Пределы материальной ответственности работника и работодателя

Пределы материальной ответственности работника

Особо отмечу, что содержание данной статьи относится только к работникам, с которыми заключен любой вид трудового договора (срочный, бессрочный, по совмещению и т.п.)

Вопросы же возмещения вреда с самозанятыми, предпринимателями, просто гражданами, работающими по разовому ГПД, разрешаются Гражданским кодексом (это называется "возмещение вреда, причиненного имуществу" или возмещение убытков  в зависимости от ситуации).

В этих случаях, нормы об ответственности работника лучше предусмотреть в гражданско-правовом договоре с ним.

Итак, если ваш вопрос касается ответственности, возникшей в ходе действия трудового договора, читайте далее. Если трудового договора не было, переходите на материал о возмещении убытков.

Законы и судебная практика о материальной ответственности

Наиболее полное законодательное регулирование материальной ответственности содержится в Трудовом кодексе РФ.

Также по этой теме есть подробное Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 52 от 16.11.2006 г. «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (далее — Пленум ВАС) и Постановление Минтруда РФ № 85 от 31.12.2002 г. «Об утверждении перечня должностей и работ,замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной  или коллективной (материальной) ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» (далее - Постановление Минтруда № 85).

Следует учитывать, что нормы о возмещении материального ущерба, установленные в ТК РФ, применяются к ответственности, возникшей в связи с трудовыми отношениями, но к ним относятся и случаи, когда материальный ущерб работодателю причинен работником не при исполнении трудовых обязанностей (например, в нерабочее время).

Отличия материальной ответственности по Трудовому кодексу от ответственности по гражданскому законодательству выражаются в установлении ее пределов, применении специального порядка и ограничения размера ущерба, возмещаемого работником. Эти особенности мы и рассмотрим далее. 

В статье 238 Трудового кодекса РФ содержится обязательное для работодателя указание, о том, что работник обязан возместить работодателю только прямой действительный ущерб.

Прямой действительный ущерб  - это такое уменьшение, уничтожение, потеря или ухудшение состояния имущества работодателя (а также имущества третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества),  которое произошло по вине работника в действительности, реально.

Под такой ущерб также попадают случаи, когда по вине работника работодатель вынужден понести затраты на восстановление или приобретение имущества, как своего, так и третьих лиц. А также случаи, когда работодатель обязан возместить ущерб, причиненный его работником любому третьему лицу, при этом с работника могут быть взысканы любые суммы, которые работодатель выплатит третьим лицам по причиненному ущербу, в том числе различные неустойки, моральный вред и т.п.

Таким образом, не является прямым действительным ущербом возможные убытки работодателя, которые еще не наступили или упущенная выгода работодателя (например, та прибыль, которую работодатель мог бы получить, если бы не произошел инцидент по вине работника).

Условия для материальной ответственности работника

Любого работника, достигшего 18 лет, можно привлечь к материальнйо ответственности, если ценности или деньги были переданы в его ведение по официальном удокументу. Но это будет ограниченная ответственность, в пределах одной  средней зарплаты.

Для применения мер полной материальной ответственности (т.е. полного взыскания прямых убытков работодателя) к работнику, должны соблюдаться следующие условия:

• работник достиг 18 лет. Работники моложе 18 лет несут материальную ответственность, только в исключительных случаях — если такой работник причинил ущерб умышленно (например, совершил преступление - кражу и т.д.) или в состоянии любого опьянения (наркотического, алкогольного и т.п.);
• в должностные обязанности работника входят обязанности по обслуживанию, использованию, сохранению любых денежных или иных товарно-материальных ценностей;
• должность работника или выполняемая им работа содержится в соответствующем Перечне, утвержденном постановлением Минтруда № 85. 

Виды и пределы материальной ответственности работника

Материальная ответственность работника может быть:

• индивидуальной — когда за причиненный работодателю ущерб работник отвечает самостоятельно, лично. Такая ответственность наступает даже в том случае, если с работником не заключен договор индивидуальной материальной ответственности, но имеется явная, подтвержденная связь между действиями (или бездействием) работника и материальным ущербом работодателя.
• или коллективной — возможна только в случае заключения договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности с группой работников (коллективом, бригадой), которые отвечают за причиненный ущерб совместно, независимо от наличия и степени вины каждого из работников. Такая ответственность наступает в тех случаях, когда ущерб причинен работниками, выполняющими работы совместно и невозможно определить степень вины и ответственности каждого из них. И если отдельный работник не согласится нести ответственность по такому договору, свою невиновность ему придется доказывать через суд. 

