Какие есть виды социальной помощи инвалидам

Кто такие инвалиды?

Инвалид – это человек с серьезным нарушением здоровья, со стойким расстройством функций организма из-за заболеваний, травм или дефектов, при которых его жизнедеятельность ограничена, и он нуждается в социальной защите. Инвалид может полностью или частично утратить способность обслуживать себя, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и работать.

Такое определение инвалида дано в Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о соцзащите инвалидов).

В зависимости от того, насколько у человека плохо со здоровьем, ему назначают группу инвалидности - I, II или III. Детям до 18 лет устанавливают категорию "ребенок-инвалид" (п. 7 Правил признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588).

Чтобы человека признали инвалидом, он должен обратиться в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы – так называемое бюро МСЭ.

Медико-социальная экспертиза – это и есть процесс признания лица инвалидом, в ходе которого выясняют потребности человека в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Медико - социальная экспертиза выступает гарантом поддержки инвалида и проводится на основе оценки ограничений жизнедеятельности, которые вызваны стойким расстройством функций организма (ст. 7 Закона о соцзащите инвалидов).

Инвалиды войны

Есть еще одна специальная категория инвалидов – это инвалиды войны. К ним относятся инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий.

О мерах социальной поддержки инвалидов войны, которые установлены отдельным законом, мы подробно расскажем дальше.

Инвалиды с детства

В некоторых законах (например, в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") упоминаются инвалиды с детства.

Сразу оговоримся, что это не особая категория инвалидов. Инвалидность с детства – это одна из причин инвалидности наряду с общим заболеванием, профессиональным заболеванием, трудовым увечьем, военной травмой и другими причинами.

Кстати, есть еще одна аналогичная причина инвалидности – это инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период ВОВ 1941 - 1945 годов (п. 7 Правил признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588).

Если инвалиды с детства отдельно не названы в законе или другом нормативном правовом акте, они получают меры социальной поддержки в зависимости от имеющейся группы инвалидности - I, II или III.

Меры социальной поддержки инвалидов в РФ

Понятие социальной поддержки инвалидов дано в статье 2 Закона о соцзащите инвалидов.

Под ней понимают систему мер, которая обеспечивает социальные гарантии инвалидам и устанавливается в законах и других нормативных правовых актах (кроме пенсионного обеспечения). Это так называемая государственная социальная помощь инвалидам.

Инвалид может получать социальную поддержку от государства на федеральном и региональном уровне. Во многих субъектах России действуют специальные правовые акты, которые касаются предоставления социальной помощи инвалидам и лицам пожилого возраста.

Информацию о программах социальной поддержки инвалидов в вашем регионе уточняйте в центре социальной помощи инвалидам и пенсионерам. Кстати, в центры социальной помощи инвалидам можно обращаться непосредственно за получением соответствующих мер соц поддержки.

Также некоторые виды негосударственной социальной помощи пожилым и инвалидам могут оказывать общественные организации инвалидов, учреждения, которые созданы для социальных целей или для помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, а также отдельные компании.

Виды социальной помощи (поддержки) инвалидов

Давайте поточнее определим, какие меры социальной поддержки есть у инвалидов.

Итак, всем инвалидам в РФ, независимо от того, в каком регионе они проживают, предоставляют следующие меры социальной поддержки:

• выплата пенсии по инвалидности (страховой или социальной),
• выплата пенсии по старости,
• предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ),
• предоставление набора социальных услуг,
• обеспечение жильем,
• оборудование жилья,
• скидки на оплату содержания квартиры и коммунальных услуг, а также на оплату капремонта,
• получение земельных участков,
• обеспечение трудовой занятости инвалидов,
• обеспечение комфортных (адаптированных) условий труда,
• социально-бытовое обслуживание инвалидов,
• медико - социальная помощь инвалидам,
• социально - психологическая помощь инвалидам,
• льготы по ипотечному кредиту,
• льготы по уплате налогов,
• гарантии в сфере образования.

Кроме того, на федеральном уровне есть и другие меры социальной поддержки инвалидов - более подробно обо всех этих мерах расскажем дальше.

