Как выйти из РНП

Когда из РНП можно до истечения 2-х лет

Правилами предусмотрены следующие 3 основания для исключения сведений из РНП до истечения 2 годичного срока:

1 основание: решения суда, вступившее в законную силу. Решение может быть одно из следующих:

• признать недействительным решение контролирующего государственного органа (ФАС) о включении информации об участнике закупки в РНП;

или

• признать незаконным или недействительным односторонний отказ заказчика от исполнения контракта.

2 основание: направление информации, которая подтверждает факт того, что по состоянию на день признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта или на день расторжения договора (контракта), на деятельность участника не мог повлиять:

• исполнительный орган участника закупки (члены коллегиального исполнительного органа или единоличный исполнительный орган (директор, гендиректор и т.п.);
• управляющий (которому переданы полномочия исполнительного органа);
• или учредитель унитарного юридического лица.

Нужно учитывать, что участниками или членами исполнительного органа признаются лица, которые самостоятельно (или совместно со своим аффилированным лицом) владеют более чем 25 % доли, акции или пая юридического лица.

3 основание: если контролирующий орган (ФАС), который включил такую информацию об участнике закупок в Реестр, самостоятельно узнает о вышеуказанном решении суда. В этом случае исключение информации должно быть сделано в течении 5 рабочих дней со дня, когда контролирующий орган узнал о решении суда.

По первым двум основаниям, чтобы исключить сведения из РНП досрочно, участник закупки, сведения о котором внесены в РНП, вправе самостоятельно направить обращение с соответствующее информацией в ФАС.

Обращение подается на бумажном носителе в одном экземпляре. К нему нужно приложить соответствующие доказательства:

• решение суда (или его копию). Если решение выполнено в электронной форме, Правила допускают указать ссылку на страницу сайта соответствующего суда в Интернете, на которой расположено такое решение;
• документы, подтверждающие факты по основанию 2 (о невозможности влияния лиц на участника). В самом обращении нужно указать ФИО (наименование) и ИНН соответствующих лиц.

Обращение в обязательном порядке составляется по форме Приложения № 5 к Правилам. Если обращение будет не соответствовать этой форме или к нему не приложить нужные доказательства, ФАС вправе отказать в его рассмотрении.

Обращение рассматривается в течении 5 рабочих дней с момента его поступления в орган контроля. В течении этого срока ФАС вправе запрашивать и получать необходимую информацию и документы, подтверждающие или опровергающие факты, изложенные в обращении.

По 1-му основанию (решение суда) обращение рассматривается единолично уполномоченным должностным лицом ФАС.  Если информация подтверждается, решение не выносится, должностное лицо самостоятельно вносит изменения в РНП и исключает сведения об участнике за своей электронной подписью.

По 2-му основанию (факт невозможности влияния лиц на участника) обращение рассматривается на заседании коллегиальной комиссии или инспекции ФАС. При этом, на следующий рабочий день после поступления обращения, ФАС уведомляет заказчика и участника закупки о месте, дате и времени рассмотрения обращения.

Если информация подтверждается, по результатам выносится решение об исключении сведений об участнике и влияющих на него лицах (в отношении которых подана информация) из РНП. 

Такое решение подписывается электронными подписями членов комиссии или инспекции и  в течении 3-х рабочих дней после его принятия направляется в бумажной форме заказчику и участнику закупки.

Как оспорить в суде включение в РНП

Чтобы добиться исключения из РНП, поставщик может обратиться в арбитражный суд и оспорить решение ФАС о включении в РНП.

Первый шаг - составить заявление в арбитражный суд о признании незаконным решения ФАС России. 

Такое заявление должно обязательно содержать указание на то

1. какому нормативному акту (закону, постановлению) не соответствует решение ФАС,
2. какие права поставщика в области госзакупок решение нарушает (пример фактической закупки производимого поставщиком товара, где в требованиях заказчика содержится отсутствие поставщика в РНП);
3. требование признать решение ФАС о включении поставщика в РНП незаконным.

Затем к заявлению приобщаются документы (само оспариваемое решение ФАС о включении поставщика в РНП, другие доказательства позиции поставщика), платежное поручение на оплату госпошлины (300 руб. для ИП, 3000 руб. - для организации).

Заявление и все документы нужно направить в арбитражный суд. Возможна подача по почте, лично или электронным способом через ГАС "Правосудие".

Ориентировочный срок обжалования решения ФАС - 3-6 месяцев