При любом виде материальной ответственности работника необходимо учитывать случаи, когда работник не может привлекаться к материальной ответственности. Это происходит, когда ущерб работодателя возникает:

• в связи с непреодолимой силой (стихийные бедствия, катастрофы и т.п.);
• в пределах нормального хозяйственного риска — сюда следует отнести такие профессиональные действия работника, соответствующие требуемому уровню знаний и опыта, когда поставленная перед ним цель не могла быть достигнута иначе. При этом работник выполнил свои должностные обязанности полностью, в соответствии с требованиями, проявил необходимую степень осмотрительности, заботливости и принял все возможные меры для предотвращения ущерба. Важно также, чтобы объектом хозяйственного риска были материальные ценности, а не жизнь и здоровье человека.  
• при крайней необходимости или необходимой обороне — это те случаи, когда работник вынуждено причиняет вред имуществу работодателю, чтобы предотвратить еще больший ущерб или вред здоровью и жизни других работников. Например, работник вынужден застопорить станок или сломать его, чтобы предотвратить травму другого работника.
• если работодатель не выполняет обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения или использования имущества, вверенного работнику. Например, работодатель не обеспечил условия хранения денежных средств - не установил сейф или не создал условий для ограничения доступа иных работников в помещения, где хранятся материальные ценности. Такие действия работодателя должны быть непосредственной причиной возникновения ущерба. Только в этом случае работник будет освобожден от материальной ответственности. 

Отдельно следует сказать о сроках привлечения работника к материальной ответственности, которые также можно рассматривать в качестве ограничения. 

В отличие от общего срока исковой давности — 3 года, установленного Гражданским кодексом РФ, срок обращения работодателя в суд по спорам о возмещении ущерба работником составляет всего 1 год со дня обнаружения факта причинения ущерба.

Суд не вправе отказать в принятии иска, поданного по окончании такого срока. Однако, если работник при рассмотрении дела заявит о пропуске работодателем срока исковой давности, суд вправе отказать во взыскании ущерба с работника. 

Трудовым кодексом РФ предусмотрены следующие виды материальной ответственности работника.

Ограниченная материальная ответственность

По общему правилу, установленному ст. 241 Трудового кодекса РФ, работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Однако, этот предел материальной ответственности применяется только к случаям добровольного возмещения материального ущерба.

Как удержать с работника ущерб без суда

Если работник согласен с размером ущерба, работодатель вправе удерживать такой ущерб из зарплаты работника в определенных Трудовым кодексом размерах (обычно, не более 20 процентов от заработной платы).

Размер ущерба, подлежащего взысканию с работника, может быть уменьшен работодателем добровольно или на основании решения органа по рассмотрению трудовых споров на предприятии. При принятии такого решения учитывается степень, форма вины (умышленное или случайное причинение ущерба), материальное положение работника и другие уважительные обстоятельства и причины. Однако, если работник причинил вред работодателю путем совершения умышленного, корыстного преступления, орган по рассмотрению споров не вправе снижать размер ущерба.

Основанием для взыскания ущерба с работника будет распоряжение руководителя, изданное в срок, не превышающий одного месяца со дня, когда был установлен окончательный размер ущерба, причиненного работником.

Когда придется взыскивать ущерб через суд

Если же такой срок работодателем пропущен или размер ущерба, причиненного работником, превышает размер его средней месячной заработной платы, работодатель может получить возмещение с работника только обратившись в суд.

Также в судебном порядке взыскивается ущерб в любом размере, если работник не согласен с применяемыми к нему мерами ответственности - отрицает свою вину, не согласен с размером ущерба и т.д.

Полная материальная ответственность

Это означает, что размер ущерба, уплачиваемого работником, не ограничивается его средним месячным заработком, а возмещается в полном объеме, согласно установленной суммы ущерба.

Трудовым кодексом предусмотрено несколько случаев возникновения полной материальной ответственности:

• при заключении с работником договора о полной индивидуальной или коллективной ответственности. Такие договоры заключаются с работниками, занимающими определенные должности (например, кассиры, заведующие складом, лаборанты и др.) или с работниками, выполняющими определенный вид работы (например, по расчетам, при продаже товаров, работы по хранению, учету товаров и т.д.) согласно Перечня, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 85.