Региональные меры социальной поддержки инвалидов

Субъекты РФ могут предоставлять инвалидам дополнительные меры соцподдержки, но они адресуются только инвалидам, которые проживают в данном регионе.

Например, социальной поддержке инвалидов в СПб посвящена глава 10 Социального кодекса Санкт-Петербурга. Среди дополнительных мер соцподдержки инвалидов Петербурга в ней значатся, например:

• ежемесячные пособия,
• право бесплатного проезда в наземном пассажирском маршрутном транспорте и метро,
• бесплатное предоставление разнообразных технических средств реабилитации – от кровати с механическим приводом регулирования до цифрового диктофона для людей с сильными нарушениями зрения.

Кроме того, в Санкт-Петербурге действуют многочисленные подзаконные акты, в частности:

• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 N 649 "О мерах по реализации главы 10 "Социальная поддержка инвалидов" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга",
• Постановление Правительства Ленинградской области от 16.04.2018 N 127 "Об утверждении Порядка передачи в собственность инвалидам дополнительных технических средств реабилитации…",
• Постановление Правительства Ленинградской области от 30.11.2022 N 877 "Об утверждении региональной программы… на 2023-2025 годы".

В Законе Красноярского края "О социальной поддержке инвалидов" от 10.12.2004 N 12-2707 названы следующие меры социальной поддержки инвалидов:

• ежемесячная денежная выплата,
• передача транспортных средств инвалидам,
• денежная компенсация расходов на оплату проезда к месту проведения лечения гемодиализом, медобследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно.

Нормативные правовые акты в сфере социальной помощи инвалидам

Основной закон, который регулирует вопросы соц поддержки инвалидов (основной ФЗ об инвалидах о социальной поддержке), - это Закон о соцзащите инвалидов.

Также в настоящее время в актуальной редакции 2023 года действуют федеральные законы:

• от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи",
• от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Обратим внимание: раньше, до 01.01.2015, применялся Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". Он регулировал вопросы предоставления социальной помощи инвалидам и лицам пожилого возраста, которыми признавались женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. В настоящее время этот Закон не действует. Сегодня социальную помощь пожилым и инвалидам, а также другим категориям граждан, которым требуется социальное обслуживание, оказывают в рамках Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ.

Для некоторых категорий инвалидов меры соцподдержки могут предусматривать и другие законы. Например, для инвалидов войны это Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Отдельные (дополнительные) меры социальной поддержки инвалидов значатся в Указах Президента РФ, в том числе в Указе от 02.10.1992 N 1157.

Региональные нормативные правовые акты в сфере соц помощи инвалидам

Кроме федеральных актов, в регионах введены в действие и применяются свои нормативные правовые акты. Это, например, законы, постановления и распоряжения правительства региона, акты местной администрации.

Так, в Москве дополнительные льготы инвалидам разных категорий предоставляют на основании следующих актов города:

• Закона г. Москвы от 26.10.2005 N 55 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве",
• Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы",
• Постановления Правительства Москвы от 23.06.2023 N 1161-ПП "О реализации Программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов в городе Москве",
• Распоряжения Правительства Москвы от 08.09.2009 N 2350-РП "О предоставлении льгот по оплате ветеринарных услуг инвалидам первой группы и семьям, воспитывающим детей-инвалидов".

Этические аспекты социальной помощи инвалидам

При общении с инвалидами социальных работников и других лиц, которые оказывают инвалиду необходимую соцпомощь, очень важно соблюдать этические нормы. Они закреплены на нормативном уровне и касаются социальной работы не только с инвалидами, но и с любыми другими категориями граждан, которым оказывают меры социальной поддержки.

В настоящее время в этой сфере действуют:

• Международная декларация этических принципов социальной работы (принята Международной федерацией социальных работников 8 июля 1994 г.),
• Международные этические стандарты социальной работы (приняты Международной федерацией социальных работников 8 июля 1994 г.),
• Кодекс этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания, утвержденный Приказом Минтруда России от 31.12.2013 N 792,
• Кодекс профессиональной этики и служебного поведения работников федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденный Приказом Минтруда России от 01.09.2014 N 596.

