Чернобыльская пенсия: кому и сколько положена

Что такое чернобыльская пенсия?

Чернобыльская пенсия (пенсия в чернобыльской зоне) – это вид государственной пенсии. Ее выплачивают определенной категории граждан – так называемым «чернобыльцам».

На сегодняшний день ни один закон не содержит этого термина. Однако, что он означает в обычной жизни, понятно каждому. Чернобыльцами называют граждан, которые пострадали от взрыва ядерного реактора на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года. Россия признает ответственность за техногенную катастрофу, которая лишила жизни и здоровья тысячи людей.

Чернобыльцы причислены к федеральным льготникам, получают пенсию в повышенном размере и на особых условиях. Кроме того, они имеют право на многочисленные меры социальной поддержки, включая ежемесячные и ежегодные денежные компенсации, а также дополнительный оплачиваемый отпуск.

Подробнее о льготах для чернобыльцев в РФ вы можете прочитать в материале КонсультантПлюс «Какие льготы предусмотрены для чернобыльцев?» Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.

Пенсия чернобыльцам в 2025 году – чем регулируется?

Основной документ, который регулирует вопросы назначения и выплаты пенсии чернобыльцам – это закон от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о чернобыльцах).

Его нормы имеют приоритетное значение. То есть, другие акты действующего законодательства применяются в части, которая не противоречит Закону о чернобыльцах.

Также вопросы пенсионного обеспечения чернобыльцев разрешаются в следующих правовых актах:

• в законе от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон о государственных пенсиях);
• в законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) – если гражданин, достигнув пенсионного возраста, захочет получать не государственную, а страховую пенсию.

Чернобыльская пенсия - кому положена в России?

Категории граждан, кому положена чернобыльская пенсия, подробно перечислены в статье 13 Закона о чернобыльцах. Также их можно найти в статье 10 Закона о государственных пенсиях в более сжатом виде.

Сразу обратим внимание – право на назначение чернобыльской пенсии связано с проживанием или работой в определенных зонах радиоактивного загрязнения. Их, в свою очередь, подразделяют на следующие зоны:

• зона отчуждения;
• зона отселения;
• зона проживания с правом на отселение;
• зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Подробно о месте расположения, протяженности, границах этих зон, их статусе и режиме проживания в них людей, если оно допускается, говорится в статьях 7 - 11 Закона о чернобыльцах.

Итак, на пенсию чернобыльцам могут рассчитывать граждане, которые:

1. получили или перенесли лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием из-за самой аварии или с работами по ликвидации ее последствий – список таких работ утвержден Постановлением ВС РФ от 13.08.1993 № 5625-1;
2. стали инвалидами из-за аварии на ЧАЭС – сюда причисляют, в частности, ликвидаторов последствий катастрофы в зоне отчуждения; граждан, занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и силовиков, которые служили в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни пострадавших;
3. принимали участие в ликвидации последствий катастрофы в зоне отчуждения в 1986 – 1990 годах;
4. были заняты на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
5. были эвакуированы в 1986 году из зоны отчуждения и переселены (переселяются) из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы – сюда относятся даже дети, которые в момент эвакуации находились (находятся) в утробе матери;
6. постоянно проживают или работают в зоне проживания с правом на отселение;
7. постоянно проживают или работают в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;
8. постоянно проживают или работают в зоне отселения до их переселения в другие районы;
9. заняты на работах в зоне отселения, но при этом не проживают в этой зоне;
10. добровольно выехали на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
11. являются нетрудоспособными членами семей граждан, которые получили лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиацией, или стали инвалидами, или участвовали в ликвидации последствий аварии – про то, кто относится к нетрудоспособным членам семьи, поговорим дальше;
12. являются военнослужащими, лицами начальствующего и рядового состава ОВД, ГПС, которые проходят (проходили) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Сюда относится, например, офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы и военнослужащие женского пола.

Пенсия чернобыльцам в 2025 году – виды

Граждане, которые пострадали из-за катастрофы на ЧАЭС, в зависимости от ситуации могут получать:

• пенсию по старости – государственную или страховую (по выбору получателя),
• государственную пенсию по инвалидности.

Если получатель чернобыльской пенсии умер, его нетрудоспособные иждивенцы - например, престарелые родители или несовершеннолетние дети - имеют право на оформление пенсии по потере кормильца.

Отметим важный момент: государственную пенсию по старости, по инвалидности и по потере кормильца чернобыльцу платят в полном размере – независимо от того, работает он на оплачиваемой работе или нет.

Далее подробно разберем каждый вид чернобыльских пенсий.

Чернобыльская пенсия по старости

Чернобыльцы имеют право на важную льготу – на досрочный уход на пенсию. О досрочном выходе на пенсию в чернобыльской зоне говорится в статье 28.1 Закона о чернобыльцах и в статье 10 Закона о государственных пенсиях.