Договор о полной материальной ответственности, в том числе коллективный, не может быть заключен с работником, не достигшим 18 лет. Такой договоры будет недействительным. Ответственность по коллективному договору не всегда одинакова для каждого члена коллектива или бригады. При определении размера ущерба каждого работника по такому договору необходимо учитывать следующие факторы: степень вины каждого работника, время работы в составе коллектива (бригады), размер оклада, объем должностных обязанностей. Очевидно, что при заключении коллективного договора материальной ответственности на складе, размер ответственности заведующего склада будет выше, чем размер ответственности кладовщика, хотя бы  уже потому, что заведующий обязан контролировать своих подчиненных и проверять выполнение ими своих должностных обязанностей. 

Размер ответственности каждого члена коллектива, бригады может определять как работодатель, так и  коллектив, бригада самостоятельно, по внутреннему соглашению. Если же работники коллектива, бригады не согласны с размером ответственности, установленной работодателем, тогда размер ущерба будет устанавливаться судом.

• без заключения договора о полной материальной ответственности — если работник осуществляет свои обязанности с некоторыми материальными ценностями, которые доверены ему на основании специального письменного договора или иного разового документа (например, по доверенности о получении ТМЦ). В этом случае работник несет материальную обязанность в силу того, что в его распоряжении оказались материальные ценности, которые он обязан сохранить или использовать в рабочем процессе. Такая обязанность может возникнуть на основании распоряжения руководителя и не является постоянной для работника, а носит характер разового или периодического поручения. Важным условием для наступления материальной ответственности по этому основанию является возраст работника - достижение им 18 лет на момент причинения ущерба.
• полная материальная ответственность руководителя организации — наступает в силу закона, независимо от условий трудового договора, и даже в том случае, когда такого условия в трудовом договоре с руководителем нет. Вопрос о размере ущерба, возмещаемого руководителем может решаться на основании норм Трудового Кодекса или на основании положений специальных федеральных законов (напр., по ФЗ № 161-ФЗ от 14.11.2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»). В последнем случае с руководителя может быть взыскан не только прямой действительный ущерб работодателя, но и его убытки (не полученный доход, упущенная выгода и т.п.), с их расчетом по нормам гражданского законодательства.
• полная материальная ответственность заместителя руководителя и главного бухгалтера — возможна только, если такое условие содержится в трудовом договоре этих работников. Если же в трудовом договоре такое условие отсутствует, заместитель руководителя и главный бухгалтер несут ответственность на общих основаниях — в пределах своего среднего месячного заработка.
• умышленное причинение ущерба работодателю — в таких случаях должна быть установлена причинно-следственная связь между действиями работника и наступившим ущербом, а также намерение работника причинить вред имуществу работодателя.
• причинение ущерба в состоянии любого токсического опьянения (алкогольного наркотического и иного) — такое состояние должно быть подтверждено надлежащими доказательствами, лучшего всего – актом медицинского освидетельствования. Если же работник откажется от проведения медосвидетельствования, принудить его пройти такой осмотр работодатель не вправе. В этом случае работодателю нужно сразу обеспечить иные доказательства: составить акт о нахождении работника в алкогольном (ином) опьянении; составить докладные или служебные записки от других сотрудников или свидетелей; подтвердить видео записью и т.п.
• причинение ущерба в результате преступных действий работника - обязательное условие для наступления ответственности по этому основанию - наличие приговора суда, вступившего в силу, в котором доказана и установлена вина работника в совершении преступления. Если же уголовное дело будет прекращено на стадии расследования или в суде, в том числе по не реабилитирующим основаниям (напр., в связи с принятием акта об амнистии или в связи с истечением срока давности уголовного преследования), а также, если судом будет вынесен оправдательный приговора, работник не несет обязанности по возмещению материального ущерба, от своих преступных действий. Однако, такой работник может нести материальную ответственность по иным основаниям (например, в связи нарушением своих должностных обязанностей). Если в отношении работника был вынесен обвинительный приговор, но позже, в связи с принятием акта об амнистии, он был освобожден полностью или частично от наказания — материальная ответственность работника все-равно наступает в полном объеме.
• причинение ущерба в результате административного правонарушения — обязательное условие – вынесение уполномоченным государственным органом или судом постановления по административному делу, в котором будет назначено административное наказание работнику. Такое постановление подтверждает факт совершения административного правонарушения конкретным работником. Оно также должно вступить в законную силу. Если же работник по результатам рассмотрения административного дела будет освобожден от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, материальная ответственность работника все равно наступает в полном объеме, т.к. вина работника и причинно-следственная связь будет установлена. Работник не будет нести материальную ответственность в полном объеме, если истек срок давности привлечения к административной ответственности или был издан акт об амнистии, по которому устраняется наказание за совершенное работником правонарушение. В этом случае работодатель может привлечь работника к материальной ответственности, если имеются иные основания.
• причинение ущерба работодателю в случае разглашения работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну — сюда относятся как различные виды профессиональной тайны (т.е. сведения, ставшие известными работнику в связи с выполнением своих должностных обязанностей) – коммерческая, государственная, банковская, врачебная, налоговая и т.п., так и разглашение конфиденциальной информации, в том числе персональных данных сотрудников или клиентов.
• причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей — например, работник, находится на территории предприятия по окончании своего рабочего времени и повреждает какое-либо имущество или самовольно берет оборудование работодателя домой и теряет его.

