Генеральная доверенность на все полномочия

Что такое генеральная доверенность?

Это один из видов доверенностей.

Что такое доверенность вообще, написано в п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).  Это письменное уполномочие, которое одно лицо (доверитель) выдает другому лицу (так называемому доверенному лицу или представителю), чтобы оно представляло доверителя перед другими людьми, компаниями, госорганами, муниципальными органами, учреждениями и т.д.

Сразу отметим, что ни в ГК РФ, ни в других законах и подзаконных актах нет такого понятия как генеральная доверенность. Между тем, этот термин на слуху у всех. Его используют в юридической литературе и в нотариальной практике.

Генеральная доверенность – это такая доверенность, которая дает доверенному лицу максимально широкие полномочия в отношении имущества и прав доверителя, названных в ней. Объем полномочий определяют в самой доверенности.

По генеральной доверенности представитель может иметь все те полномочия, которые имеет доверитель, и реализовывать их по своему усмотрению, то есть не советуясь с доверителем и не получая его одобрения.

Что дает генеральная доверенность?

По ней доверенное лицо получает очень много полномочий от доверителя. В зависимости от содержания документа они могут относиться к конкретному имуществу доверителя или ко всему его имуществу, а также к его правам и обязанностям в разных областях.

Широкие и разнообразные полномочия представителя - это главная особенность генеральной доверенности, в этом состоит ее специфика. Это то, чем отличается генеральная доверенность от обычной.

Одновременно это то, что делает генеральную доверенность достаточно опасным документом. Ведь по нему представитель может, например, продать все имущество доверителя по цене и на условиях, которые сочтет приемлемыми.

Поэтому специалисты рекомендуют оформлять генеральную доверенность только в исключительных случаях, на максимально короткий срок и на максимально конкретный круг полномочий (естественно, по возможности). Обычно делают генеральную доверенность на человека, который приходится доверителю близким родственником, другом или хотя бы хорошим знакомым. Это позволит если не исключить полностью, но хотя бы свести к минимуму вероятность злоупотреблений со стороны представителя.

Какие генеральные доверенности бывают?

По такой доверенности представитель может получить право:

• совершать любые сделки с имуществом доверителя, в том числе получать по ним деньги,  – это генеральная доверенность на имущество,
• представлять интересы доверителя в любых органах власти, судах, перед компаниями, индивидуальными предпринимателями и простыми гражданами – это генеральная доверенность на представление интересов физического лица,
• делать сразу все, что мы перечислили, – это так называемая генеральная доверенность на все полномочия от физического лица.

Чаще всего генеральные доверенности оформляют на имущество.

Ее можно выдать на недвижимость, в том числе заграничную, – квартиры, дачные дома, земельные участки, гаражи (те, которые считают объектом капитального строительства), машино-места, нежилые помещения типа складов и т.д.

Какие полномочия включают в генеральную доверенность на все полномочия от физического лица?

В такой доверенности можно прописать, например, следующие права представителя:

1. управлять и распоряжаться всем имуществом доверителя – движимым и недвижимым, причем независимо от места его нахождения – в России или за границей,
2. совершать от имени доверителя сделки, подписывать договоры и сопутствующие документы, получать деньги по сделкам,
3. иметь доступ к банковским счетам доверителя, распоряжаться деньгами на них, в том числе переводить и снимать средства,
4. осуществлять вместо доверителя расчеты с гражданами, компаниями, ИП,
5. получать любую корреспонденцию, включая ценные письма, посылки и бандероли,
6. представлять доверителя в компаниях, учреждениях, госорганах, муниципальных органах, судах, совершать от его имени все процессуальные действия, которые разрешает закон.

Какие полномочия нельзя передать по генеральной доверенности от физического лица?

Несмотря на широкий набор полномочий, которые представитель получает по генеральной доверенности, он может делать вместо доверителя далеко не все. ГК РФ устанавливает запреты, которые действуют в отношении любого доверенного лица, в том числе того, кто имеет на руках генеральную доверенность.

