Как страховые, так и социальные пенсии в 2021 году будут индексироваться. Рассмотрим, в каком порядке.
Пенсия в 2021 году: последние новости индексации
Владимир Путин на встрече с сенаторами в Кремле 23 сентября 2020 г. сообщил, что индексация пенсий в 2021 году составит 6,3%, и этот рост, как отметил глава государства, будет в полтора раза выше прогнозируемой инфляции. Вместе с тем, Путин по существу не анонсировал чего-либо нового, а лишь назвал цифру по индексации, применяемую с 1 января 2021 года, которая задолго до того была предусмотрена федеральным законодательством и различных официальных ведомственных документах.
Законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ (ст. 10) на период с 2019 по 2024 годы предусмотрено последовательное увеличение страховой пенсии за счет увеличения:
- размеров пенсионного коэффициента;
- размеров фиксированной выплаты по старости.
В 2020 году коэффициент составляет 93,00 руб., в 2021 году – 98,86 руб. (п. 7 ст. 10 Закона № 350-ФЗ). А фиксированная выплата, соответственно - 5686,25 руб. и 6044,48 руб. (п. 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ). В обоих случаях показатель 2021 года выше того, что действует в 2020 году, примерно на 6,3%. Соответствующий процент индексации пенсии в 2021 году отражен и в Основных направлениях бюджетной политики Минфина до 2021 года. Индексация в 2020 году для обеспечения роста пенсии в сравнении с 2019 годом составляла 6,6%.
Таким образом, вопрос, будет ли индексация пенсий в 2021 году, решен был по существу еще несколько лет назад посредством закрепления определенных норм в законодательстве.
Есть 3 основных категории получателей пенсии:
- неработающие пенсионеры, получающие страховую пенсию;
- работающие граждане, получающие страховую пенсию;
- граждане, получающие социальные пенсии.
В первых двух случаях индексация пенсий в 2021 году в России будет происходить с учетом положений рассмотренного выше закона и связанных с ним нормативных актов. В третьем — в соответствии с отдельными нормативами.
Как будет происходить индексация пенсий в 2021 году неработающим пенсионерам, рассмотрим далее.
Индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2021 году
Пенсия по старости для неработающего пенсионера считается по формуле:
ПЕНСИЯ = ИПК х СПК + (ФВ + КПФВ + КППК), где:
-
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент (у каждого пенсионера свой);
-
СПК – стоимость пенсионного коэффициента (балла): в 2020 г. – 93,00 руб., в 2021 – 98,86 руб.;
-
ФВ – фиксированная выплата: в 2020 г. – 5686,25 руб., в 2021 г. – 6044,48 руб.;
-
КПФВ, КППК – коэффициенты повышения, соответственно, фиксированной выплаты и пенсионного коэффициента при обращении за пенсией позже наступления пенсионного возраста.
Показатели КПФВ и КППК, рассчитываемые в соответствии со ст. 15 и 16 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в формуле могут отсутствовать. По существу, это не элементы индексации, поскольку они не привязаны к тем или иным периодам.
Пример
Если условиться, что пенсия человека считается без показателей КПФВ и КППК, то проиндексирована она будет в следующем порядке.
Пусть показатель ИПК будет равен 97 баллов. Тогда страховая пенсия:
- с 1 января 2020 года составит: 97 х 93 + 5686,25 = 14 707,25 руб.
- с 1 января 2021 года составит: 97 х 98,86 + 6044,48 = 15 633,90 руб.
Бывает, что исчисленная с помощью приведенной выше формулы пенсия оказывается ниже прожиточного минимума пенсионера. Данный показатель в 2020 г. в целом по РФ составляет 9 311 рублей (закон от 02.12.2019 № 380-ФЗ). Тогда, к результату такого исчисления добавляется федеральная доплата, чтобы фактическая пенсия была не ниже соответствующего минимума.
В этом случае индексируется не вся пенсия, а именно указанный результат ее расчета по формуле. При этом итоговая пенсия считается по формуле:
ПЕНСИЯ (МИНИМУМ) = ПМ + (ИП/100) х ИНДЕКС, где:
-
ПМ – прожиточный минимум пенсионера в регионе;
-
ИП – исчисленная по основной формуле пенсия;
-
ИНДЕКС – установленный показатель индексации на начало года расчета пенсии.
Пример
Условимся, что у человека, проживающего в Тверской области, мало пенсионных баллов, например – 47. Его исчисленная пенсия (показатель ИП) в 2020 году, таким образом, составит:
37 х 93 + 5686,25 = 9127,25 рублей.
В этом случае проиндексированная пенсия в сравнении с 2019 годом, составит:
ПЕНСИЯ (МИНИМУМ) = 9302 + (9127,25 / 100) х 6,6 = 9904,40 рублей, где
9302 – прожиточный минимум пенсионера в Тверской области в 2020 году (областной закон от 13.09.2019 № 52-ЗО);
6,6 – коэффициент индексации пенсий в 2020 г.
В указанном порядке будет произведена и индексация пенсий в январе 2021 года. В формуле расчета показателя ПЕНСИЯ (МИНИМУМ) будут применяться региональные показатели ПМ после их утверждения, а также новый коэффициент индексации в размере 6,3, уже известный на сегодня.
Читайте также: Какие выплаты положены пенсионерам помимо пенсии
Индексация пенсий по старости в 2021 году работающим пенсионерам
У работающих пенсионеров страховая пенсия увеличивается только за счет показателя ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента), по мере увеличения трудового стажа. Показатели СПК (стоимость пенсионного коэффициента) и ФВ (фиксированная выплата) с 1 февраля 2016 года при расчете страховой пенсии работающего пенсионера не индексируются (ст. 7 Закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ).
Таким образом, индексация пенсий работающих пенсионеров – та, что опережает инфляцию и та, что заложена в Законе № 350-ФЗ и планах Минфина, не производится, причем бессрочно, поскольку в Законе № 385-ФЗ нет положений, ограничивающих сроки соответствующего ограничения на индексацию.
После того, как пенсионер прекращает работать, его пенсия пересчитывается, и он начинает получать ее с учетом всех индексаций, произведенных за время его трудоустройства.
Индексация пенсий пенсионерам в 2021 году: социальные пенсии
Рассмотрим теперь, какая индексация пенсии будет в 2021 году в случае, если эта пенсия – социальная. Как и в случае определения показателя ПЕНСИЯ (МИНИМУМ), фактическая социальная пенсия доводится до прожиточного минимума пенсионера за счет доплаты.
Но индексация социальной пенсии, назначаемой при отсутствии страхового стажа или, когда он недостаточен для начисления обычной страховой пенсии по Закону № 400-ФЗ, осуществляется по другим правилам.
Процент индексации пенсий пенсионерам в 2021 году, если речь идет о социальных выплатах, привязан к динамике увеличения прожиточного минимума пенсионера (ст. 25 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ). Коэффициент ежегодной индексации, устанавливаемый Правительством для социальной пенсии, применяется ко всей ее сумме сразу, причем, по состоянию на 1 апреля, а не 1 января. Так, с 1 апреля 2020 года соцпенсии были проиндексированы на 6,1% в сравнении с 2019 годом (Постановление Правительства России от 13.03.2020 № 270). А по состоянию на 1 апреля 2019 года индексация была заметно ниже и составляла всего 2% (Постановление Правительства России от 15.03.2019 № 271).
Читайте также: Доплата к пенсии после 80 лет