Исходя из положений названных Кодексов, указанные работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными, проявлять к инвалиду уважение и терпимость. Под запретом грубость, угрозы, оскорбления, пренебрежительный тон, заносчивость, высказывания и действия дискриминационного характера, а также предвзятые замечания и незаслуженные обвинения.

Работникам органов управления соцзащиты также запрещено курение в служебных помещениях, при посещении клиентов на дому, во время служебных совещаний, бесед и другого служебного общения с гражданами.

Выплата инвалидам пенсии по инвалидности (страховой или социальной)

Пенсию по инвалидности назначают и платят любому инвалиду I, II или III группы. Она бывает 2 видов: страховая и социальная (статья 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховую пенсию устанавливают на основании сведений об инвалидности, которые содержатся в федеральном реестре инвалидов - ФГИС ФРИ (https://sfri.ru/). Этот вид пенсии по инвалидности назначают независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой или другой деятельности, а также от того, когда наступила инвалидность - в период работы, до поступления на нее или после ее прекращения.

Особенности назначения страховых пенсий по инвалидности определены в статье 25.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Если у инвалида вообще нет страхового стажа, ему оформляют социальную пенсию по инвалидности согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Получать ее могут инвалиды любой группы, в том числе инвалиды с детства и дети-инвалиды.

Выплата инвалидам пенсии по старости

Если инвалид, который получает страховую пенсию по инвалидности, достиг возраста, при котором ему полагается страховая пенсия по старости - 60 лет женщины, 65 лет мужчины, ему автоматически, без заявления назначают страховую пенсию по старости (статьи 15, 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Ее размер не может быть меньше пенсии по инвалидности, которую платили до этого. Это правило действует только при выполнении одного из следующих условий:

• инвалид имеет не меньше 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не меньше 30 или
• инвалид получал страховую пенсию по инвалидности в общей сложности не меньше 10 лет.

По общему правилу, человеку, который имеет право на одновременное получение страховых пенсий различных видов - по инвалидности и по старости, устанавливается только одна пенсия. Он может сам выбрать, какую пенсию будет получать.

Так что если инвалида не устраивает размер пенсии по старости, он может продолжать получать вместо нее пенсию по инвалидности.

Другой вариант существует для тех инвалидов, кому страховая пенсия положена по Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ, а пенсия по гособеспечению - по Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ. В таком случае можно получать сразу 2 пенсии. Например, страховую пенсию по старости по Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ и пенсию по инвалидности по Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ. На это имеют право, в частности:

1) лица, которые стали инвалидами из-за военной травмы,

2) лица, которые пребывали в добровольческих формированиях по контракту и стали инвалидами из-за увечья - ранения, травмы, контузии или заболевания.

Ежемесячная денежная выплата инвалидам (ЕДВ)

Это мера социальной помощи инвалидам 1 группы, 2 группы и 3 группы, а также детям - инвалидам предусмотрена в статье 28.1 Закона о соцзащите инвалидов. Эту выплату в пользу указанных категорий осуществляет СФР.

В Законе о соцзащите инвалидов были изначально обозначены конкретные суммы этой выплаты, которые растут каждый год с учетом инфляции.

Приведем в таблице размеры ЕВД по разным группам инвалидов, которые действуют с 01.02.2023 (Постановление Правительства РФ от 30.01.2023 N 119).

Следующее повышение ЕДВ произойдет с 01.02.2024.

Суммы ЕДВ инвалидам не облагают НДФЛ. Так что адресаты получают выплаты в том размере, в котором они назначены, без вычета налога (п. 78 ст. 217 Налогового кодекса РФ).

Бывает, что инвалиду полагается ежемесячная денежная выплата по Закону о соцзащите инвалидов и по другому федеральному закону или другому нормативному правовому акту. Другая, альтернативная, выплата может быть установлена инвалиду по любому основанию (кроме выплат чернобыльцам и пострадавшим на Семипалатинском полигоне). В таком случае инвалид выбирает одну выплату, которую будет получать.