Во-первых, представитель не имеет права совершать сделки, которые по своему характеру доверитель может совершить только лично (п. 4 ст. 182 ГК РФ).

Во-вторых, ему запрещено заключать через доверенное лицо сделки, которые прямо указаны в законе.

Например, через представителя нельзя:

• написать, отменить или изменить завещание,
• заключить наследственный договор (п. 3 ст. 1118 ГК РФ),
• вступить в брак, заключить брачный договор (статьи 11, 40 Семейного кодекса РФ).

Полномочия представителя с ограничениями

Для некоторых полномочий доверенного лица действуют законные ограничения, которые можно снять только самой доверенностью.

Так, представитель не сможет подарить имущество или деньги, если в доверенности не назван одаряемый и не указан предмет дарения (п. 5 ст. 576 ГК РФ).

Принять за вас наследство или отказаться от него доверенное лицо сможет только, когда в доверенности вы специально предусмотрели такое полномочие (п. 1 ст. 1153, п. 3 ст. 1159 ГК РФ).

Что еще нельзя делать представителю?

Представителю также запрещено совершать сделки от имени доверителя в отношении себя лично. Также под запретом сделки представителя в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является – это так называемое двойное представительство.

Если доверенное лицо оформит сделку с нарушением этих правил, ее можно оспорить в суд. Подать иск имеет право доверитель, который не давал согласия на подобную сделку и интересы которого нарушены (п. 3 ст. 182 ГК РФ).

Как оформить генеральную доверенность на все физлицу самостоятельно без нотариуса

Такую доверенность нужно оформить в письменном виде. Ее можно написать от руки или напечатать на компьютере.

Обратите внимание: некоторые полномочия можно передать только в нотариальной форме. Например, вы можете простой письменной доверенностью разрешить своему представителю продать дачу. Но в таком случае саму сделку купли-продажи придется оформлять только у нотариуса. Дело в том, что сдать документы для регистрации права собственности за покупателем дачи может только представитель по нотариальной доверенности. А вот заключить сделку можно и по доверенности в простой письменной форме. Соответственно, доверенное лицо с ненотариальной доверенностью может подписать договор, но не может сдать документы на регистрацию перехода права собственности. Альтернативный вариант сдачи документов на регистрацию - через нотариуса. Имея ненотариальную доверенность, придется им воспользоваться.

Сейчас расскажем, какие сведения нужно включить в доверенность. Будем ориентироваться на следующие нормы:

• положения ГК РФ,
• ст. 45.1 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 (далее – Основы законодательства РФ о нотариате),
• п. 6.2 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденным решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол N 07/16 (приложение к письму ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3) (далее – Методические рекомендации по удостоверению доверенностей).

Какие сведения обязательно указывают в ненотариальной доверенности

В генеральной доверенности (образец), как и в любой другой, надо написать:

1) наименование документа – доверенность,

2) место совершения доверенности – обычно это город (село, поселок, район), край, область, республика, автономная область, автономный округ полностью,

3) дата совершения доверенности (число, месяц и год совершения доверенности можно написать цифрами или прописью).

Важно! Если не указать дату совершения, доверенность будет ничтожной (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

4) сведения о представляемом и представителе: в отношении гражданина обязательно полностью указывают его ФИО, место жительства (при наличии), а также паспортные данные.

Дополнительно можно прописать другие сведения – например, дату и место рождения.

5) полномочия представителя.

Формулируйте их в зависимости от целей, для которых выдаете доверенность.

Обратите внимание - широкие полномочия представителя не означают безграничные полномочия. Например, при выдаче гендоверенности на продажу дачи вместе с земельным участком вы можете указать цену сделки, ниже которой доверенное лицо не сможет продать вашу недвижимость.

Какие сведения можно включить в ненотариальную доверенность (факультативно)

Дополнительно в доверенность рекомендуют включить следующие сведения:

• срок, на который выдана доверенность (если его не написать, доверенность действует всего 1 год с даты оформления - об этом мы подробно расскажем ниже),
• указание на право или запрет передоверия, возможность или запрет последующего передоверия.

