Как регулирует простой ТК РФ
Понятие "простой" определено в ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ. Под ним подразумевается временное приостановление работы по причинам различного характера, связанным с производственным процессом (оборудованием), вопросами управления, экономикой вцелом и т.д. Он может отразиться на деятельности как всей организации, так и отдельного участка или даже одного работника.
Поскольку ТК РФ не содержит указаний, что работники на период простоя могут не приходить на работу, подразумевается, что они должны присутствовать на рабочих местах. В ст. 107 ТК РФ данный период также не указан в качестве времени отдыха, а значит относится к рабочему времени.
Работодатель вправе самостоятельно разрешить работникам не приходить на работу в период простоя, особенно, если он длится продолжительное время (письмо Минздравсоцразвития № 22-2-2004 от 02.02.2009). Решение о возможности отсутствия на рабочих местах должно оформляться соответствующим приказом, тогда это не будет нарушением ТК РФ. Правила оформления простоя необходимо предусмотреть в локальном акте.
Поскольку простой входит в рабочее время, он подлежит оплате в соответствии со ст. 157 ТК РФ. Причем, даже если работодатель разрешил работникам отсутствовать на работе в период простоя, это не снимает с него обязанность по оплате. Полностью сэкономить он сможет в этот период только на содержании рабочих мест (электроэнергия и прочие подобные расходы).
Размер оплаты зависит от виновного в простое. Если простой возник (ст. 157 ТК РФ):
- по вине работодателя – оплачивают не менее 2/3 среднего заработка работника;
- по вине работника – не оплачивается только виновному, а остальным работникам оплачивают 2/3 от оклада (тарифной ставки);
- по независящим от сторон обстоятельствам – оплачивается 2/3 от оклада (тарифной ставки), рассчитанных пропорционально времени простоя!
Читайте также: Простой в табеле учета рабочего времени
Входит ли простой в расчет среднего заработка?
Таким образом, поскольку простой признается рабочим временем, он оплачивается работнику (кроме случаев простоя по его вине).
Однако, несмотря на это, в расчет среднего заработка начисленные за простой суммы не входят. Это регламентировано пп. «в» п. 5 Положения об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ № 540 от 24.04.2025 (действует с 01.09.2025). Согласно данной норме, из расчета среднего заработка за последние 12 месяцев исключается и время простоя, и начисленные за этот период суммы, если простой произошел по вине работодателя или по независящим от сторон обстоятельствам. В случае вины работника выплаты ему не производятся вовсе, следовательно, в расчет никакая сумма за этот период простоя тоже не входит.
Таким образом, ответ на вопрос, входит ли простой в расчет среднего заработка – отрицательный, т.к. простой и его оплата в среднем заработке не учитывается.
Пример
Слесарь Смирнов Е.Р. уходит в отпуск в феврале 2026 года, на 28 дней (расчетный период: с 1 февраля 2025 года по 31 января 2026 года). Работнику установлен месячный оклад в сумме 34 500 руб. В период с 03.02.2025 по 07.02.2025 (5 рабочих дней) в цеху произошел сбой в подаче электроэнергии из-за аварии в системе электроснабжения района. Авария произошла по независящим от сторон причинам, в связи с чем директор ООО «Альфа» издал приказ, согласно которому указанный период объявлен временем простоя, и подлежит оплате.
С 10.02.2025 по 28.02.2025 работники исполняли свои обязанности в обычном режиме.
Рассчитаем сумму его отпускных, учитывая, что с марта 2025 по январь 2026 г. ежемесячно Смирнову начислялось 34 500 руб., а в феврале 2025 г. был оплачен и простой.
Определим сначала сумму, которая была начислена работнику за расчетный период.
- За период с 01.03.2025 по 31.01.2026 начислено: 11 мес. х 34 500 = 379 500 руб.
- В феврале 2025 г. 20 рабочих дней, из которых вне периода простоя работник отработал 15 рабоч. дней. За период с 10.02.2025 по 28.02.2025 зарплата составила:
(34 500 / 20) х 15 = 25 875 руб.
- Оплата периода простоя произведена в размере 2/3 от оклада, пропорционально времени простоя. Из 20 рабочих дней простой занял 5 дней:
((34 500 х 2/3) / 20) х 5 = 5 750 руб. (оплата простоя).
Итого Смирнову начислено за отработанный расчетный период:
379 500 + 25 875 + 5 750 = 411 125 руб.
В соответствии с пп. «в» п. 5 Положения оплата простоя исключается из расчета, поэтому выплаты работнику, включаемые в расчет среднего заработка для отпускных, составят меньшую сумму:
379 500 + 25 875 = 405 375 руб.
При расчете среднего заработка для определения суммы отпускных (т.к. был факт простоя) необходимо руководствоваться п. 10 Положения № 540:
405 375 / (29,3 х 11 + 24,07) = 1 170,35 руб. - среднедневной заработок для оплаты отпуска,
где 24,07 – количество календарных дней февраля, включаемых в расчет (5 дней простоя в расчет не входят). Рассчитываются они согласно абз. 3 п. 10 Положения, следующим образом:
29,3 / 28 дней февраля х 23 календарных дня, приходящихся на период работы = 24,07 дня.
Далее определим сумму отпускных:
1 170,35 х 28 дн. = 32 769,8 руб.
В организации был введен простой по вине работодателя с оплатой 2/3 среднего заработка. Работодатель неоднократно увеличивает сроки простоя. Можно ли каждый раз при продлении простоя брать новые 12 месяцев для расчета среднего заработка? Ответ дали эксперты «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе КонсультантПлюс, получите пробный демодоступ. Это бесплатно.
Итоги
Таким образом, простой работника подлежит оплате (за исключением случаев, когда он произошел по вине работника). Однако, простой исключается из расчета среднего заработка.