До скольки можно делать ремонт в квартире: действующие правила и исключения

До скольки можно делать ремонт в квартире: законодательство о ремонтных работах

Планируя обновление интерьера или, наоборот, страдая от бесконечного грохота за стеной, каждый из нас задается одними и теми же вопросами. До скольки разрешено делать ремонт в квартире по закону? Имеют ли право строители сверлить в обед? Можно ли штробить стены в субботу и воскресенье?

В российском законодательстве правила тишины устроены следующим образом: на федеральном уровне закреплены общие требования к использованию жилых помещений и санитарно-эпидемиологические нормативы, а конкретные часы тишины и ограничения на ремонт определяет регион. Разберемся, до скольки можно шуметь ремонтом в квартире, какие действуют ограничения и к чему нужно быть готовым жильцам.

Федерального «закона о тишине» не существует

Единого для всей России графика, определяющего, до скольки можно проводить ремонт в квартире, нет. Федеральное законодательство устанавливает общие требования к использованию жилых помещений и условиям проживания:

• Жилищный кодекс РФ (ч. 4 ст. 17, ст. 30) и Правила пользования жилыми помещениями (утв. приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр) обязывают жильцов использовать свои квартиры с учетом прав и законных интересов соседей, а также санитарно-гигиенических требований.
• Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 8, 23) закрепляет права граждан на благоприятную среду обитания и устанавливает требования к условиям проживания, в том числе в части защиты от вредных физических факторов.
• СанПиН 1.2.3685-21, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, содержит гигиенические нормативы факторов среды обитания. В частности, в таблице 5.35 приведены нормативы шума для жилых помещений.

Справедливости ради стоит отметить, что в Государственную Думу дважды вносились законопроекты о введении единых правил соблюдения тишины. Последний проект (№ 299053-8) предлагал единый ночной режим и общий график ремонта: с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00, а в выходные и праздничные дни - полный запрет. В сентябре 2025 года Госдума рассмотрела эту инициативу, и документ был отклонен. Среди доводов профильного комитета - расплывчатость ряда формулировок и наличие региональных законов, регулирующих соответствующие отношения.

Таким образом, на сегодняшний день в РФ единого федерального закона нет, и в ближайшей перспективе его принятия ожидать не стоит.

Региональное законодательство

Поскольку федерального расписания тишины нет, конкретные временные рамки устанавливают субъекты РФ. Во всех регионах действуют нормы, направленные на обеспечение тишины и покоя граждан. При этом юридически они оформлены по-разному.

1. Двухступенчатая система (специальный закон + КоАП).

Регион принимает отдельный профильный закон о тишине, в котором прописывается, до скольки разрешается делать ремонт в квартире, а ответственность за нарушение правил устанавливается в региональном кодексе или законе об административных правонарушениях. Так сделано, например, в Москве, Московской и Ленинградской областях, Республике Татарстан:

• Закон города Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» и ст. 3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (Закон г. Москвы от 21.11.2007 № 45);
• Закон Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» и ст. 3.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ);
• Закон Ленинградской области от 15.11.2022 № 143-оз «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на покой и тишину на территории Ленинградской области…» и ст. 2.6 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях»;
• Закон Республики Татарстан от 12.01.2010 № 3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» и ст. 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях от 19.12.2006 № 80-ЗРТ.

2. Регулирование через региональный закон об административных правонарушениях.

В некоторых субъектах РФ отдельного закона о тишине нет: ограничения и ответственность за нарушения закреплены непосредственно в региональном законе об административных правонарушениях. Так поступили в Санкт-Петербурге (ст. 8 и ст. 38 Закона от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»), Краснодарском крае (ст. 3.3 Закона от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»), Республике Алтай (ст. 6 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 № 69-РЗ), Республике Карелия (ст. 2.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК).

Для обычного гражданина разницы в оформлении нет: и специальный закон, и региональный закон об административных правонарушениях являются нормативными правовыми актами субъекта РФ. Главное - найти действующие нормы, которые устанавливают ограничения именно для ремонтных работ.

Допустимый уровень шума в квартире: нормативные данные

В российском законодательстве нет единого определения «шумных работ», которое применялось бы ко всем ситуациям с бытовым ремонтом. При решении вопроса о том, можно ли сверлить стены, сбивать плитку или использовать другой шумный инструмент, необходимо учитывать региональные законы о тишине и федеральные санитарные требования. Они регулируют разные стороны проблемы.

