Банкротство: законодательная база
Понятие, признаки, а также процедуру банкротства регулирует Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – закон о банкротстве).
Основные понятия, связанные с банкротством, установлены нормами ст.2 вышеуказанного закона.
В законе о банкротстве освещены не все значимые вопросы, поэтому ответ на них дает судебная практика, в частности:
- Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 № 29;
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве"
Что такое банкротство – понятие
Банкротство – это установленный и зафиксированный арбитражным судом факт неспособности должника полностью удовлетворить законные требования кредиторов по денежным обязательствам, по выплате зарплат и выходных пособий работникам, по исполнению обязанностей по уплате обязательных платежей (налогов, сборов и т.п.).
Признаки банкротства
Арбитражный суд выносит решение об объявлении должника банкротом, при условии наличия признаков банкротства, установленных законом № 127-ФЗ. К таковым относятся:
- Наличие требований к должнику в общей сумме:
- для гражданина (в т.ч. ИП) – не менее 500 000 рублей;
- для юридических лиц – не менее 2 млн рублей (для сельскохозяйственных, стратегических организаций и естественных монополий – не менее 3 млн рублей);
- Неспособность должника в течение 90 дней удовлетворить в полном объеме финансовые претензии кредиторов;
- Документально подтвержденный факт превышения суммы обязательств, взятых на себя должником, над стоимостью принадлежащего ему имущества.
Кто не может быть признан банкротом
Не может быть установлено банкротство в отношении:
- казенных учреждений и предприятий;
- религиозных организаций;
- политических партий.
Еще больше полезной информации по теме – в «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его на 2 дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.
Виды банкротства
В зависимости от вида должника закон различает банкротство юрлиц, банкротство ИП и банкротство физлиц, не являющихся ИП (ст. 2 закона о банкротстве).
Кроме того, в соответствии с характерными особенностями, можно выделить такие виды банкротства:
Реальное – характеризуется действительной неспособностью должника погасить свои долги и восстановить платежеспособность. Нередко конечным результатом такого банкротства становится ликвидация предприятия-должника.
Временное (условное) – тоже характеризуется неплатежеспособностью должника, но долги при этом можно погасить за счет имеющихся активов (как правило, при антикризисном управлении такой вид банкротства не приводит к ликвидации).
Преднамеренное (умышленное) – характеризуется преднамеренным созданием должником (руководителем, ИП) ситуации, в которой возникает состояние неплатежеспособности.
Статья по теме: Признаки преднамеренного банкротства ПодробнееФиктивное – характеризуется ложным объявлением должника о своей финансовой несостоятельности, целью которого является введение в заблуждение кредиторов, получение от займодателей льгот по погашению финансовых обязательств, либо погашению кредитных обязательств неконкурентоспособной продукцией.
Преднамеренное и фиктивное банкротство влечет административное наказание по ст. 14.12 КоАП РФ (штраф или дисквалификация), а при наличии крупного ущерба – уголовное по ст. 196, 197 УК РФ (от штрафа до лишения свободы).
Процедура банкротства и этапы ее проведения
Процедура банкротства состоит из нескольких этапов:
- Наблюдение (ст. 62-75 закона о банкротстве):
- процедуру наблюдения проводит арбитражный управляющий, назначенный решением суда, который осуществляет общее руководство, взаимодействует с кредиторами и отвечает за сохранность имущества должника,
- с момента начала процедуры наблюдения приостанавливаются операции по взысканию с должника всех видов обязательств и выплат дивидендов,
- на данном этапе арбитражный управляющий проводит анализ и дает комплексную оценку деятельности должника, проводится первое собрание кредиторов.
- Финансовое оздоровление (ст. 76-92 закона № 127-ФЗ):
- решение о проведении данного этапа в процедуре банкротства принимает суд в случаях, если у должника есть ресурсы для восстановления платежеспособности,
- на этом этапе должник полностью отстраняется от полномочий по управлению бизнесом, а его функции принимает на себя арбитражный управляющий,
- этап финансового оздоровления предполагает привлечение внешних финансовых потоков, и предусматривает временную отмену выплат по обязательствам, усиление мер по обеспечению сохранности имущества должника, выполнение мероприятий по финансовой стабилизации и согласование с кредиторами итогов их выполнения.
- Внешнее управление (ст. 93-123 закона № 127-ФЗ):
- является продолжением этапа финансового оздоровления,
- вводится отдельным решением суда, осуществляется назначенным внешним управляющим,
- предполагает проведение таких мероприятий, как распоряжение от имени должника активами, заключение и расторжение договорных обязательств, предоставление отчетов собранию кредиторов, и проч.,
- продолжительность внешнего управления определяет суд, она исчисляется в совокупности с продолжительностью этапа финансового оздоровления. Общая продолжительность этих этапов не может превышать 24 месяцев.
- Конкурсное производство (ст. 124-149 закона № 127-ФЗ):
- этап удовлетворения финансовых требований кредиторов посредством выставления ликвидных активов должника на открытые торги,
- из средств, полученных от ликвидации активов, погашаются обязательства должника согласно очередности, установленной нормами закона о банкротстве.
Закон устанавливает следующую очередность:
- внеочередные долги – судебные издержки, погашение текущих общехозяйственных расходов, оплата услуг арбитражного управляющего и т.д.,
- долги 1-й очереди – компенсации за причинение вреда жизни и здоровью физическим лицам,
- долги 2-й очереди – заработная плата персонала, выходные пособия, авторские вознаграждения,
- долги 3-й очереди – обязательства перед остальными кредиторами.
- Мировое соглашение (ст. 150-167 закона № 127-ФЗ).
Данный этап является завершающим в процедуре банкротства и может наступать как после прохождения всех ее этапов, так и быть введенным в любой момент процедуры. Он вводится при достижении соглашений по финансовым обязательствам, путем подписании мирового соглашения, которое должно содержать информацию о договоренностях между должником и кредиторами, реструктуризации долговых обязательств, их списании или сроках погашения.