Набор социальных услуг для инвалида

Государственную социальную помощь инвалидам оказывают в виде предоставления набора социальных услуг. Эта мера социальной поддержки - для инвалидов 1 группы, 2 группы и 3 группы, инвалидов войны, детей - инвалидов. Она предусмотрена в статьях 6.1, 6.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В состав набора соцуслуг входят:

1) обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для медприменения в определенном объеме по рецептам, медицинскими изделиями по рецептам, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов,

2) предоставление при наличии медпоказаний путевки на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные организации: продолжительность такого лечения для детей-инвалидов составляет 21 день, для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней, для остальных категорий инвалидов - 18 дней,

3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Кстати, инвалидам I группы и детям-инвалидам, которые нуждаются в сопровождении, дают для сопровождающего лица вторую путевку на санаторно-курортное лечение и право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

Если инвалиду не нужны социальные услуги из набора, он имеет право отказаться от них. Возможен отказ от всего набора, от одной социальной услуги из набора и от двух любых услуг (ст. 6.3 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Инвалиды названных выше категорий могут получать набор социальных услуг с даты, в которую им установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). При этом стоимость набора социальных услуг (или одной социальной услуги, если гражданин отказался от получения одной из соцуслуг), удерживается из состава ЕДВ. То есть размер ЕДВ уменьшается на стоимость набора социальных услуг, которые получает инвалид (ч. 7 ст. 28.1 Закона о соцзащите инвалидов).

Предоставление инвалидам жилья

В статье 17 Закона о соцзащите инвалидов говорится о том, что инвалидов и семьи с детьми-инвалидами, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, принимают на соответствующий учет.

Если они встали на жилищный учет до 1 января 2005 года, их обеспечивают жильем в порядке, предусмотренном законодательством субъектов РФ, а если после 1 января 2005 года - в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Жилье дают с учетом состояния здоровья инвалида и других обстоятельств, которые заслуживают внимания. Если инвалид страдает определенными заболеваниями, он может получить жилье по договору социального найма площадью сверх учетной нормы, но не больше чем в 2 раза. Перечень заболеваний, которые дают инвалиду право на дополнительную жилплощадь, утвержден Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н.

Кстати, на жилучет должны поставить даже того инвалида, который живет в организации соцобслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, и хочет получить жилье по договору социального найма. Такого инвалида ставят на учет независимо от размера занимаемой площади и обеспечивают жильем наравне с другими инвалидами.

Специальные правила действуют и для детей-инвалидов, которые живут в организациях соцобслуживания, предоставляющих соцуслуги в стационарной форме, и являются сиротами или остались без попечения родителей. Как только им исполнится 18 лет, их должны обеспечить жильем вне очереди. Но только, если в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида предусмотрено, что он может обслуживать себя сам и жить самостоятельно.

Если инвалид переехал из своего жилья, которое он занимает по договору социального найма, в организацию соцобслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, жилье сохраняют за ним в течение 6 месяцев.

Оборудование жилья инвалида

По Закону о соцзащите инвалидов, жилье инвалида оборудуют специальными средствами и приспособлениями. Какими именно - зависит от индивидуальной программы реабилитации или абилитации.

Если инвалид освобождает квартиру или комнату, которая специально оборудована под его потребности и которую он занимает по договору социального найма, в нее заселяют в первую очередь других инвалидов, которым надо улучшить жилищные условия. Такое правило прописано в ст. 17 Закона о соцзащите инвалидов.

Скидки инвалидам на оплату содержания квартиры и коммунальных услуг

Инвалиды независимо от группы инвалидности получают компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 %. Действует такая мера социальной поддержки и для семей с детьми - инвалидами.

Скидка 50 % дается в отношении:

• платы за наем и платы за содержание жилого помещения, которая включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в нем,
• платы за холодную воду, горячую воду, электроэнергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда,
• платы за коммунальные услуги, которая рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не больше утвержденных нормативов потребления - если приборов учета нет, эту плату считают исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг,
• оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - если инвалид живет в доме без центрального отопления.