1. Региональные законы о тишине: какие работы считаются шумными

Поскольку ограничения по времени проведения шумных работ устанавливают субъекты РФ, именно в региональном законодательстве следует искать перечень действий, за которые предусмотрена административная ответственность.

В одних регионах называются просто ремонтные, строительные и погрузочно-разгрузочные работы, если они нарушают тишину и покой граждан. Например, такие формулировки используются в Москве и Республике Татарстан.

В других субъектах перечень может быть подробнее. Например, в Республике Карелия упоминаются переустройство и перепланировка помещений, а также строительные и отделочные работы, сопровождающиеся громкими звуками, в том числе при использовании механических средств и технических устройств с шумовым или вибрационным воздействием.

Таким образом, при определении того, подпадает ли конкретная работа под ограничения, имеет значение не только ее название, но и содержание региональной нормы. Например, сверление стен перфоратором, демонтаж плитки или штробление стен обычно сопровождаются шумом и могут подпадать под запреты, установленные региональным законом. При этом конкретные ограничения по времени и предусмотренные исключения необходимо проверять по законодательству соответствующего субъекта РФ.

2. Федеральные санитарные нормы: сколько децибел допускается в квартире

Санитарные правила устанавливают гигиенические нормативы шума, проникающего в жилые помещения. Они характеризуют допустимые параметры звука в защищаемом помещении, а не громкость работающего инструмента непосредственно возле него. Нормативы определяются по физическим характеристикам звука, в том числе по эквивалентному и максимальному уровням звука, измеряемым в децибелах с коррекцией А (дБА).

Согласно таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, для жилых комнат квартир установлены следующие нормативы:

• днем (с 07:00 до 23:00): эквивалентный уровень звука - 40 дБА, максимальный - 55 дБА;
• ночью (с 23:00 до 07:00): эквивалентный уровень звука - 30 дБА, максимальный - 45 дБА.

При этом п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 предусматривает, что в период с 07:00 до 23:00 в жилых помещениях допускается превышение гигиенических нормативов уровня шума на 5 дБ. В ночное время такое превышение не предусмотрено.

Важно учитывать, что санитарные нормативы характеризуют шум, проникающий в жилое помещение, а не громкость работающего инструмента непосредственно возле него. Поэтому нельзя автоматически считать, что использование перфоратора с заявленным производителем уровнем шума 90 - 100 дБ означает превышение санитарного норматива в соседней квартире. Для оценки фактического уровня шума в помещении необходимо учитывать условия его распространения.

3. Строительные нормы и правила

Строительные своды правил (СП) и другие технические документы также содержат требования, связанные с шумом и вибрацией. Однако в основном они регулируют проектирование, строительство, реконструкцию зданий и организацию строительных процессов. Такие документы не устанавливают универсальный график, по которому жильцам разрешено проводить ремонт в квартире.

Поэтому при решении вопроса о допустимом времени бытового ремонта, то есть до скольки можно делать ремонт в квартире, основное значение имеют региональный закон о тишине и предусмотренные им ограничения. Санитарные нормативы устанавливают допустимые параметры шума в жилых помещениях, но не заменяют региональные правила и не определяют разрешенные часы ремонта.

Что такое «шумный ремонт»

Итак, что же считается «шумным ремонтом»? В бытовом понимании так называют ремонтные и строительные работы, которые сопровождаются сильным шумом, вибрацией или ударами и могут нарушать установленные законом требования к тишине и покою граждан.

К работам, которые обычно сопровождаются повышенным уровнем шума, относятся:

• использование ударного и режущего электро- и пневмоинструмента (перфораторов, отбойных молотков, дрелей, штроборезов, болгарок);
• демонтаж стен, перегородок, напольной стяжки и сантехнических кабин;
• работы по переустройству и перепланировке помещений, если они сопровождаются ударами, сверлением, резкой или другими шумными процессами;
• отдельные отделочные и монтажные операции, например работа с молотком, мощными строительными миксерами и генераторами.

При этом сам по себе вид выполняемых работ не определяет, нарушает ли собственник закон о тишине. Необходимо учитывать время проведения ремонта, характер и продолжительность шума, а также требования регионального законодательства.

