной ответственности, если за проступок предусмотрен альтернативный вариант наказаний или штрафная шкала. Чаще всего это предупреждение или штраф и/или штрафная санкция категории «от» и «до».

Убедить административный орган в достаточности предупреждения или минимального штрафа — задача привлекаемого к ответственности.

Ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ гласит, что при рассмотрении административного дела учитываются следующие факторы:

• смягчающие административную ответственность,
• характер совершенного деликта,
• личность виновного,
• его имущественный статус.

Что способно смягчить ответственность (ст. 4.2):

1. раскаяние виновника;
2. добровольность прекращения проступка;
3. добровольность уведомления виновным лицом административного органа о совершенном деликте;
4. оказание виновным содействия административному органу в установлении необходимых обстоятельств по административному делу;
5. предотвращение виновником вредных последствий нарушения;
6. добровольность возмещения виновным причиненного ущерба или его устранения;
7. добровольность исполнения предстоящего решения до вынесения постановления правонарушителем;
8. совершение деликта в аффективном состоянии (во время сильных эмоциональных перепадов) либо когда имели место существенные семейные, личные сложности;
9. совершение проступка лицом до 18 лет, женщиной с малолетним ребенком или беременной.

К характеру содеянного относят фактические обстоятельства, при которых все произошло: что и как было нарушено, по неосторожности либо умышленно, наступившие последствия, их степень, уровень опасности для общественного порядка.

Именно на эти обстоятельства следует делать акцент при защите своих интересов, в частности, на неумышленную форму вины, формальный характер нарушенного запрета, положительные характеристики, впервые совершенный деликт, плохое материальное положение, отсутствие негативных последствий нарушения либо их минимальную степень. Свои слова надо подкрепить документальным подтверждением.

Стоит отметить, что ч. 2 ст. 3.4 КоАП напрямую запрещает применение предупреждения, когда причинен вред либо была угроза такого причинения — жизни/здоровью граждан, флоре или фауне, экологии, объектам культурного наследия, госбезопасности, имеет место угроза ЧС техногенного и природного характера, причинен имущественный вред.

Признание правонарушения малозначительным

Еще один вариант, как уменьшить административный штраф — признать его малозначительность. Это позволительно сделать в силу ст. 2.9 КоАП. Если должностное лицо административного органа придет к выводу, что проступок был малозначителен, то виновника могут освободить от ответственности в полном объеме либо ограничиться устным замечанием.

КоАП не содержит трактовки малозначительности деликта. Соответствующее определение есть только разъяснениях ВС РФ. Это деяния, содержащие формальные признаки составов административных проступков, но с учетом их характера, степени участия правонарушителей, объемов ущерба и тяжести наступивших последствий, не представляющие значительного нарушения охраняемых законом общественных взаимоотношений.

ВС РФ обозначил ситуации, когда о малозначительности правонарушения заявлять заведомо бесперспективно. Разъяснено, что признание нарушения малозначительным допустимо лишь в исключительных случаях. Так, устранение нарушения, отсутствие или нейтрализация негативных последствий, возмещение вреда не свидетельствуют о малозначительности. А если в деле есть обстоятельства, препятствующие назначению наказания в форме предупреждения (например, причинение вред жизни, здоровью и пр.) правонарушение малозначительным однозначно не признают.

Таким образом, малозначительность — сложная юридическая категория, базирующаяся на множестве абстрактных оценочных понятий. В связи с чем без квалифицированного правового содействия заявлять о ней непродуктивно (кроме очевидных случаев, которые весьма редко встречаются в практике).

Назначение наказания ниже низшего предела

Иногда можно уменьшить наказание ниже того, которое предусмотрено статье КоАП за данное нарушение. Эта возможность предусмотрена ч. 2.2 и 3.2 ст. 4.1 КоАП. При этом должны одновременно присутствовать нижеследующие факторы.

Во-первых, нарушитель должен доказать исключительные обстоятельства, связанные

1. с характером совершенного проступка и его последствиями,
2. с личностью и имущественным положением физлица или финансовым состоянием юрлица.

Во-вторых, «ниже низшего» можно назначать не по всем статьям. Это допускается для тех нарушений, за которые минимальные штрафные санкции в статье КоАП:

• 10 тыс. руб. — для граждан,
• 50 тыс. руб. — для лиц с должностью,
• 100 тыс. руб. — предприятий.

Это связано с тем, что минимальный штраф имеет свои границы, а уменьшение штрафной санкции возможно не более чем на ½.

Отметим, что исключительным обстоятельством по некоторым правонарушениям может быть особая экономическая ситуация в стране:

Замена штрафа предупреждением

Такой вариант появился в законодательстве в 2016 г. с введением ст. 4.1.1 КоАП.

Он предусмотрен только для ситуаций, когда проступок выявлен в ходе муниципального или госконтроля. Впервые выявленный проступок предпринимателя или его работника может закончится предупреждением (хотя такая альтернатива не предусмотрена статьей КоАП о наказании за данный проступок).

Однако из общего правила есть исключения. Они перечислены в ч. 2 указанной выше статьи КоАП.

Оплата 50% штрафа на стадии исполнения

Ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП предусматривает возможность оплаты ½ назначенного штрафа, при соблюдении следующих условий:

1. совершен деликт (т.е. нарушение закона) в сфере дорожного движения, предусмотренный гл. 12 КоАП,
2. статья привлечения не входит в перечень исключений,
3. не было обращения за отсрочкой или рассрочкой исполнения,
4. оплата происходит в срок, не позднее 20 суток с момента вынесения соответствующего постановления.

Полный перечень статей КоАП РФ, по которым можно оплатить штраф с 50-процентной скидкой, читайте в системе КонсультантПлюс. Если у вас нет собственного пароля для онлайн-версии системы КонсультантПлюс, предлагаем использовать нашу специальную ссылку (она позволяет получить бесплатно доступ к пробной версии системы на 2 дня). Или вы можете подключить систему КонсультантПлюс на постоянной основе – здесь можно запросить прайс на полную версию системы.

Обжалование решения

До вступления решения по административному делу в силу у привлекаемого к ответственности лица есть 10 суток (с момента вручения постановления) на его обжалование. Оно может происходить в административном или судебном порядке. В первом случае жалоба подается в вышестоящий орган, во втором — в суд. Причем одно не исключает другое.

Обжаловать вынесенное по административному делу постановление допустимо как в полном объеме (просить отменить как неправомерно вынесенное), так и в части (ходатайствовать об изменении/снижении примененной санкции. В частности, это возможно, если административный орган, вынося первичное решение, не учел факторы, перечисленные в ст. 4.1 КоАП. Вышестоящие инстанции наделены правом смягчения санкции по административным делам.