Учтите: компенсацию не дадут тем инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, у которых есть задолженность по оплате ЖКУ за период не больше чем 3 последних года. Важное условие – долг должно подтверждать решение суда, которое вступило в законную силу (ч. 3 ст. 160 Жилищного кодекса РФ).

С 01.07.2023 действует Единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 27.05.2023 N 835. Чтобы получить компенсацию, надо подать заявление по рекомендуемой форме (Приложение N 1 к единому стандарту) вместе с сопутствующими документами. Их перечень смотрите в Приложении N 2 к единому стандарту.

Кроме того, компенсацию расходов на оплату жилья и коммуналки могут предусматривать законы субъектов РФ и нормативные правовые акты органов местного самоуправления. В таком случае компенсацию дают за счет соответствующих бюджетов (ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ).

Скидки инвалидам на оплату капремонта

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам и гражданам с детьми-инвалидами предоставляют компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ст. 17 Закона о соцзащите инвалидов).

Ее дают в размере 50 процентов взноса на капремонт, который рассчитывают так: минимальный размер взноса на капремонт на 1 кв. м общей площади жилья умножают на размер регионального стандарта нормативной площади жилья, которая используется для расчета субсидий на оплату жилья и коммуналки.

Получение инвалидами земельных участков

Еще одна мера соц поддержки инвалидов – это право получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), ведения подсобного хозяйства и садоводства в первоочередном порядке. Такая льгота полагается инвалидам и семьям, в составе которых есть инвалиды (статья 17 Закона о соцзащите инвалидов).

Кроме того, инвалиды имеют внеочередное право получить земельный участок из гособственности или муниципальной собственности для строительства гаражей вблизи своего места жительства (ст. 15 Закона о соцзащите инвалидов).

Альтернатива этому – использование такого участка для возведения гаражей, которые являются некапитальными сооружениями, или для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов (например, инвалидной коляски) вблизи их места жительства. Вопрос использования земельных участков для этих целей регулирует статья 39.36-1 Земельного кодекса РФ.

Обеспечение трудовой занятости инвалидов

Гарантии занятости инвалидов установлены в статье 20 Закона о соцзащите инвалидов и предоставляются за счет следующих мероприятий:

1. установление в организациях квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для них,

2. резервирование рабочих мест по профессиям, которые наиболее подходят для трудоустройства инвалидов,

3. создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации,

4. организация сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов, когда инвалид трудится с помощью других лиц,

5. создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов,

6. организация обучения инвалидов новым профессиям.

Обеспечение особых условий труда для инвалидов

Действующее законодательство предоставляет инвалиду ряд дополнительных прав и льгот в сфере труда (статьи 128, 167 Трудового кодекса РФ, статьи 22, 23 Закона о соцзащите инвалидов).

Если инвалид работает, он имеет право:

• на необходимые условия труда согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации в любой компании независимо от организационно-правовой формы и формы собственности,
• на предоставление специального рабочего места,
• на сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда - для инвалидов I и II групп,
• на привлечение к сверхурочным работам, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время только с согласия инвалида и только при условии, что такие работы не запрещены ему по состоянию здоровья,
• на направление только в такие служебные командировки, которые не запрещены инвалиду по состоянию здоровья, и на отказ от направления в такие командировки,
• на ежегодный отпуск не меньше 30 календарных дней,
• на отпуск без сохранения зарплаты не больше 60 календарных дней в году.

В коллективных или индивидуальных трудовых договорах запрещено прописывать условия труда инвалидов - насчет оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, продолжительности оплачиваемых отпусков и др., которые ухудшают положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Социально-бытовое обслуживание инвалидов

Его предоставляют в соответствии с порядком, который определен в данном субъекте РФ (ст. 28 Закона о соцзащите инвалидов).

Инвалидам, которым нужен посторонний уход и помощь, предоставляют медицинские и бытовые услуги на дому (речь идет, например, о социальной помощи инвалидам 1 группы на дому) или как вариант - в стационарных организациях.