Пенсию по старости им назначают с уменьшением стандартного возраста выхода на пенсию мужчин и женщин, который был установлен еще на 31 декабря 2018 года – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. То есть, для пенсии в чернобыльской зоне возраст по новому закону для выхода не пенсию – 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин – не применяют.

На сколько лет «скостят» пенсионный возраст конкретного чернобыльца, зависит от его категории.

Важно! В любом случае пострадавшие от радиационной катастрофы женщины не могут выйти на пенсию по старости раньше 45 лет, а мужчины – раньше 50 лет. То есть, возраст для досрочного выхода на пенсию могут максимально снизить на 10 лет.

Досрочный выход на пенсию для чернобыльцев

Досрочная пенсия в чернобыльской зоне назначается:

• гражданам, которые стали инвалидами из-за аварии на Чернобыльской АЭС – на 10 лет раньше установленного возраста: мужчинам с 50 лет, женщинам с 45 лет;
• гражданам, которые получили или перенесли лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, а также гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения – на 5 лет раньше установленного возраста: по достижении возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины).

Всем остальным категориям чернобыльцев, которых мы упомянули выше, возраст для выхода на пенсию по старости снижают в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей радиоактивной зоне. На сколько конкретно снижают пенсионный возраст каждой категории пострадавших, указано в статьях 30 - 37 Закона о чернобыльцах.

Посмотрим, например, с какого возраста причитается пенсия ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС. Во сколько лет чернобыльская пенсия положена им? Ответ на этот вопрос зависит от периода, в который они выполняли работы.

Так, ликвидаторы последствий катастрофы в 1986 - 1987 годах могут досрочно выйти на пенсию на 10 лет раньше – мужчины с 50 лет, женщины – с 45 лет. Ликвидаторы, работавшие на устранении последствий аварии в 1988 -1990 годах, имеют право на уменьшение пенсионного возраста лишь на 5 лет: мужчины оформляют пенсию по старости с 55 лет, женщины – с 50 лет. Причем продолжительность работы ликвидаторов в зоне отчуждения не играет здесь никакой роли (ст. 30 Закона о чернобыльцах).

Учтите: обязательное условие для всех категорий чернобыльцев, чтобы выйти на пенсию досрочно (в том числе для инвалидов, ликвидаторов аварии, заболевших и пр.), – это наличие трудового стажа минимум 5 лет.

Государственная и страховая чернобыльская пенсия по старости

Гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, назначается государственная пенсия по старости в соответствии с Законом о государственных пенсиях (ст. 4).

Также они вправе получать страховую пенсию по старости, когда возникнет право на нее – будет достигнут пенсионный возраст, выработан минимально необходимый стаж и т.д. Таким образом, получатель государственной пенсии по старости может обратиться за установлением страховой пенсии по старости, когда для назначения последней возникли основания.

Но в реальности получать можно только одну пенсию по старости – или государственную, или страховую. Получается, что имея право на две пенсии, чернобыльцы могут выбрать, какая из них им выгоднее.

Чернобыльская пенсия по инвалидности

Эту пенсию имеют право оформить граждане, которые стали инвалидами из-за аварии на Чернобыльской АЭС. Пенсия по инвалидности назначается инвалидам I, II или III группы независимо от продолжительности их трудового стажа.

Если инвалид-чернобылец имеет даже однодневный стаж, он вправе оформить страховую пенсию по инвалидности. В таком случае инвалид может выбрать, по какому закону он будет получать пенсию в связи с инвалидностью – по Закону о государственных пенсиях или по Закону о страховых пенсиях (ст. 29 Закона о чернобыльцах). Чтобы сделать выбор, надо заранее определить, какая из пенсий будет больше, и оформить именно ее.

Важно! Вместо пенсии по инвалидности инвалид может получать чернобыльскую пенсию по старости. Разумеется, при условии, что для него выполняются условия по возрасту и трудовому стажу.

Чернобыльская пенсия по потере кормильца

Если человек, который пострадал из-за аварии на Чернобыльской АЭС, умер или погиб, члены его семьи могут оформить пенсию по случаю потери кормильца. Однако здесь есть ряд ограничений и условий – разберем их.

Право на такую пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего или погибшего:

1. гражданина, который получил или перенес лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации ее последствий;
2. гражданина, который стал инвалидом из-за чернобыльской катастрофы;
3. гражданина, который участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Кто считается нетрудоспособным членом семьи? Закон о чернобыльцах и Закон о государственных пенсиях причисляют к ним следующих лиц:

• нетрудоспособных родителей по достижении возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) – независимо от того, находились ли они на иждивении погибшего (умершего) кормильца;
• детей до 18 лет, а также детей, обучающихся по очной форме – до окончания ими обучения (но не дольше чем до 25 лет);
• супруга (жену, мужа), который ухаживает за детьми погибшего (умершего) кормильца до 14 лет – здесь не имеет значения, работает супруг или нет;
• жену по достижении 50 лет, мужа – по достижении 55 лет или до наступления инвалидности – независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца и независимо от времени, которое прошло со дня его гибели (смерти);
• дедушку и бабушку умершего кормильца, если они достигли возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) или являются инвалидами – при условии отсутствия лиц, которые обязаны их содержать по закону.