Если региональный закон запрещает в определенные часы именно шумные работы, это не означает, что в квартире в это время вообще нельзя заниматься ремонтом. Как правило, можно выполнять операции, которые не сопровождаются громкими звуками и не создают существенных неудобств для соседей. Например:

• клеить обои, красить и шпаклевать стены;
• укладывать напольные покрытия, если для этого не используются шумные электроинструменты;
• собирать мебель без сверления стен;
• выполнять мелкие монтажные работы с использованием ручного инструмента, если они не создают запрещенного законом шума.

Однако и такие работы необходимо соотносить с региональными требованиями: отдельные законы устанавливают ограничения не только для ремонта, но и для иных действий, нарушающих тишину и покой граждан. Например, Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» относит к действиям, нарушающим тишину и покой граждан в ночное время, не только ремонтные работы, но и крики, стук и даже передвижение мебели (п. 2 ст. 8). Поэтому громкая сборка или перестановка мебели в квартире также может повлечь административную ответственность, хотя такие действия сами по себе не относятся к строительным или ремонтным работам.

Как различаются правила о тишине в регионах

Единого федерального расписания, определяющего, до скольки разрешен ремонт в квартире, нет. Вопрос регулируется региональным законодательством. Поэтому разрешенное время проведения шумных работ, продолжительность дневного перерыва и ограничения на ремонт в выходные и праздничные дни зависят от субъекта РФ.

При этом важно различать общие ограничения на нарушение тишины и специальные правила проведения ремонта. Региональные законы устанавливают часы, в которые запрещено нарушать тишину и покой граждан, а также определяют, какие действия относятся к таким нарушениям. Для ремонтных работ нередко предусмотрены дополнительные ограничения: например, дневной тихий час или запрет на ремонт в воскресенье и праздничные дни. Поэтому время, разрешенное для обычной бытовой деятельности, не всегда подходит для шумного ремонта.

Чаще всего региональные правила предусматривают ограничения по трем направлениям:

• Время проведения ремонта. Законы устанавливают часы, в которые нельзя выполнять шумные ремонтные работы. В одних регионах ограничения начинаются вечером, в других - раньше или позже. При этом время, разрешенное для ремонта, не всегда совпадает с общими часами тишины.
• Дневной перерыв на тишину. В некоторых субъектах РФ предусмотрен дополнительный запрет на шум в середине дня. Его обычно называют тихим часом. Он позволяет жителям отдохнуть днем, в том числе семьям с маленькими детьми, пожилым людям и тем, кто работает в ночную смену.
• Выходные и праздничные дни. В отдельных регионах шумный ремонт по воскресеньям и нерабочим праздничным дням запрещен полностью. В других разрешается работать, но в более короткие часы, чем в будни.

Таким образом, чтобы определить, до скольки нельзя делать ремонт в квартире, необходимо учитывать не только общие часы тишины, но и специальные ограничения, установленные для ремонтных работ.

До скольки можно производить ремонт в квартире в разных регионах

Рассмотрим различия на примере нескольких регионов России.

В таблице приведены периоды, в которые разрешены шумные ремонтные работы в обычных многоквартирных домах. Для отдельных категорий домов, в частности новостроек, могут действовать исключения.

Также следует иметь в виду, что в некоторых регионах могут быть дополнительные правила, которые следует учитывать при планировании ремонта в квартире. Например, в Санкт-Петербурге есть требование о необходимости в определенных случаях согласовывать график ремонтных работ. В ст. 38 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 сказано, что если работы могут повлечь порчу общего имущества или негативное воздействие шума на жильцов, а их общая продолжительность превышает один час в сутки, то график необходимо согласовать с уполномоченным лицом или организацией. Это может быть лицо, уполномоченное общим собранием собственников, правление ТСЖ или жилищного кооператива либо управляющая организация - в зависимости от способа управления домом. Обязанность согласования возникает, если соответствующее решение принято общим собранием, предусмотрено уставом ТСЖ или кооператива либо договором управления многоквартирным домом. Если ни одного из этих оснований нет, отдельное согласование графика по ст. 38 не требуется.

Обратите внимание! Региональные правила могут изменяться. Перед началом ремонта рекомендуется проверить актуальную редакцию закона своего субъекта РФ, особенно если работы планируются в выходные или праздничные дни.