Также в доверенности нередко приводят образец подписи представителя и пишут, что доверитель подтверждает ее. В таком случае для оформления доверенности вам понадобится синий образец подписи вашего представителя.

Как подписать генеральную ненотариальную доверенность (образец 2023)

Доверенность завершается подписью представляемого. Это обязательный элемент доверенности. Доверитель должен собственноручно подписать документ, проставив свою синюю подпись с расшифровкой. 

Правила оформления ненотариальной доверенности

Как таковых в действующем законодательстве их нет. Зато есть статья 45.1 Основ законодательства РФ о нотариате – в ней перечислены требования к документу, который оформляет нотариус. На эту статью мы советуем ориентироваться, когда доверитель сам составляет генеральную доверенность.

Все то, что написано в доверенности от руки, должно легко читаться. Если вы пишете доверенность не на компьютере, нельзя использовать карандаш или красители, которые можно легко удалить с листа. Запрещены подчистки или приписки, зачеркнутые слова и другие исправления, которые не оговорены.

Суммы и сроки, которые упоминаются в доверенности, хотя бы один раз нужно обозначить словами, а не цифрами.

Когда нужно заверять генеральную доверенность у нотариуса?

Как правило, генеральные доверенности всегда удостоверяют у нотариуса.

Это объясняется тем, что представители по ним часто получают полномочия по владению, пользованию и главное – по распоряжению недвижимостью доверителя, в том числе с возможностью госрегистрации сделок. А такие доверенности обязательно удостоверяют у нотариуса, как того требует закон.

Так, согласно п. 1 ст. 185.1, п. 3 ст. 187 ГК РФ заверять у нотариуса нужно:

• доверенности на совершение сделок, которые требуют нотариальной формы,
• доверенности на подачу заявлений о госрегистрации прав или сделок,
• доверенности на распоряжение правами, которые зарегистрированы в госреестрах,
• доверенности, которые выдаются в порядке передоверия – их мы детально разберем ниже. 

Но это далеко не все сделки, для которых нужна генеральная нотариальная доверенность. Другие случаи, когда вам требуется именно доверенность от нотариуса, указаны в других законах.

Например, доверенность обычного гражданина и ИП для представления интересов в налоговых органах тоже должна иметь нотариальную форму (п. 3 ст. 29 НК РФ). И чтобы получить повторное свидетельство о госрегистрации акта гражданского состояния, представителю гражданина необходима строго нотариальная доверенность (п. 2 ст. 9 Федерального закона "Об актах гражданского состояния").

Какими актами руководствуется нотариус, удостоверяя доверенность

Нотариус оформляет доверенность согласно:

• нормам ГК РФ,
• положениям Основ законодательства РФ о нотариате,
• Методическим рекомендациям по удостоверению доверенностей.

Когда можно заверять генеральную доверенность у нотариуса?

Это можно сделать во всех остальных случаях, когда по закону вам не нужно обращаться к нотариусу. Генеральную доверенность можно заверить у нотариуса, когда у вас есть такое желание.

Мы рекомендуем удостоверить этот документ у нотариуса, даже если это не требуется по закону. Для этого есть несколько причин.

Во-первых, нотариус составит доверенность по всем правилам, разъяснит вам особенности оформления этого документа и расскажет о последствиях его совершения.

Во-вторых, некоторые организации и органы власти настаивают на представлении именно генеральной нотариальной доверенности, хотя по закону она необязательна.  В таком случае доверенность, заверенная у нотариуса, исключит любые споры.

В-третьих, риск того, что кто-то будет оспаривать сделку, совершенную представителем гражданина, значительно ниже при генеральной нотариальной доверенности, чем при генеральной доверенности без заверения нотариуса.

В-четвертых, нотариус внесет доверенность в специальный реестр (единую информационную систему нотариата).

