Налоговые льготы предпенсионерам

Льготы людям предпенсионного возраста будут действовать не только на региональном уровне, но и на общефедеральном. Нововведения связаны с реформированием пенсионной системы, в результате чего повысился возраст выхода на пенсию. Чтобы процесс перехода на новые правила пенсионного обеспечения был менее травматичным для населения, особенно для группы лиц, которые рассчитывали оформить пенсию в ближайшие годы, было принято решение о предоставлении им ряда налоговых и неналоговых преференций.

Предпенсионный возраст – какие льготы в налогообложении

К числу предпенсионеров относятся лица, достигшие пенсионного возраста по прежним нормативам, но не имеющие права на пенсионное обеспечение по возрасту по новым правилам:

• мужчины к категории предпенсионеров относятся с 60-тилетнего возраста;

• женщины считаются лицами предпенсионного возраста по достижении возраста 55 лет.

Такое определение следует из законодательных правок, внесенных законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ в п. 2 ст. 5 закона «О занятости населения в РФ». Если раньше «предпенсионерами» становились за два года до выхода на пенсию, то теперь этот срок будет продлен до 5 лет – новые правила вступают в силу с 01.01.2019 г.

Налоговые льготы предпенсионного возраста были инициированы Президентом РФ. Они проявляются в льготном налогообложении недвижимого имущества, находящегося в собственности у граждан соответствующего возраста. Ранее подобный критерий причисления людей к льготникам распространялся только на пенсионеров, теперь такими фискальными послаблениями смогут воспользоваться и те, для кого выход на пенсию откладывается в связи с законодательными изменениями.

Нововведения зафиксировал закон о льготах предпенсионерам от 30.10.2018 г. № 378-ФЗ. Этот правовой акт начнет действовать с января 2019 года одновременно со стартом пенсионной реформы. Закон о льготах предпенсионного возраста вносит корректировки в статью 391 НК РФ (в части, касающейся формирования налоговой базы по земельному налогу) и в статью 407 НК РФ (по налогообложению жилой недвижимости, хозяйственных помещений, гаражей).

Налоговые преференции применительно к имуществу предпенсионеров распространяются на такие активы, как:

• жилая недвижимость, доля жилого дома;

• находящаяся в собственности квартира или ее часть;

• другие жилые помещения (например, комнаты в общежитиях);

• налоговые льготы для предпенсионеров могут применяться при определении налоговой базы по имуществу нежилого типа – гаражи, машино-места, хозпостройки;

• помещения с оборудованными в них творческими мастерскими, на базе которых создано ателье или частный музей, галерея, образована библиотека.

Льготы лицам предпенсионного возраста предоставляются только на один из объектов налогообложения из каждой категории. Если у человека в собственности имеется только квартира или дом, то от налогообложения будет освобождено все имущество. Если предпенсионер владеет несколькими объектами одной категории недвижимости (к примеру, имеет две квартиры), налог не будет взиматься только с одного из них, а за оставшиеся придется платить. Например, у человека есть две квартиры и один гараж – налог будет исчисляться только с одной квартиры, а вторая квартира и гараж попадут под действие льготы для граждан предпенсионного возраста. Для применения фискального послабления необходимо письменно уведомить налоговую инспекцию о наличии права на льготу.

Налоговые льготы для предпенсионного возраста по земельному налогу будут проявляться не в полном освобождении от налогообложения, а в уменьшении стоимостного показателя налоговой базы. Вычет может быть применен к 600 кв. м площади одного находящегося в собственности земельного надела. Если человек владеет несколькими участками, размер вычета не увеличивается пропорционально количеству участков, а применяется к одному из них по выбору плательщика. Суть такой льготы предпенсионерам – при подсчете налоговой базы из суммы кадастровой оценки земли отнимается стоимость надела в расчете на 600 кв. м., а с оставшейся суммы взимается налог. Чтобы воспользоваться вычетом, надо до 1 ноября отчетного года подать в ФНС заявление с указанием участка, по которому будет применяться льгота.

Неналоговые льготы предпенсионерам РФ

Для снижения социальной напряженности из-за повышения пенсионного возраста на государственном уровне инициировано внесение поправок в трудовое и уголовное законодательство. Эти меры призваны предотвратить ущемление трудовых прав физических лиц накануне выхода на пенсию. Предпенсионерам дадут жилищные льготы в виде освобождения от налогообложения жилого имущества, а также части стоимости земельного участка, но этими инициативами новшества для будущих пенсионеров не ограничатся. Законодатели предусмотрели для граждан, собирающихся на пенсию в ближайшие 5 лет, ряд дополнительных социальных гарантий, в числе которых следующие:

• У предпенсионеров появится возможность проходить медицинскую диспансеризацию ежегодно (а не раз в три года). На обследование будет выделяться не 1, а 2 дня, на это время за трудоустроенным лицом работодатель обязан сохранить средний заработок и рабочее место. Это закреплено законом от 03.10.2018 г. № 353-ФЗ в новой статье 185.1 ТК РФ, которая начнет действие с 01.01.2019 г.

• Введение уголовного преследования работодателей в случае выявления трудовой дискриминации лиц предпенсионного возраста (при немотивированном отказе в приеме на работу, увольнении сотрудника). Новая статья 144.1 УК РФ введена законом 03.10.2018 № 352-ФЗ и уже вступила в силу с 14 октября 2018 года.

Льготы для предпенсионеров в Москве

Москвичи, достигшие предпенсионного возраста, с 01.01.2019 г. будут пользоваться расширенным перечнем льгот. Финансовое обеспечение дополнительных социальных гарантий будет осуществлено за счет бюджета города. Льготы предпенсионного возраста в Москве прописаны в законе Москвы от 26.09.2018 г. № 19. Для женщин с 55 лет, и для мужчин с 60 лет, имеющих страховой стаж для назначения пенсии по старости, сохраняются такие социальные гарантии:

• бесплатный проезд на городском транспорте и пригородных электричках;

• бесплатные услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов;

• выделение неработающим лицам за счет бюджетных средств путевок на санаторно-курортное лечение (при наличии медпоказаний).

Какие льготы положены предпенсионерам, имеющим звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы», помимо вышеперечисленных:

• освобождение от уплаты части коммунальных услуг (до 50%);

• компенсация за местные телефонные переговоры;

• ежемесячные денежные выплаты (если доход предпенсионера не превышает 1 млн 800 тыс. руб. в год).

Для москвичей, достигших возраста 50 лет, вводится программа бесплатной диспансеризации. Такие граждане также получают возможность оформить адресную материальную помощь в затруднительной финансовой ситуации. Для обеспечения занятости этих физических лиц вводится их бесплатная профессиональная подготовка и переподготовка.