Ремонт в новостройках: дают ли новым домам «поблажки»

Среди новоселов бытует мнение, что в новом доме можно шуметь круглосуточно и без перерывов, ведь ремонт делают практически все жильцы. Это не так. Даже если региональный закон предусматривает послабления для новостроек, они не означают, что можно проводить любые шумные работы в любое время суток.

Так называемые «строительные каникулы» - льготный период для новостроек - предусмотрены не во всех регионах. Там, где такие исключения есть, необходимо внимательно изучить их условия: срок действия, дату начала и окончания, а также перечень ограничений, от которых жильцы не освобождаются.

Москва (льготный период - 1,5 года).

В течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию на ремонтные работы не распространяются специальные ограничения по времени с 19:00 до 09:00, дневной тихий час с 13:00 до 15:00 и запрет на ремонт по воскресеньям и нерабочим праздничным дням. При этом общий ночной запрет сохраняется: шуметь нельзя с 23:00 до 07:00.

Таким образом, в течение льготного периода шумные работы разрешены ежедневно, включая выходные и праздники, с 07:00 до 23:00 без дневного перерыва. Срок отсчитывается именно со дня ввода дома в эксплуатацию. Дата выдачи ключей или оформления права собственности значения не имеет (ст. 3.13 Закона г. Москвы № 45).

Московская область (льготный период - до 6 месяцев).

В Подмосковье предусмотрен особый порядок для новых многоквартирных домов. Он действует со дня ввода дома в эксплуатацию и до истечения 6 месяцев со дня его постановки на государственный кадастровый учет. Поэтому фактическая продолжительность льготного периода зависит от того, когда дом поставили на кадастровый учет.

В это время шумные ремонтные работы разрешены в будни с 08:00 до 13:00 и с 15:00 до 21:00, а в выходные и праздничные дни - с 10:00 до 13:00 и с 15:00 до 22:00. Дневной перерыв с 13:00 до 15:00 сохраняется.

После истечения 6 месяцев со дня постановки дома на кадастровый учет начинают действовать общие ограничения: ремонт разрешен с 09:00 до 19:00 в будни и с 10:00 до 19:00 в субботу, с перерывом с 13:00 до 15:00. Воскресенье и нерабочие праздничные дни становятся днями полного запрета на шумные ремонтные работы (ст. 2 Закона Московской области № 16/2014-ОЗ).

Республика Карелия (льготный период - 1 год).

В Карелии для новостроек предусмотрено исключение: в течение года со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию жильцы могут проводить шумные ремонтные работы без соблюдения двух специальных ограничений, действующих в рабочие дни: с 13:00 до 15:00 и с 19:00 до 22:00. Однако ночной запрет продолжает действовать: шуметь при ремонте нельзя с 22:00 до 08:00.

На выходные и праздничные дни установлено отдельное правило: шумные ремонтные работы запрещены с 08:00 до 22:00. Исключение для новостроек прямо не распространяется на этот запрет. Поэтому в течение первого года после ввода дома в эксплуатацию проводить шумный ремонт в выходные и праздники по-прежнему нельзя (ст. 2.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК).

А что в других регионах? Льготные периоды для новостроек предусмотрены не во всех субъектах РФ. Если региональный закон не устанавливает специального исключения, жильцы должны соблюдать общие ограничения на шумные ремонтные работы с момента ввода дома в эксплуатацию. Само по себе то, что дом недавно сдан и многие собственники одновременно делают ремонт, не дает права отступать от установленных часов тишины.

Аварийные и неотложные работы

Правила о тишине распространяются прежде всего на плановые ремонтные работы. Однако региональные законы предусматривают исключения для действий, необходимых для предотвращения или устранения аварий, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также для выполнения неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности людей и функционированием объектов жизнеобеспечения. Конкретные основания и формулировки таких исключений зависят от региона.

К аварийным можно отнести работы, направленные на устранение внезапно возникшей угрозы жизни, здоровью людей или сохранности имущества. Например, это устранение порыва трубы или стояка, остановка протечки и затопления, ликвидация утечки газа, устранение неисправности электропроводки, создающей непосредственную угрозу пожара, а также укрепление конструкции, которая может обрушиться, например, поврежденного ураганом балконного козырька.