Актуальность доверенности можно проверить в любое время с помощью специального сервиса https://www.reestr-dover.ru/ Такая возможность есть у любого человека, но ему надо знать некоторые сведения о документе.

Чтобы найти доверенность, потребуется указать ее реестровый номер, дату удостоверения, ФИО нотариуса, заверившего документ. Обратите внимание: текст доверенности прочитать не удастся. Если доверенности в базе нет, то есть она не подлинная, вы получите ответ, что документ не найден.

В-пятых, если вы потеряете свой экземпляр доверенности, можно легко ее восстановить. Для этого надо обратиться к нотариусу, который удостоверил доверенность. Нотариусы оставляют в своих делах экземпляр нотариальной доверенности.

Кто еще может удостоверить генеральную доверенность?

Нотариус – не единственный, кто имеет право заверить генеральную доверенность.

Такое право закон дает и другим лицам. Если они заверили доверенность, ее приравнивают к нотариально удостоверенным доверенностям.

Перечень доверенностей, приравненных к нотариальным, приведен в п. 2 ст. 185.1 ГК РФ. Это:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медчасти, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом,

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения,

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы,

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях соцобслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем органа соцзащиты населения (его замом).

Таким образом, генеральную доверенность при мобилизации от человека, которого призвали на военную службу, может заверить командир воинской части.

Важно! Разъяснения относительно того, как мобилизованные граждане могут реализовать свои права по уплате налогов через представителя, смотрите в письме ФНС России от 28.09.2022 N АБ-4-19/12835@ "О направлении вопросов и ответов для предоставления разъяснений в связи с проведением частичной мобилизации в Российской Федерации".

Специальные правила действуют также в отношении доверенностей на получение зарплаты и других платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, на получение корреспонденции (исключая ценную) (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ). Такие доверенности имеет право удостоверить:

• организация, в которой доверитель работает или учится, и
• администрация стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении.

На какой срок оформляют генеральную доверенность?

Ее можно выдать на любой срок, который пожелает доверитель – никаких ограничений в законе нет.

Срок генеральной доверенности можно установить как календарную дату или истечение периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями. Еще срок определяют указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Например, в доверенности может быть указано, что она выдана сроком "на шесть месяцев", или "с первого марта две тысячи шестнадцатого года до двенадцатого апреля две тысячи двадцатого года", или "до достижения мной возраста девяноста лет" (п. 8.1 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей).

Если в доверенности не пишут про срок, она действует в течение 1 года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Например, доверенность, выданная 01.06.2015, начинает действовать 01.06.2015, а срок ее действия истекает 01.06.2016 (п. 8.3 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей).

Помните, что доверитель может в любое время отменить доверенность, в том числе генеральную. 

Может ли кто-то другой, кроме представителя, действовать по генеральной доверенности?

Вообще, генеральная доверенность предполагает, что указанное в ней доверенное лицо будет осуществлять все полномочия по этой доверенности самостоятельно, лично.

Но так бывает не всегда. Ваш представитель при определенных условиях может передать свои полномочия другому человеку, а тот, в свою очередь, еще кому-то. Это называется передоверием и последующим передоверием. Вопросы передоверия регулируются ст. 187 ГК РФ.

Чтобы представитель совершил передоверие, обязательно нужно, чтобы доверенность это разрешала или, по крайней мере, не запрещала.

Как сделать генеральную доверенность на человека?

Ответ на этот вопрос зависит от того, будете ли вы обращаться к нотариусу за удостоверением доверенности. Напомним, вы обязаны это делать в силу прямого указания закона или можете по своему желанию.

Если вы пойдете к нотариусу, составлять доверенность самому вам не потребуется – специалист все сделает за вас, а вы лишь оплатите его работу и госпошлину (нотариальный тариф).

А если вы планируете делать генеральную доверенность самостоятельно, без нотариального заверения, вам придется оформлять документ самому.

