Минфин России в письме от 27.08.2021 № 03-04-05/69276 указывает, что при возврате физлицу денежных средств, уплаченных им по договору участия в долевом строительстве (в связи с изменением условий договора в части уменьшения его цены) не признаются доходом налогоплательщика и не учитываются при определении налоговой базы по НДФЛ.
Таким образом, застройщик в данном случае не выступает налоговым агентом. Речь идет о выполнении им обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, в соответствии с которой застройщик, если объект долевого строительства построен с отступлениями от условий договора или требований к качеству, обязуется соразмерно уменьшить цену договора (если не применены иные меры — безвозмездное устранение недостатков, возмещение расходов дольщику на устранение таких недостатков). В рамках соответствующего уменьшения возможно произведение денежных выплат на руки дольщикам.
Напомним, с суммы неустойки, выплаченной застройщиком участнику долевого строительства, НДФЛ удерживается на общих основаниях.