Что говорит действующее законодательство
В ст. 217 ТК РФ указано: специалистом по ОТ (охране труда) может быть лицо, имеющее соответствующую подготовку (или опыт работы в данной сфере). Соответственно, если данную должность будет занимать человек, не имеющий требуемой квалификации – это будет считаться нарушением действующего законодательства.
Конкретные требования к специалисту по охране труда закреплены профстандартом «Специалист в области охраны труда» (Приказ Минтруда России от 22.04.2021 № 274н).
Бланк по теме: Профстандарт специалиста по охране трудаВ каких случаях использование профстандарта для специалистов по охране труда обязательно, читайте в системе КонсультантПлюс. Рекомендуем способ бесплатно пользоваться системой: переходите по этой ссылке и оформляйте пробный доступ в КонсультантПлюс на 2 дня.
Существует еще один документ, устанавливающий требования к этой профессии. Это ЕКС - «Единый квалификационный справочник должностей» (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2012 № 559н).
Работодателю следует руководствоваться рекомендациями, указанными в разных нормативных актах. Характеристики квалификации, содержащиеся в профстандартах и ЕКС, должны стать основой для определения требований к профессиональной подготовке сотрудников.
Обязательно ли на предприятии должна быть введена должность специалиста по ОТ?
Ст. 223 ТК РФ регламентирует: если на производственном предприятии работают более 50 человек – в ней создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по ОТ. При отсутствии подобной должности в штатном расписании ее необходимо учредить.
ТК РФ не требует выделения отдельного сотрудника на эту должность. Функциональные обязанности можно разделить между несколькими работниками или поручить их кому-то одному (при условии, что данное лицо имеет нужную квалификацию). Возможны варианты совместительства и совмещения должностей.
Если общее число сотрудников менее 50 человек – работодатель должен решить самостоятельно, надо ли вводить данную должность в организации или нет. При этом следует принимать во внимание специфику производственной деятельности. В ч. 3 ст. 223 ТК РФ указано, что если на предприятии отсутствует должность данного специалиста – его обязанности может выполнять лично работодатель (ИП или руководитель компании) или другой работник, на которого возложены эти функции. Также можно заключить договор ГПХ со специалистом (или соответствующей организацией), оказывающим услуги в области ОТ.
Требования к соискателю на должность специалиста по ОТ
Требования к специалисту по охране труда в 2022 году зависят от того, какие именно функции возложены на него, и какая категория ему присвоена (младший специалист по охране труда, специалист по охране труда, главный (ведущий) специалист по охране труда).
ЕКС приводит внушительный список должностных обязанностей, которые обязан выполнять сотрудник, а также устанавливает, что он должен знать и какими квалификационными характеристиками должен обладать. В соответствии с этим документом, специалист по ОТ должен хорошо ориентироваться в:
-
российском законодательстве в сфере ОТ;
-
международных договорах в области ОТ (ратифицированных РФ);
-
государственных нормативных требованиях охраны труда;
-
правилах, установленных инструкциями по ОТ;
-
методических документах по вопросам ОТ, делопроизводстве и др.
Специалист должен знать основные технологические процессы, виды применяемого оборудования, порядок расследования производственных несчастных случаев, и др. Также он должен уметь составить отчетность о выполнении мероприятий по ОТ.
Специалист по охране труда должен иметь высшее образования по охране труда (бакалавриат) либо непрофильное в/о, бакалавриат и дополнительная профессиональная переподготовка, либо среднее профессиональное образование и профессиональная переподготовка.
Требования к опыту работы
- на должность "младший специалист по охране труда" или "специалист по охране труда" для сотрудника с бакалавриатом опыт не требуется;
- на любую должность по охране труда для сотрудника со средним специальным образованием нужен опыт работы от 3-х лет в области охраны труда;
- на должность главного (ведущего) специалиста по охране труда нужен опыт, от 3-х лет с бакалавриатом, от 4-х лет - со средним образованием.
Если лицо, претендующее на данную должность, не имеет специальной подготовки или опыта работы, но у него есть достаточный практический опыт – его могут допустить к работе по рекомендации аттестационной комиссии.
В случае отсутствия профильного образования сотруднику надо пройти специальные курсы. Минимальный срок обучения должен составлять не менее 250 часов, переподготовка занимает 3-6 месяцев. Обучение следует проходить в специализированных центрах. Зачастую курсы проводятся в очной форме, но при необходимости можно пройти дистанционное обучение. После прохождения курсов сотрудник получит документ, дающий право на осуществление трудовой деятельности в сфере ОТ.
Что грозит предприятию, если должность специалиста по ОТ занимает лицо без профильного образования?
Государственные инспекторы труда проверяют уровень подготовки специалистов. И если они обнаружат несоответствия – работодателю может грозить штраф и прочие меры административного воздействия.
В п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ указано, что за несоблюдение норм трудового законодательства должностным лицам и ИП придется уплатить штраф 1000-5000 руб., юрлицам – 30 000-50 000 руб. К значительному возрастанию размера штрафа приведут повторные нарушения.