Как внести и оформить изменения в коллективный договор

Подготовка изменений в коллективный договор

Это начальный и один из самых важных этапов, где закладывается основа для всех дальнейших действий. Процесс изменения коллективного договора начинается не с подписания, а с тщательной подготовки.

Изменения оформляются специальным документом – Дополнительным соглашением к коллективному договору.

Инициатором может выступить любая из сторон коллективного договора:

• Работодатель (в лице уполномоченных руководителей);
• Работники (в лице их представительного органа, например, профсоюза).

На практике часто инициатива исходит от работодателя, но пройти всю процедуру обсуждения с работниками все равно придется – это требование закона.

Может ли работодатель изменить в одностороннем порядке, например, график работы, если этот график прописан в коллективном договоре? Ответ Роструда читайте в системе КонсультантПлюс. Откройте пробную версию КонсультантПлюс бесплатно (действует 2 дня, затем автоматически отключается), либо узнайте по ссылке о подключении системы на постоянной основе.

Структура дополнительного соглашения к коллективному договору

Дополнительное соглашение состоит из нескольких частей:

1. Преамбула (вводная часть):

• Наименование документа: «Дополнительное соглашение № (порядковый номер) к коллективному договору от (дата заключения основного договора)».
• Указание места и даты подписания.
• Полное наименование организации-работодателя.
• ФИО и должность лица, представляющего работодателя (например, генеральный директор), действующего на основании Устава.
• Наименование представительного органа работников (например, «Первичная профсоюзная организация ООО «Вектор»), ФИО и должность председателя профсоюза, действующего на основании Устава профсоюза или решения собрания.

2. Основная часть:

• Констатирующая часть – ссылка на основной коллективный договор (его номер и дату заключения). Формулировка: «В целях приведения коллективного договора от 12 марта 2022 года в соответствие с изменениями в законодательстве и улучшения социально-трудовых условий работников, стороны договорились внести в него следующие изменения...».
• Пункты изменений – это самая важная часть. Формулировки должны быть четкими и однозначными.

Формулировки дополнительного соглашения к колдоговору

Правильно: «Пункт 3.5 раздела III «Оплата труда» изложить в следующей редакции: «Ежегодная материальная помощь к отпуску выплачивается всем работникам в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей, независимо от стажа работы в Организации».

Неправильно: «Увеличить материальную помощь к отпуску». (Неясно, кому, насколько и с какого момента).

Используйте стандартные юридические формулировки:

• «Дополнить пунктом 4.10 следующего содержания…»
• «Пункт 5.1 признать утратившим силу».
• «Приложение № 2 к коллективному договору изложить в новой редакции (прилагается)».

3. Заключительная часть:

• Указание на то, что Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью коллективного договора.
• Порядок вступления в силу (как правило, с даты подписания или с указанной даты).
• Срок действия (может совпадать со сроком действия основного договора или быть установленным отдельно).
• Порядок разрешения разногласий.
• Количество экземпляров (обычно не менее трех: для работодателя, представителя работников и для отправления на уведомительную регистрацию).

4. Подписи сторон:

• Со стороны работодателя: Руководитель организации или уполномоченное лицо.
• Со стороны работников: Председатель профсоюза или иной уполномоченный представитель.

Примеры формулировок для дополнительного соглашения к колдоговору-таблица

Итак, ключевые формулировки и их применение:

При подготовке текста следует избегать:

1. Двусмысленности. Каждая фраза должна трактоваться однозначно.
2. Отсылок без содержания. Нельзя писать «в соответствии с новым Положением об оплате труда», если это Положение не приложено к соглашению и не согласовано сторонами.
3. Ухудшения положения работников. Условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, недействительны (ст. 9 ТК РФ). Экспертизу на этот предмет позже проведет орган по труду, но лучше не допускать таких моментов на этапе подготовки.
4. Устных договоренностей. Все, что не попало в текст подписанного соглашения, юридической силы не имеет.

Процедура внесения изменений в колдоговор

Процедура внесения изменений в колдоговор строго регламентирована главой 7 Трудового кодекса РФ и соответствует процедуре его заключения.

Это не одностороннее волеизъявление работодателя, а процесс равноправных переговоров между сторонами социального партнерства: работодателем и представителями работников (профсоюзом или иным уполномоченным органом).

Пошаговая процедура внесения изменений:

Шаг 1: Инициатива и начало переговоров.

• Кто может выступить инициатором? Любая из сторон: как работодатель, так и представительный орган работников.
• Что необходимо сделать? Направить другой стороне письменное предложение о начале переговоров по внесению изменений в коллективный договор. В документе стоит кратко обозначить суть предлагаемых изменений.
• Сроки и обязательства: Получившая предложение сторона обязана вступить в переговоры в течение 7 календарных дней с даты его получения (ст. 36 ТК РФ). Факт согласия подтверждается либо ответным письмом, либо простым началом работы комиссии. Отказ от переговоров является нарушением трудового законодательства.

Шаг 2: Создание комиссии для ведения переговоров.