Как оформить генеральную доверенность без нотариуса, мы уже рассказали. Теперь давайте разберемся, что нужно делать для получения генеральной нотариальной доверенности.

Оформление генеральной доверенности у нотариуса

Если вы планируете визит к нотариусу, делать вам нужно по минимуму:

1) подготовьте свой паспорт, а также паспортные данные будущего представителя и другие документы (если необходимы),

2) запишитесь на прием к любому нотариусу,

3) придите на прием, получите готовую генеральную доверенность и оплатите услуги нотариуса.

Обратите внимание: оформить генеральную доверенность вы можете в одиночку. Вашему представителю необязательно приходить к нотариусу, а вам достаточно предоставить копию паспорта вашего доверенного лица. 

Но если вы планируете включить в доверенность образец подписи своего представителя и условие о том, что подтверждаете ее, прийти к нотариусу вам нужно вместе с представителем.

Как выбрать нотариуса

Найти нотариуса можно на сайте Федеральной нотариальной палаты (далее – ФНП) по ссылке https://notariat.ru/ru-ru/

Выберите закладку "Найти нотариуса".

В открывшемся окне введите ФИО нотариуса (если ищете конкретного) и нажмите кнопку "Найти". Или выберите закладку "Расширенный поиск".

При использовании "Расширенного поиска" введите нужные данные – например, субъект РФ – и нажмите кнопку "Найти".

Какие документы нужны для оформления генеральной доверенности

Нотариусу, к которому вы придете, нужно представить ваш паспорт – на основании него он установит вашу личность и убедится в вашей дееспособности.

Кроме того, нужны паспортные данные доверенного лица – лучше, если это будет копия его паспорта.

Также могут пригодиться другие документы.

Например, при оформлении генеральной доверенности на имущество (недвижимое) представьте нотариусу выписку из ЕГРН, свидетельство о праве собственности или другой документ о ваших правах. Если выдаете гендоверенность на автомобиль, принесите ПТС или СРТС, в которых есть данные о машине и о вас - ее владельце.

В каком виде можно получить готовую доверенность от нотариуса

Самый распространенный вариант – это письменная доверенность. Ее нотариус выдаст вам в одном экземпляре (п. 9.1 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей).

Есть еще вариант получить доверенность в электронной форме. Такую нотариус выдаст по вашему пожеланию. Электронную доверенность вы подпишите в присутствии нотариуса простой электронной подписью. А нотариус поставит на ней свою квалифицированную электронную подпись (ст. 44.2 Основ законодательства РФ о нотариате).

Сколько придется заплатить за доверенность нотариусу

За удостоверение генеральной доверенности нужно заплатить госпошлину или нотариальный тариф 200 рублей. Эту плату возьмут с вас как в случае, когда доверенность надо обязательно удостоверить по закону, так и в случае, если вы заверили ее по своему желанию (п. 1 ст. 333.24 НК РФ, статьи 22, 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате).

Некоторым категориям граждан положены льготы. Например, инвалиды I и II группы, а также дети-инвалиды и инвалиды с детства платят всего 100 рублей госпошлины (ст. 333.38 НК РФ). Чтобы получить скидку, надо представить нотариусу документы, подтверждающие право на льготу - например, справку об установлении инвалидности.

Также нужно будет заплатить нотариусу за его услуги по составлению доверенности. Их примерную стоимость можно узнать, когда будете записываться на прием к нотариусу. Также такая информация обычно есть на сайте нотариуса или ФНП.

Чтобы узнать эти сведения на сайте ФНП, перейдите по ссылке .

Выберите регион РФ и ознакомьтесь с расценками.

Например, для г. Москвы удостоверение доверенности от имени физлиц (за исключением доверенности на получение пенсии, соцвыплат и пособий, связанных с инвалидностью), будет стоить при очном обращении в нотариальную контору и при удостоверении одним нотариусом:

1 500,00 рублей + 200,00 рублей за каждого поверенного, начиная со 2-го, но не более 2 100,00 рублей.