С 2021 года Минтруд устанавливает, как в отдельных субъектах РФ реализуют Типовую модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе. Например, на 2023 год соответствующие положения предусмотрены в Приказе Минтруда России от 15.12.2022 N 781.

Инвалида должны обеспечить:

• необходимыми средствами телекоммуникационного обслуживания, специальными телефонными аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха), переговорными пунктами коллективного пользования,
• бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, которые нужны для соцадаптации.

Технические средства реабилитации инвалида ремонтируют вне очереди бесплатно или на льготных условиях.

Получение инвалидом льгот по ипотечному кредиту

Если человек (заемщик) оформил кредит под ипотеку, а позже его признали инвалидом и установили ему I или II группу инвалидности, он может потребовать предоставить ему так называемый льготный период. Основание – это трудная жизненная ситуация, которая не позволяет заемщику выплачивать кредит на ранее согласованных условиях.

Льготный период может предусматривать приостановление исполнения заемщиком своих кредитных обязательств или уменьшение размера платежей на определенный срок. Чтобы банк предоставил льготный период, должен выполняться ряд условий, которые перечислены в ч. 1 ст. 6.1-1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Льготы по уплате налогов инвалидами

Налоговый кодекс РФ (далее - НК РФ) дает инвалидам ряд льгот по уплате земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Кроме того, инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода. Некоторым инвалидам, в частности, инвалидам ВОВ, стандартный вычет по НДФЛ дают в гораздо большей сумме - 3 000 рублей в месяц (пп. 1, 2 п. 1 ст. 218 НК РФ).

А теперь детально разберемся со льготами инвалидов по налогам, названным выше.

Льгота по земельному налогу

Ее дают инвалидам I и II группы, инвалидам с детства, детям-инвалидам, инвалидам ВОВ и боевых действий, а также лицам, которые стали инвалидами в результате испытаний, учений и других работ, связанных с ядерными установками.

При исчислении земельного налога с кадастровой стоимости земельного участка инвалида ее уменьшают на величину кадастровой стоимости 600 кв. м (6 соток) площади участка. Таким образом, инвалид не платит налог с 6 соток, но платит его с остальной площади участка.

Участок может принадлежать инвалиду на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Льготу дают инвалиду только в отношении одного участка. Если у него их несколько, он сам выбирает, к какому именно участку применять льготу (ст. 391 НК РФ). За остальные участки налог будут считать по общим правилам, без льготы.

Льгота по транспортному налогу

Этот налог не берут с легковых автомобилей, специально оборудованных для использования инвалидами, а также с автомобилей с двигателем до 100 л. с. (до 73,55 кВт), которые инвалид получил или приобрел через органы соцзащиты.

Инвалиды I и II групп не платят транспортный налог:

• с легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л. с. включительно,
• с моторных лодок с мощностью двигателя до 20 л. с. включительно,
• с мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя до 35 л. с. включительно.

Обязательное условие для предоставления такой льготы – автомобиль находится на федеральной территории "Сириус" (статьи 356.1, 358 НК РФ).

Льгота по налогу на имущество физических лиц

Ее могут получить инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, дети-инвалиды и граждане, ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и других работ, связанных с ядерными установками.

Льготу дают на объекты недвижимости, принадлежащие инвалиду на праве собственности, 5 видов:

1) квартира, ее часть или комната,

2) жилой дом или часть жилого дома,

3) гараж или машино-место,

4) помещение или сооружение, которое специально оборудовано и используется исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, негосударственных музеев, галерей, библиотек,

5) хозяйственное строение или сооружение, площадь каждого из которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или ИЖС.

Получить льготу можно только в отношении одного объекта недвижимости одного вида. Льгота предполагает полное освобождение от уплаты налога по конкретному объекту.

Важное условие для оформления льготы - то, что инвалид не использует данную недвижимость в предпринимательской деятельности (ст. 407 НК РФ).

Гарантии в сфере образования

Инвалиды I и II групп, дети-инвалиды имеют право на прием на подготовительные отделения федеральных вузов за счет бюджета, а также преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профобразования.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, инвалидам с детства полагается:

• государственная социальная стипендия,
• место в общежитии в первоочередном порядке.