Для проведения переговоров и подготовки проекта изменений создается паритетная комиссия.

Состав комиссии формируется из представителей сторон на равноправной основе. Количество представителей от работодателя и от работников должно быть одинаковым.

Состав комиссии лучше всего оформить приказом по организации и решением (протоколом) собрания работников. Это придает комиссии легитимный статус.

Функции комиссии:

• Рассмотрение поступивших предложений и проектов.
• Проведение совместных консультаций и обсуждений.
• Разработка согласованного проекта Дополнительного соглашения.
• Урегулирование возникающих разногласий, поиск компромиссных решений.

Шаг 3: Проведение переговоров и разработка проекта Дополнительного соглашения

Это основной содержательный этап.

Комиссия собирается на заседания, где стороны обсуждают каждое предложение, аргументируют свою позицию и ищут компромиссные решения.

Все заседания комиссии рекомендуется подробно протоколировать.

В протоколах фиксируются:

• Предложенные формулировки.
• Мнения сторон.
• Принятые решения.
• Возникшие разногласия.

Результат этапа: Согласованный и одобренный всеми членами комиссии текст Дополнительного соглашения к коллективному договору.

Шаг 4: Утверждение и подписание Дополнительного соглашения.

После того как комиссия достигла консенсуса по всем пунктам, проект выносится на подписание.

Документ подписывают уполномоченные представители обеих сторон:

• Со стороны работодателя – руководитель организации или иное уполномоченное лицо.
• Со стороны работников – председатель профсоюзного комитета или иной избранный представитель.

Шаг 5: Уведомление работников о принятых изменениях.

После подписания Дополнительного соглашения его содержание должно быть доведено до сведения всех работников организации. Хотя ТК РФ прямо не регламентирует форму этого уведомления, это важнейший шаг для обеспечения правовой определенности.

Способы уведомления:

• Размещение полного текста Дополнительного соглашения на корпоративном информационном стенде.
• Рассылка по электронной почте.
• Проведение общих собраний структурных подразделений.
• Публикация на внутреннем портале компании.

Работодателю крайне желательно иметь доказательства того, что работники были ознакомлены с изменениями (например, фотография информационного стенда с актуальной датой или журнал ознакомления).

Начало и окончание действия допсоглашения к коллективному договору

С момента подписания Дополнительное соглашение становится неотъемлемой частью коллективного договора и приобретает юридическую силу для всех работников организации (если иное не оговорено в самом документе).

Если в процессе переговоров стороны не смогли прийти к согласию по определенным вопросам, составляется протокол разногласий. С этого момента стороны могут приступить к процедуре разрешения коллективного трудового спора (ст. 38-41 ТК РФ), которая включает в себя примирительные процедуры и, в крайнем случае, забастовку.

Срок действия измененного коллективного договора

Согласно ст. 43 Трудового кодекса РФ, коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами (либо с даты, указанной в самом договоре).

Ключевой принцип: если в тексте Дополнительного соглашения, вносящего изменения, прямо не указано продление срока, то все внесенные поправки действуют ровно столько же, сколько и сам коллективный договор.

Пример: Коллективный договор заключен 10 января 2024 года сроком на 3 года (т.е. действует до 9 января 2027 года включительно). 1 июля 2025 года стороны подписали Дополнительное соглашение о введении новой ежегодной премии. В соглашении ничего не сказано о его сроке действия. Вывод: Новая премия будет выплачиваться с 1 июля 2025 года и до момента окончания действия всего коллективного договора, то есть до 9 января 2027 года.

Специальный срок: когда изменения в колдоговор живут по собственному графику

Стороны не обязаны подчинять срок жизни изменений общему правилу. Они могут установить для них самостоятельный срок действия. Это прописывается в заключительных положениях Дополнительного соглашения.

Типичные ситуации, когда это необходимо:

1. Временные (срочные) изменения.

Поправки носят временный характер и приурочены к конкретным обстоятельствам.

Пример: Введение специальной надбавки за работу в период масштабного проекта, который продлится 1 год. Формулировка в соглашении: «Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует по 31 августа 2025 года включительно».

2. «Пролонгация» через внесение изменений.

Иногда стороны близко к окончанию срока договора вносят в него существенные поправки и хотят, чтобы новый исправленный текст действовал еще один полный цикл.

Пример: Коллективный договор истекает 1 декабря 2024 года. В октябре 2024 года стороны заключают Дополнительное соглашение, которое практически полностью меняет документ. Чтобы не заключать договор заново, они могут продлить его действие.

Формулировка в соглашении: «Настоящим Соглашением коллективный договор продлевается на срок до 3-х лет. Изложенная в настоящем Соглашении редакция коллективного договора действует с 1 декабря 2024 года по 30 ноября 2027 года включительно».

3. Досрочное прекращение действия отдельных положений.

Можно ввести изменение с условием, что оно утратит силу раньше, чем основной договор.

Пример: Введение повышенной материальной помощи к юбилею компании, которая будет праздноваться через полгода.

Формулировка: «Пункт 4.2, введенный настоящим Соглашением, утрачивает силу 1 мая 2025 года».

