Как получить лицензию на лом черных и цветных металлов

Законодательство о лицензировании торговли ломом металлов

Требование о лицензии на лом металлов установлено Федеральным законом 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно ч. 1 ст. 2 данного нормативного акта в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия государством осуществляется лицензирование отдельных видов деятельности. Перечень таких видов приведен в ст. 12 закона. П. 34 ч. 1 этой статьи называет в их числе работу с ломом черных и цветных металлов.

Закон № 99-ФЗ устанавливает лишь общие правила лицензирования. Детальный порядок получения лицензии на черные и цветные металлы прописан в другом нормативно-правовом акте — Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения», а если точнее, то в положении, которое оно утверждает.

Кому нужна лицензия на лом цветных и черных металлов

Лицензия на черные и цветные металлы требуется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которые осуществляют следующие виды деятельности:

• Заготовка лома металлов. Она включает скупку соответствующего сырья у граждан или организаций, а также его безвозмездное получение с последующей транспортировкой к месту хранения, переработки или реализации.
• Хранение лома металлов. Подразумевает содержание заготовленного лома черных или цветных металлов в целях последующей переработки или реализации.
• Переработка лома металлов. Включает процессы измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных или цветных металлов.
• Реализация лома металлов. Продажа или передача другим лицам на безвозмездной основе лома черных или цветных металлов.

Иными словами, лицензирование потребуется для выполнения любой работы, связанной с ломом черных или цветных металлов.

Требования для получение лицензии на торговлю ломом металлов

Для оформления лицензии на металл недостаточно желания ее получить. Претендент на лицензирование должен соответствовать ряду требований, установленных Постановлением Правительства № 980. Вот они:

• Наличие в собственности у соискателя лицензии средств и техники, необходимых для осуществления им соответствующей деятельности. К ним относятся оборудование, техническая документация, земельные участки, здания, помещения, сооружения.
• Наличие у соискателя лицензии площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных или цветных металлов.
• Наличие у соискателя лицензии условий для соблюдения требований действующих нормативов. На практике данное требование означает, что объекты предпринимателя или организации должны соответствовать нормативам, касающимся работы с металлоломом, которые установлены тем же постановлением Правительства № 980.

В частности, указанные постановления Правительства устанавливают точный перечень документов, должностных лиц и оборудования, которые должны находиться в пунктах приема и переработки металлолома, а также ряд иных требований. Кроме того, согласно им, в каждой точке по приему, хранению и переработке лома должны быть созданы условия и техника для его радиационного контроля.

Работники, осуществляющие работу с металлоломом, должны иметь соответствующую квалификацию — аттестованный контролер лома не ниже 2 разряда. Если осуществляется переработка металлолома с помощью пресса, необходимо наличие в штате предприятия прессовщика 1 разряда.

Кто выдает лицензию на лом цветных и черных металлов

Лицензия выдается региональными властями. Например, в Санкт-Петербурге за ней следует обращаться в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка, а в столице — Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. В других субъектах федерации оформлением документа занимаются другие ведомства. Важный момент: в разных регионах порядок выдачи лицензии в общих чертах одинаковый, но в деталях он может незначительно отличаться.

Как получить лицензию на лом металлов

Чтобы получить лицензию на лом металлов, необходимо сделать следующее:

1. Подготовить пакет документов.
2. Подать документы в лицензирующий орган.
3. Дождаться результата рассмотрения бумаг.

Разберем каждый этап более подробно.

Как собрать документы для оформления лицензии на лом металлов

Для получения лицензии потребуются следующие документы:

• копии документов, подтверждающих наличие у заявителя земельных участков, зданий и сооружений, необходимых для ведения соответствующе деятельности;
• копии документов, подтверждающих наличие оборудования для сбора, хранения, переработки металлолома;
• копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры;
• копии документов, подтверждающих назначение работников, ответственных за радиационный контроль лома (контролеров лома и отходов металла).

Одновременно с пакетом документов направляется заявление о выдаче лицензии. Оно должно содержать следующие реквизиты:

• сведения об органе, в который направляется заявление;
• сведения о заявителе;
• слово «Заявление»;
• текст с просьбой предоставить лицензию;
• перечень прилагающихся документов;
• дата составления.

Заявление заверяется подписью заявителя. Если им является организация, то к нему также прикладывается доверенность, подтверждающая право представителя юридического лица подписывать документы от его имени.

Как и куда подать документы, чтобы получить лицензию на лом металлов

Когда документы собраны и заявление составлено, их необходимо направить для принятия решения об оформлении лицензии. Это можно сделать тремя способами:

• Напрямую в лицензирующий орган. В данном случае пакет документов передается нарочно или направляется по почте в ведомство, которое занимается оформлением лицензий в регионе, где зарегистрирован и ведет деятельность заявитель.
• Через МФЦ. Документы можно направить в лицензирующий орган через Многофункциональный центр.
• Электронно. В данном случае заявление подается в электронной форме через портал Государственных услуг.

Обратите внимание: подача заявления через Госуслуги на данный момент реализована только в Москве, в остальных регионах она пока что недоступна.

Ожидание результата рассмотрения документов

После приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений. Если проверка пройдена успешно, принимается положительное решение о выдаче лицензии.

Срок лицензирования установлен постановлениями Правительства и составляет 35 рабочих дней. На практике он может быть больше или меньше, так как административные регламенты региональных ведомств, осуществляющих лицензирование, часто расходятся с постановлениями Правительства. Например, в Москве это 34 дня, а в Санкт-Петербурге — 45 дней.

Сведения о лицензировании заносятся в реестр лицензий на лом металлов субъекта федерации, который ведет соответствующее ведомство.

Отзыв лицензии на лом металлов

Лицензия на работу с металлоломом может быть отозвана в следующих случаях (ст. 20 закона 99-ФЗ):

• привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований;
• назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований;
• лицензиатом не было представлено в лицензирующий орган заявление о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям;
• лицензиатом в установленный срок не были устранены грубые нарушения лицензионных требований;
• невозможность проведения в отношении лицензиата периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям.

Узнайте в системе КонсультантПлюс, можно ли принимать лом цветных и черных металлов от иностранцев. Бесплатный доступ в систему Консультант Плюс можно оформить по данной ссылке (это форма подключения к пробной версии системы на 2 дня).

Соответствие лицензионным требованиям проводится в ходе выездных проверок, которые проводит лицензирующий орган. Во время них проверяются аспекты деятельности лицензиата, перечисленные в постановлении Правительства № 980. Фактически нормативный акт требует проверять почти все такие аспекты. При отзыве делается соответствующая запись в реестре лицензий черных и цветных металлов.