Таким образом, ответ на вопрос «Какая пенсия положена супруге умершего инвалида – чернобыльца?» будет такой: пенсия по потере кормильца. Ее назначат при условии, что жена растит ребенка умершего в возрасте до 14 лет, или при условии, что ей исполнилось 50 лет.

Важно! Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов. Также назначение этой пенсии никак не связано с продолжительностью трудового стажа умершего кормильца.

Размер чернобыльской пенсии в 2025 году по старости

Размеры государственных пенсий по старости чернобыльцам установлены ст. 17 Закона о государственных пенсиях. Их суммы разнятся в зависимости от урона, который авария нанесла здоровью человека, и его вклада в устранение негативных последствий аварии.

Размер чернобыльской пенсии по старости определяют в процентах от размера социальной пенсии по старости. С 01.04.2025 с учетом индексации он равен 8 824,08 рублей (статья 18 Закона о государственных пенсиях, постановление Правительства РФ от 07.03.2025 № 287).

Итак, размер чернобыльской пенсии по старости составляет:

1) 250 % размера социальной пенсии по старости – для граждан, которые получили или перенесли лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; для граждан, которые стали инвалидами вследствие катастрофы; для граждан, которые участвовали в ликвидации последствий аварии в зоне отчуждения;

2) 200 % размера социальной пенсии по старости – для граждан, которые живут или работают в соответствующей радиоактивной зоне.

Таким образом, для первой категории граждан пенсия по старости в размере 250 % социальной пенсии составляет 22 060,2 рублей (8 824,08 рублей × 250 % = 22 060,2 рублей). А для второй категории, которой положено 200 % размера социальной пенсии, сумма пенсии равна 17 648,16 рублей (8 824,08 рублей × 200 % = 17 648,16 рублей).

Социальная пенсия индексируется каждый год в апреле. Коэффициент повышения соответствует уровню инфляции за предыдущий год. Так что государственные пенсии, в том числе назначаемые чернобыльцам, тоже увеличиваются в апреле месяце.

Размер чернобыльской пенсии по инвалидности

Государственная пенсия по инвалидности зависит от группы инвалидности и тоже привязана к размеру социальной пенсии.

Для инвалидов - чернобыльцев I группы размер пенсии считают от социальной пенсии для нетрудоспособных инвалидов I группы. А для инвалидов II и III группы размер пенсии процентуют от социальной пенсии по старости.

В нынешнем году после индексации с 01.04.2025 размер социальной пенсии для инвалидов I группы (за исключением инвалидов с детства I группы) составляет 17 648,24 рублей, а размер социальной пенсии по старости - 8 824,08 рублей.

Дадим информацию по размеру чернобыльской пенсии по инвалидности в таблице ниже.

Сколько составляет чернобыльская пенсия по потере кормильца?

Теперь определим, в каком размере платят пенсию по потере кормильца-чернобыльца. Размер этой государственной пенсии также установлен в ст. 17 Закона о государственных пенсиях.

Таблица: пенсия чернобыльская - сколько составляет сейчас по потере кормильца

Индексация и увеличение пенсии в чернобыльской зоне

Если чернобылец живет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, где действует районный коэффициент, назначенная ему пенсия по старости или по инвалидности увеличивается на такой коэффициент. Увеличение действует в течение всего периода, пока он живет в соответствующем районе или местности. Такие же правила действуют для пенсии по потере кормильца-чернобыльца.

Если у получателя чернобыльской пенсии по старости или инвалидности есть иждивенцы – нетрудоспособные члены семьи, при расчете пенсии берут размер социальной пенсии по старости, увеличенный на надбавку за каждого иждивенца (но не больше чем на трех).

Кто из чернобыльцев имеет право получать две пенсии?

В определенных случаях разрешается получать не одну, а две пенсии – государственную пенсию по инвалидности и страховую пенсию по старости.

Такое право дано военнослужащим (военнообязанным) и отдельным силовикам, которые стали инвалидами, исполняя военные или служебные обязанности на территории ЧАЭС при ликвидации последствий катастрофы. При подобных обстоятельствах заболевания, полученные в Чернобыле, приравниваются к военной травме (п. 2 ст. 29 Закона о чернобыльцах).

Кроме того, получать две пенсии имеют право нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца:

• гражданина, который получил или перенес лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием;
• инвалида из-за аварии на Чернобыльской АЭС;
• ликвидатора последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Им могут назначать пенсию по случаю потери кормильца и пенсию по старости (инвалидности).

***

Чернобыльскую пенсию по старости, инвалидности и потере кормильца могут получать лица, которые названы в законе. Размеры пенсий также зафиксированы в законодательстве, они считаются в процентном отношении к социальным пенсиям и ежегодно повышаются. Некоторым категориям чернобыльцев положены две пенсии одновременно.