Обычный плановый ремонт, как правило, не относится к аварийным работам, даже если собственник считает его срочным. Необходимость закончить отделку к определенной дате, освободить помещение или подготовить квартиру к заселению сама по себе не является основанием для нарушения установленных часов тишины. В спорных ситуациях учитываются конкретные обстоятельства: существовала ли реальная угроза, требовалось ли немедленное вмешательство и были ли шумные работы необходимы для ее устранения.

Чтобы подтвердить вынужденный характер работ, желательно сохранить документы и другие свидетельства произошедшего:

• Записать номер заявки в аварийно-диспетчерскую службу или управляющую организацию, а также время обращения.
• Если управляющая организация составила акт о происшествии, сохранить его копию.
• Сделать фото- или видеозапись, на которой видны последствия аварии: например, протекающая труба, затопленный пол или поврежденный электрощиток.
• Если для устранения неисправности привлекалась специализированная служба, сохранить заказ-наряд, акт выполненных работ или другой документ, подтверждающий характер и необходимость вмешательства.

Эти материалы помогут объяснить причины шума и подтвердить необходимость срочных действий. По возможности заранее предупредите соседей о происшествии и примерной продолжительности работ.

При этом важно различать непосредственное устранение аварии и последующее восстановление поврежденных конструкций и коммуникаций. В период действия ограничений на шум можно обосновать действия, необходимые для прекращения опасной ситуации: перекрытие стояка, установку временного хомута на трубу, отключение неисправной электрической линии. Замену труб, штробление стен для прокладки новой проводки, отделочные и другие восстановительные работы следует проводить в часы, разрешенные региональным законодательством, если их немедленное выполнение уже не требуется для устранения угрозы.

При оценке таких действий имеет значение их необходимость и непосредственная связь с предотвращением или ликвидацией аварии. Само по себе отсутствие в региональном законе поименного перечня допустимых аварийных работ не означает, что любые ремонтные действия можно выполнять ночью. Чем очевиднее, что шум был необходим именно для предотвращения или устранения угрозы, тем убедительнее обоснование отступления от обычных правил тишины.

Что грозит за нарушение тишины во время ремонта

За проведение шумных ремонтных работ в запрещенное время предусмотрена административная ответственность.

Размер штрафа зависит от субъекта РФ, характера нарушения и того, совершено ли оно повторно. К ответственности могут привлечь граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В одних регионах за первое нарушение допускается предупреждение, в других сразу назначается штраф. Если региональный закон выделяет повторное нарушение в отдельный состав, размер наказания увеличивается.

Ниже приведены размеры административных штрафов в нескольких регионах России. При сравнении важно учитывать, что в некоторых субъектах повторное нарушение выделено в самостоятельный состав, а в других такого разграничения нет. Кроме того, в отдельных регионах размер штрафа зависит от того, идет ли речь о ремонтных или строительных работах.

В отдельных регионах для индивидуальных предпринимателей установлены самостоятельные размеры штрафов. Если региональный закон не устанавливает для ИП отдельную санкцию, то они по общему правилу несут административную ответственность как должностные лица (ст. 2.4 КоАП РФ).

Обратите внимание! Ответственность за нарушение правил тишины несет лицо, в действиях которого установлен состав административного правонарушения. В зависимости от обстоятельств и положений регионального закона к ответственности могут привлечь собственника квартиры, если он сам проводит ремонт или виновен в организации работ с нарушением установленных требований; непосредственно выполняющих ремонт рабочих; подрядную организацию как юрлицо, а также виновное должностное лицо, например руководителя или прораба. При этом привлечение юрлица к административной ответственности не освобождает от ответственности виновное физическое лицо и наоборот (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ).

Что делать, если соседи нарушают закон

Если соседи проводят шумные ремонтные работы в часы, запрещенные региональным законом, жильцы вправе обратиться в уполномоченные органы. Для бытового ремонта, который граждане выполняют для личных нужд, инструментальные замеры шума в децибелах, как правило, не проводятся. Поэтому важно самостоятельно зафиксировать факт проведения шумных работ, их характер, дату и время.

Порядок действий зависит от обстоятельств: продолжается ли нарушение в данный момент, происходит ли оно ночью или в дневные часы, повторяется ли регулярно.

