Ключевые изменения для интернет-пользователей
Изначально законопроект был сосредоточен на регулировании деятельности транспортно-экспедиционных компаний. Однако ко второму чтению его дополнили нормами, затрагивающими сферу цифровой безопасности и правила поведения в интернете.
Так, документ вводит новые меры ответственности, направленные на усиление контроля за интернет-пространством. Основные нововведения касаются следующих аспектов:
- использование VPN-сервисов: вводится административная ответственность за целенаправленный поиск и доступ к материалам, признанным в России экстремистскими, в том числе с использованием VPN и других аналогичных технологий;
- реклама средств обхода блокировок: устанавливаются значительные штрафы за распространение информации и рекламу сервисов, позволяющих получать доступ к заблокированным ресурсам;
- передача персональных данных: устанавливается наказание за незаконную передачу третьим лицам абонентских номеров и учетных данных для регистрации на интернет-сайтах.
Ответственность за использование VPN и доступ к запрещенной информации
Важно отметить, что сам по себе факт использования VPN-сервисов для обхода блокировок не является правонарушением, а, следовательно не влечет ни штрафов, ни каких-либо иных мер ответственности.
Привлечение к ответственности планируется только в том случае, если пользователь умышленно ищет или просматривает материалы из федерального списка экстремистских. За такие действия для граждан предусмотрен штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей.
Что относится к экстремистским материалам?
В данный перечень, который ведет Министерство юстиции, включаются различные информационные продукты, признанные таковыми по решению суда. К ним могут относиться:
- публикации с призывами к насильственному изменению основ конституционного строя;
- материалы, оправдывающие экстремистскую или террористическую деятельность;
- информация, пропагандирующая национальную, расовую или религиозную исключительность;
- труды лидеров нацистских и фашистских движений;
- сайты, статьи, видеоролики и другие форматы, содержащие запрещенную информацию.
При этом священные тексты мировых религий, такие как Библия, Коран, Танах и Ганджур, а также цитаты из них, не могут быть признаны экстремистскими.
Законопроект также не вводит прямого наказания за посещение заблокированных в России социальных сетей. Санкции могут последовать лишь в случае, если на этих платформах осуществляется доступ к экстремистским публикациям.
Штрафы за рекламу и передачу данных
Новые поправки устанавливают серьезные штрафы за рекламу VPN и других инструментов для обхода блокировок. Для граждан штраф может составить от 50 000 до 80 000 рублей, для должностных лиц — до 150 000, а для юридических лиц — до 500 000 рублей.
Кроме того, ужесточается ответственность за неправомерную передачу персональных данных. За передачу абонентского номера третьему лицу физическому лицу может грозить штраф до 50 000, а юридическому — до 200 000 рублей. Аналогичные штрафы вводятся и за передачу данных для авторизации на интернет-ресурсах.
Подводя итоги
Новый законопроект направлен на усиление государственного контроля за цифровым пространством. Для рядовых пользователей ключевые моменты заключаются в следующем:
- использование VPN останется законным, если оно не связано с доступом к экстремистским ресурсам;
- само по себе посещение заблокированных социальных сетей наказываться не будет;
- значительно возрастет ответственность за рекламу средств обхода блокировок и незаконную передачу персональных данных.
Таким образом, административная ответственность для обычных граждан наступает не за сам факт использования технологий обхода блокировок, а за конкретные действия, связанные с распространением и получением доступа к запрещенной в стране информации.