Письма Минфина носят рекомендательный или обязательный характер?
На вопрос, носят ли письма Минфина рекомендательный или обязательный характер, нет единого для всех ситуаций ответа.
Так, очевидно, что письма Минфина не являются нормативн-правовыми актами. Дело в том, что Правительство РФ прямо запретило постановлением от 13.08.1997 № 1009 издавать нормативно-правовые акты в виде писем и телеграмм.
Однако только нормативно-правовые акты обязательны к исполнению всем населением страны. Соответственно, для граждан и организаций письма, нормативно-правовыми актами не являющиеся, не обязательны.
Как отметил Минфин в письме от 24.07.2019 № 03-02-08/55114, письма содержат разъяснения по толкованию и применению законодательства, что не мешает участникам налоговых отношений разъяснять и толковать налоговое законодательство самостоятельно, в т.ч. иметь точку зрения отличную от точки зрения Минфина России.
Так когда же письма Минфина становятся обязательными? Они обязательны только для ФНС России и ее подразделений. Обязательны такие письма, которые касаются конкретных или общих вопросов, содержащихся в индивидуальных и (или) коллективных обращениях граждан и организаций. Причем обязательны для ФНС России только письма, адресованные непосредственно ФНС и только в области налоговой политики. Сами ответы Минфина заявителям жалоб и обращений для ФНС необязательны.
