Можно ли уточнить исковые требования в административном судопроизводстве
В административном процессе можно уточнить исковые требования. Процедура во многом схожа с процедурой уточнения исковых требований в гражданском процессе.
Уточнение исковых требований по КАС РФ – законодательство
Ст. 46 Кодекса Административного судопроизводства РФ (КАС РФ), который регулирует подачу и рассмотрение административных исков, предоставляет право истцу изменить основание или предмет иска, а также размер требований, в случае, когда иск имущественный.
КАС РФ не дает определения понятию «уточнение исковых требований». Это определение мы можем найти в Постановлении Пленума Верховного суда № 36 от 27.09.2016.
В этом Постановлении ВС РФ, ссылаясь на статью 46 КАС РФ, разъясняет: уточнение – это уменьшение или увеличение исковых требований.
Составление ходатайства об уточнении требований по административному иску
Уточнение требований административным истцом требует соблюдения ряда обязательных условий.
- Во-первых, уточнения должны быть четко сформулированы. Суд должен увидеть, как именно истец изменяет свои требования и что этому предшествовало. При этом истец должен также обосновать необходимость таких изменений. Если изменения не будут обоснованы, суд может предположить, что истинная причина внесения уточнений – затягивание процесса.
- Во-вторых, рекомендуется доводы увеличения или уменьшения требований подкреплять документами, прикладывать к ходатайству письменные расчеты.
Играет ли роль то, как мы назовем документ – заявление или ходатайство? Это неважно. Суд квалифицирует документ по содержанию, а не по наименованию. В настоящей статье будет использоваться термин «ходатайство», как наиболее часто используемый.
Как административному истцу составить ходатайство об уточнении исковых требований, читайте в системе КонсультантПлюс. Предлагаем получить бесплатный доступ в систему с помощью ссылки: пробный доступ, оформленный здесь действует 2 дня. Если вы хотите пользоваться КонсультантПлюс на постоянной основе, узнайте цену здесь.
Когда можно уточнить исковое требование по КАС РФ
Изменить размер требований можно в суде первой инстанции на любом этапе рассмотрения дела по существу (ст. 46 КАС РФ), т.е. фактически до перехода судьи к стадии судебных прений (ст. 170 КАС РФ).
Отметим, что если в прениях выяснилось, что есть еще не изученные и важные для дела обстоятельства, суд может вернуться к рассмотрению дела по существу, т.е. вновь появится возможность уточнить исковые требования.
Способы подачи ходатайства об уточнении исковых требований
В какой форме представить суду ходатайство об изменении требований в административном процессе? Представить уточнение суду можно следующими способами:
- Устно, заявив об уточнении в ходе судебного разбирательства. Устное уточнение суд должен будет внести в протокол судебного заседания (если вы сомневаетесь, что ходатайство упомянуто в протоколе, ознакомьтесь с материалами дела и проверьте этот момент).
- Письменно. Письменное ходатайство суду можно подать непосредственно в ходе судебного разбирательства. Однако, рекомендуем до начала судебного разбирательства направить ходатайство через систему электронного документооборота или через канцелярию суда.
К ходатайству, необходимо приложить документы, которые подтвердят обоснованность уточнений и расчет.
Кроме того, нужно приложить уведомления о вручении или направлении почтой копии заявления с документами административному ответчику (копи документов направляют, если их нет у административного ответчика). Правило о вручении копии документов считаются соблюденными, и документы считаются доставленными (врученными) также в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (Постановление Пленума ВС РФ №36 от 27.08.2016).
Если Заявление об уточнении требований заявлены непосредственно в ходе судебного заседания, суд вправе отложить рассмотрение административного дела для того, чтобы предоставить другой стороне спора возможность ознакомиться и представить возражения.
Нужно ли доплачивать госпошлину при уточнении административного иска
Размер госпошлины увеличится, если истец изменил размер требований в большую сторону. Госпошлину нужно будет доплатить в течение 10 дней после вступления решения в силу. Сразу при подаче ходатайства ее можно не оплачивать.
Если истец размер требований уменьшил, то излишне оплаченную госпошлину можно вернуть. После вступления судебного акта в силу в суде нужно получить справку о возврате госпошлины. Справку, решение или определение, копию квитанции или платежного поручения об уплате госпошлины нужно приложить к соответствующему заявлению в налоговую инспекцию (пп. 10 п. 1 ст. 333.20, п. 3 ст. 333.4 НК РФ).
***
Подытожим все вышесказанное. Чтобы уточнить исковые требования в административном процессе, рекомендуем
- подготовить письменное заявление или ходатайство, приложить к нему расчет уточненной суммы и подтверждающие документы.
- Направить копию ходатайства с копиями приложений ответчику.
- Направить в суд в разумный срок до судебного заседания все те же документы, а также квитанцию о направлении их ответчику.