Что происходит после истечения срока действия коллективного договора и дополнительного соглашения?

По истечении срока, установленного в коллективном договоре, он прекращает свое действие. Это относится и к его измененной версии.

Варианты развития событий:

1. Продление действия.

Стороны могут продлить действие договора на срок не более трех лет (ст. 43 ТК РФ).

Продление оформляется отдельным письменным соглашением сторон. Это не происходит автоматически.

Важно: продлевается договор в той редакции, которая действовала на момент продления, включая все ранее внесенные в него изменения.

2. Заключение нового коллективного договора.

Если условия требуют серьезного пересмотра, Старый договор при этом утрачивает силу.

3. Автоматическое прекращение, возможно заключение нового коллективного договора.

Если стороны не продлили договор и не начали переговоры о заключении нового, то по истечении его срока он просто перестает действовать. Трудовые отношения после этого регулируются исключительно Трудовым кодексом РФ, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Стороны вправе инициировать новые коллективные переговоры и заключить новый договор.

Как правильно оформить срок действия в дополнительном соглашении?

Чтобы избежать споров, в тексте Дополнительного соглашения должен быть специальный раздел «Заключительные положения» или «Срок действия».

Рекомендуемые формулировки:

• Если изменения действуют вместе с договором: «Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью коллективного договора от (дата) и действует в течение всего срока его действия».
• Если изменения имеют собственный срок: «Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с (число, месяц, год) и действует до (число, месяц, год) включительно». «Положения раздела III, введенные настоящим Соглашением, действуют с (дата) по (дата)».

Вывод: срок действия измененного коллективного договора – это гибкий инструмент, который позволяет сторонам адаптировать свои отношения к меняющимся условиям. Сроки действия изменений подконтрольны сторонам и должны быть прямо прописаны в подписываемом Дополнительном соглашении.

Потратив время на грамотное формулирование условий о сроке действия, работодатель и представители работников страхуют себя от будущих конфликтов и недопонимания, обеспечивая стабильность и предсказуемость социально-трудовых отношений в организации.

Регистрация изменений в коллективный договор

Внесение изменений в коллективный договор – это ответственный процесс, который завершается этапом уведомительной регистрации. Эта процедура является обязательной и гарантирует, что все новые условия соответствуют действующему трудовому законодательству.

Что такое уведомительная регистрация и зачем она нужна

Уведомительная регистрация изменений в коллективный договор – это обязанность работодателя направить подписанный сторонами документ в орган по труду для проверки.

Требование о регистрации установлено частью 1 статьи 50 Трудового кодекса РФ. Это же правило распространяется и на изменения, внесенные в договор.

Основная цель – проведение правовой экспертизы. Специалисты органа по труду проверяют, нет ли в условиях изменений положений, которые ухудшают положение работников по сравнению с нормами Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов.

Важно помнить, что изменения вступают в силу с момента их подписания сторонами (или с даты, указанной в самом документе), а не с момента регистрации. Регистрация носит уведомительный характер и не влияет на действительность договора.

Порядок регистрации изменений в колдоговор

Процесс регистрации требует внимания к деталям и соблюдения сроков. Чтобы ничего не упустить, следуйте предложенному алгоритму.

Шаг 1: Подготовка документов.

После подписания изменений (в форме отдельного дополнительного соглашения или новой редакции договора) необходимо подготовить пакет документов для отправки. Точный перечень лучше уточнить в местном органе по труду, но, как правило, он включает:

• Подписанное и заверенное дополнительное соглашение (или новую редакцию договора).
• Сопроводительное письмо.

Шаг 2: Соблюдение срока подачи.

Работодатель обязан направить изменения на регистрацию в течение семи календарных дней со дня их подписания сторонами.

Шаг 3: Подача в уполномоченный орган.

Документы направляются в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере труда и занятости. Конкретное учреждение может различаться в зависимости от региона.

Шаг 4: Прохождение проверки.

Орган по труду проводит проверку представленных документов. Если будут выявлены условия, ухудшающие положение работников, орган по труду сообщает об этом представителям сторон и в Государственную инспекцию труда (ГИТ). Такие условия признаются недействующими, и применяются нормы трудового законодательства.

Ответственность за нарушение порядка регистрации коллективного договора

Невыполнение требования об уведомительной регистрации изменений в коллективный договор расценивается как нарушение трудового законодательства.

За данное нарушение предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Штрафные санкции могут быть применены как к организации, так и к ее должностным лицам.

Для полноты картины полезно знать и о других составах правонарушений, связанных с коллективно-договорным регулированием:

***

Процедура внесения изменений в коллективный договор – это четкий алгоритм, построенный на принципах социального диалога. Соблюдение всех этапов – от письменной инициативы до уведомительной регистрации – гарантирует легитимность документа, минимизирует риски трудовых споров и способствует созданию стабильной и прозрачной атмосферы в коллективе. Пренебрежение этой процедурой не только делает изменения недействительными, но и подрывает доверие между работодателем и работниками.