1. Попробуйте договориться с соседями.

Если соседи проводят ремонт рано утром, поздно вечером или во время установленного тихого часа, то сначала лучше обратиться к ним. Возможно, собственник квартиры не знаком с местными правилами или не представляет, насколько хорошо слышны ремонтные работы в других помещениях.

Спокойный разговор, записка или сообщение с указанием часов, в которые шумные работы запрещены, иногда помогают решить проблему без официальных обращений. Если договориться не получилось или нарушения продолжаются, можно перейти к следующим шагам.

2. Обратитесь в полицию.

Если шумные работы проводятся в запрещенное время, особенно ночью, можно обратиться в территориальный отдел полиции. Сообщите адрес, характер шума и время, когда он происходит. Если нарушение продолжается, лучше обратиться в полицию непосредственно во время ремонта, чтобы сотрудники могли проверить сообщение и зафиксировать обстоятельства.

При этом нужно учитывать, что полиция не во всех регионах уполномочена самостоятельно составлять протоколы за нарушение тишины. Такие полномочия могут быть переданы ей региональным законодательством или соглашением между органами власти и МВД. В других случаях материалы передаются в административную комиссию или иной орган, который рассматривает дела о нарушении регионального закона.

Скачайте заявление в полицию из «КонсультантПлюс». Если у вас нет регистрации в справочно-правовой системе, получите пробный демодоступ или уточните стоимость ее использования на постоянной основе.

Например, в Москве при нарушении тишины ночью следует обращаться в полицию, а если шумные ремонтные работы проводятся днем в запрещенное время - в том числе в воскресенье, праздничный день или во время тихого часа, - можно обратиться в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Ведомство принимает обращения по таким нарушениям и рекомендует прикладывать аудио- или видеозаписи с привязкой к дате и времени.

3. Подайте письменную жалобу.

Если соседи или строители регулярно нарушают установленные часы тишины, можно направить письменное заявление в орган, уполномоченный составлять протоколы или рассматривать дела о соответствующем административном правонарушении. В зависимости от региона это может быть административная комиссия, уполномоченный орган исполнительной власти или должностное лицо местной администрации.

Точный адресат зависит от регионального законодательства. Его можно определить по региональному закону об административных правонарушениях или уточнить на официальном сайте администрации субъекта РФ.

В заявлении желательно указать:

• адрес дома и квартиры, из которой доносится шум;
• конкретные даты и временные интервалы проведения шумных работ;
• характер шума: например, постоянное сверление, работа перфоратора, штробление стен или демонтаж конструкций;
• какие именно ограничения нарушаются - со ссылкой на соответствующий региональный закон;
• сведения о предыдущих обращениях в полицию или другие органы и о результатах их рассмотрения.

К заявлению можно приложить материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства: аудио- и видеозаписи шума из своей квартиры, скриншоты переписки с соседями или сообщений в общедомовом чате. Записи желательно сопроводить датой и временем происходящего. Проводить замеры уровня шума в децибелах для фиксации обычного бытового ремонта не требуется.

Скачайте готовый образец жалобы на соседей из «КонсультантПлюс». Если у вас нет регистрации в справочно-правовой системе, получите пробный демодоступ или уточните стоимость ее использования на постоянной основе.

Если нарушения повторяются, полезно вести журнал: записывать даты, время начала и окончания работ, их характер, а также сведения о вызовах полиции и направленных жалобах. Это поможет последовательно изложить обстоятельства и показать, что проблема носит регулярный характер.

Если шум мешает нескольким жильцам, они могут обратиться с коллективным заявлением. В нем следует перечислить заявителей и по возможности указать, в какие дни и время каждый из них сталкивался с нарушением. Однако коллективное обращение не заменяет доказательств самого нарушения: важно по-прежнему фиксировать конкретные случаи шума.

4. Обратитесь в управляющую организацию.

Управляющая компания, ТСЖ или жилищный кооператив могут помочь связаться с собственником квартиры, из которой доносится шум, передать ему обращение жильцов и напомнить о необходимости соблюдать права соседей. Если ремонт сопровождается повреждением общего имущества или нарушением правил его использования, управляющая организация также может принять меры в пределах своих полномочий.