Пределы материальной ответственности работодателя

В отличие от существующих ограничений материальной ответственности работника, работодатель, в случаях причинения ущерба работнику, обязан возместить такой ущерб в полном объеме. Сюда относится не только возмещение реального ущерба, но также выплата процентов (денежной компенсации) и морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя.Для работодателя Трудовой кодекс предусматривает следующие случаи материальной ответственности:

• возмещение ущерба, причиненного имуществу работника. При определении размера такого ущерба применяются рыночные цены, действующие в месте нахождения работодателя и работника на день возмещения ущерба. Ущерб может быть выплачен работодателем самостоятельно, на основании заявления работника. Работодатель и работник могут договорить о возмещении ущерба в натуральной форме, например, если работодатель взамен поврежденного оборудования работника, предоставит ему аналогичное или иное оборудование. Если же работник не согласится с решением работодателя по своему заявлению — напр., в случае отказа или он будет не согласен с размером ущерба, рассчитанным работодателем к выплате, работник вправе обратиться в суд.
• обязанность работодателя выплатить работнику заработок, не полученный им в связи с незаконным лишением возможности трудиться – может возникать в случаях незаконного отстранения работника от работы, незаконного увольнения или перевода на другую работу, должность. Незаконность действий работодателя устанавливается в судебном порядке, на основании искового заявления, подаваемого работником. Никаких пределов ответственности здесь не установлено - подробнее читайте в КонсультантПлюс (если ссылка не открывается, то по этой ссылке можно подключить бесплатный пробный доступ в КонсультантПлюс на 2 дня).
• если решение по трудовому спору о восстановлении работника на прежнем месте работы рассматривался не судом, а иным органом- например, комиссией по трудовым спорам на предприятии или инспектором Трудовой инспекции, а работодатель отказался добровольно выполнять такое решение или выполнил его с задержкой.
• работодатель задержал выдачу работнику трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности (к ним относится любая информация о работнике, месте его работы, его должностных обязанностях, переводах на другую постоянную работу, об увольнении, с указанием причины и основания, и иная). Судом устанавливается связь между действиями работодателя и невозможностью работника приступить к выполнению иной работы у другого работодателя. Размер компенсации также устанавливает суд.
• Если работодатель задержал выплату зарплаты, отпускных, расчета при увольнении или иных выплат, то он обязан выплатить работнику проценты в размере не менее 1/150 действующей в период задержки ключевой ставки Центробанка РФ. Повышенный размер может быть установлен в коллективном договоре, ином внутреннем документе работодателя и даже в трудовом договоре работника. Такая компенсация начисляется за каждый день просрочки, начиная с первого дня, после истечения срока конкретной выплаты по день фактической выплаты включительно. Компенсация рассчитывается из той суммы, которая была не выплачена или задержана. Установление вины работодателя в данном случае не требуется, достаточно факта нарушения срока выплаты. Работодатель обязан выплачивать такую компенсацию самостоятельно, однако, если он этого не сделает, работнику придется обратиться в Трудовую инспекцию или в суд.
• Если неправомерными действиями или бездействием работодателя работнику причинен моральный вред, он должен быть возмещен в денежной форме. Размер морального вреда определяется работником и работодателем по согласованию. Если же достигнуть соглашения не удастся, работнику придется обратиться в суд, где будет устанавливаться как факт причинения морального вреда, так и его размер. Моральный вред может быть связан или не связан с имущественным вредом, причиненным работнику. В любом случае факт причинения морального вреда и его размер устанавливается независимо от размеров имущественного вреда.