Обязанностью любого работодателя является обеспечение безопасных условий труда своих сотрудников. Она установлена ст. 22 ТК РФ и законом «О спецоценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013. Некоторое время эта обязанность реализовывалась далеко не всеми, но с недавних пор система экспертиз производственной безопасности рабочих мест была пересмотрена, подвергнута тщательному анализу и кардинально изменена. Весомый комплекс изменений внесен в действующие нормы законом № 451-ФЗ от 27.12.2019. Теперь осуществлять спецоценку условий труда (СОУТ) должны все предприятия и ИП с наемным персоналом. Напомним основные моменты проведения этой процедуры и ответственность за ее игнорирование.
Порядок осуществления СОУТ
Право проведения экспертизы рабочих мест предоставлено независимым компаниям, поименованным в специальном реестре Минтруда РФ. Сущность этой процедуры - установление/подтверждение присутствия или отсутствия в конкретном производстве вредных и опасных для людей факторов путем проведения исследований и измерений, целью которых становится определение уровня «вредности» рабочего места, присвоение ему соответствующего класса опасности.
СОУТ проводят раз в пять лет. Проверке подвергают только действующие рабочие места. По вакантным рабочим местам, а также по местам работы надомников и дистанционных сотрудников проверку не осуществляют. Необязательность проведения СОУТ для вакансий обусловлена тем, что оценивать необходимо условия труда конкретного человека и процессы производства, которые в случае вакансии не выполняются, поскольку место свободно. Для надомных и удаленных сотрудников отсутствие такой необходимости объясняется тем, что за условия труда у себя дома работник сам несет ответственность.
При необходимости СОУТ проводят внепланово. Это делают, когда происходит расширение производства и вследствие этого вводятся новые рабочие места, либо когда изменение техпроцесса и замена оборудования существенно влияют на условия труда, или если администрацией получено предписание трудовой инспекции. Кроме того, спровоцировать переоценку условий труда может травматический случай или профзаболевание, а также обоснованные и мотивированные предложения от профоргана. В первых двух случаях случаев внеочередная СОУТ должна осуществляться в течение 12 месяцев, в остальных - в течение полугода.
Читайте также: Спецоценка условий труда для малых предприятий
Штрафы за непроведение СОУТ в 2020
С 01.01.2020 г. изменения, внесенные законом № 451-ФЗ, закрепили обязанность проводящих спецоценку организаций вносить сведения о проведенных спецоценках в систему ФГИС СОУТ. К работодателям, которые действуют более 1 года, и по которым отсутствуют сведения в системе о проведении спецоценки, автоматически будут применяться санкции.
Игнорирование проведения спецоценки, равно как и несоблюдение сроков осуществления очередных и внеплановых проверок СОУТ, для работодателя чревато весьма серьезными последствиями. По-прежнему сохраняется система внушительных штрафов, размеры которых пока не изменились.
Ответственность за подобные нарушения установлена в ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Штраф за отсутствие СОУТ в 2020 году может повлечь предупреждение (если ситуация возникла впервые и вреда не принесла) или наложение штрафа:
- на ИП и должностных лиц в размере от 5000 до 10000 руб.;
- на юрлиц - от 60000 до 80000 руб.
При неоднократном нарушении штрафы за отсутствие СОУТ в 2020 году существенно возрастают (ч. 5 ст.5.27.1 КоАП РФ) и составляют:
- от 30000 до 40000 руб.– для ИП и должностных лиц;
- от 100000 до 200000 руб. – для юрлиц.
Альтернативой штрафам для компаний или бизнеса может стать приостановка работы на период до 90 суток, а ответственных лиц могут дисквалифицировать на срок от года до трех лет.
Если же при нарушении требований охраны труда, что также может рассматриваться следствием непроведения СОУТ, произойдет травматический случай или авария, причинившие вред здоровью сотрудника, то работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ, предусматривающей штраф до 400 тыс. руб. или в размере зарплаты виновного за 18 месяцев, а также более суровые наказания, вплоть до лишения свободы.