Однако управляющая организация не заменяет уполномоченный государственный орган и не вправе самостоятельно назначать административные штрафы за нарушение регионального закона о тишине. Поэтому обращение в УК или ТСЖ не исключает необходимости подать заявление в компетентный орган.

5. При необходимости обратитесь в суд.

Если шумные работы систематически нарушают права жильцов, а обращения в уполномоченные органы не приводят к прекращению нарушений, можно использовать гражданско-правовые способы защиты.

Для судебной защиты важно подтвердить не только сам факт шума, но и обстоятельства, при которых он возникает, его регулярность и нарушение прав истца. В качестве доказательств могут использоваться аудио- и видеозаписи, письменные обращения и ответы на них, материалы проверок, свидетельские показания и другие документы. Конкретные требования и состав доказательств зависят от характера нарушения.

Нужно ли измерять уровень шума для жалобы на ремонт

Если речь идет об обычном бытовом ремонте, который сосед самостоятельно проводит в квартире для личных нужд, то измерять уровень шума в децибелах не надо. Когда шумные работы выполняются ночью или в другие часы, прямо запрещенные региональным законом, для обращения в уполномоченный орган важно зафиксировать сам факт проведения таких работ, их характер, дату и время. Доказывать превышение допустимого уровня шума в децибелах не требуется.

Это связано с особенностями санитарного контроля. Согласно п. 1.3 МУК 4.3.3722-21, методические указания не распространяются на инструментальные измерения шума, обусловленного поведением граждан и нарушением ими тишины и общественного спокойствия, в том числе выполнением бытовых и ремонтно-строительных работ, если они не связаны с предпринимательской деятельностью.

Поэтому вызывать специалистов для замера шума от обычного ремонта, который сосед самостоятельно делает в своей квартире для личных нужд, как правило, не имеет смысла. Для фиксации нарушения регионального закона о тишине подойдут сведения о времени и характере работ, аудио- и видеозаписи, обращения в полицию и другие подтверждающие материалы.

Иная ситуация возможна, если источник шума - оборудование организации, коммерческого объекта или инженерные системы здания. В таких случаях вопрос о проведении санитарно-эпидемиологических измерений решается с учетом характера источника шума и применимых требований. Например, измерения могут иметь значение при жалобах на постоянный шум от вентиляционного или иного инженерного оборудования.

Практические советы тем, кто планирует ремонт

Чтобы ремонт не стал причиной конфликта с соседями и не привел к административной ответственности, стоит заранее организовать работы с учетом региональных требований.

• Проверьте местный закон о тишине. Найдите нормативный акт своего субъекта РФ и уточните, до скольки разрешено делать ремонт в квартире. Обратите внимание на отдельные правила для субботы, воскресенья и праздничных дней, а также на дневной перерыв.
• Составьте график шумных работ. Сверление, штробление, демонтаж плитки и другие операции, сопровождающиеся сильным шумом, лучше планировать на разрешенные часы. Более тихие работы - покраску, поклейку обоев, сборку мебели - можно выполнять в любое время, если это не нарушает общих требований закона.
• Уточните правила для новостройки. Если дом недавно введен в эксплуатацию, проверьте, предусмотрен ли в вашем регионе специальный период для ремонта. Не следует автоматически переносить правила Москвы или Московской области на другие субъекты РФ.
• Предупредите подрядчиков о режиме тишины. Если ремонт выполняет строительная бригада, включите в договор обязанность соблюдать региональные ограничения по времени проведения шумных работ. Это позволит закрепить соответствующее обязательство подрядчика и потребовать его исполнения в рамках договора.

Итоги

Единого ответа на вопрос, до скольки можно вести ремонт в квартире, для всех российских регионов нет. Время проведения шумных работ, дневные перерывы и ограничения на ремонт в выходные дни определяются местными законами о тишине.

Поэтому перед началом ремонта важно проверить правила, действующие именно в вашем субъекте РФ. Отдельно следует выяснить, предусмотрены ли исключения для новостроек и какие условия установлены для аварийных работ.

Если соседи нарушают установленный режим тишины, жильцы могут обратиться в полицию и уполномоченный региональный орган, приложив имеющиеся доказательства. Соблюдение разрешенных часов и предварительное согласование графика с подрядчиками помогут провести ремонт без конфликтов и административных штрафов.