Инвалиды I и II групп, дети-инвалиды, инвалиды с детства, а также инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, имеют право обучаться по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджета в пределах установленной квоты.

Кроме того, инвалиды I, II или III групп, которые уже получили среднее профобразование или высшее образование, имеют право повторно получить еще одно профобразование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных денег.

Соответствующие положения предусмотрены в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Другие меры социальной поддержки инвалидов в РФ

Кроме тех мер социальной и правовой помощи инвалидам, которые мы назвали, есть и другие.

Они предусмотрены на федеральном уровне. В частности, в Законе о соцзащите инвалидов, Федеральном законе от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", Указах Президента РФ от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" и от 24.04.2019 N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы".

Назовем еще некоторые меры социальной поддержки инвалидов в РФ:

1) инвалиду любой группы старше 18 лет, который не может жить самостоятельно без помощи других лиц в домашних условиях, могут организовать так называемое сопровождаемое проживание. Оно включает в себя услуги ассистента (помощника), который оказывает инвалиду персональную помощь в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации.

2) инвалиду (в том числе ребенку - инвалиду) дают компенсацию в размере 50 % стоимости полиса ОСАГО - если автомобиль нужен инвалиду по медпоказаниям, и на нем ездит сам инвалид и наряду с ним не больше 2 водителей,

3) инвалиды ВОВ, которые постоянно живут на территории России, Латвии, Литвы и Эстонии, каждый год к Дню Победы получают денежную выплату в сумме 10 000 рублей,

4) инвалидам I и II групп устанавливают телефон вне очереди (при наличии технической возможности),

5) инвалиды I и II групп, дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей, обслуживаются вне очереди на предприятиях торговли, общепита, службы быта, связи, ЖКХ, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население,

6) руководители и другие должностные лица предприятий, учреждений и организаций должны во внеочередном порядке принимать инвалидов I и II групп, детей-инвалидов и лиц, сопровождающих таких детей,

7) чтобы инвалид получил положенные ему права и льготы, собирать, оформлять и представлять необходимые для этого документы и материалы обязан не сам инвалид, а органы госуправления, местная администрация, предприятия, организации и учреждения.

Меры социальной поддержки инвалидов войны

О некоторых мерах соц поддержки инвалидов войны мы уже рассказали выше. Теперь приведем список основных мер социальной поддержки инвалидов войны, которые перечислены в статье 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно этой статье, инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) льготы по пенсионному обеспечению,

2) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий – при этом инвалидов ВОВ обеспечивают жильем независимо от их имущественного положения,

3) внеочередная установка квартирного телефона,

4) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы,

5) первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков,

6) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме, платы за коммунальные услуги,

7) компенсация расходов в размере 50 % на оплату стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для его доставки - при проживании в домах без центрального отопления,

8) первоочередное обеспечение топливом - при проживании в домах без центрального отопления,

9) сохранение права на получение медпомощи в медицинских организациях, к которым инвалиды были прикреплены в период работы до выхода на пенсию,

10) внеочередное оказание медпомощи в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи (в том числе прохождение ежегодной диспансеризации) в медицинских организациях, включая госпитали ветеранов войн,

11) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями,

12) получение компенсации за протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, которое инвалид приобрел за свой счет,

13) профобучение, дополнительное профобразование за счет средств работодателя,

14) использование ежегодного отпуска в удобное для инвалида время и предоставление отпуска без сохранения зарплаты сроком до 60 календарных дней в году,

15) оформление листка временной нетрудоспособности инвалидам войны I и II групп, которым не хватило ежегодного и ежегодного дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторно-курортные организации и обратно - в таком случае листок выдают на необходимое число дней и выплачивают пособие независимо от того, кем и за чей счет предоставлена путевка,

16) внеочередное пользование всеми видами услуг организаций связи, организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания,

17) внеочередной прием в организации соцобслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме соцобслуживания на дому.