В ряде случаев выполнение работником своих обязанностей невозможно по независящим от него обстоятельствам. Причинами могут быть авария на производстве, различные внешние факторы, когда работодатель не может вести производственную деятельность, распоряжения государственных органов на приостановление работы предприятий на период ЧС и т.д. В этом случае оформляется официальный простой. Однако, возникает вопрос, как оплачивать этот период работнику и нужно ли оплачивать вообще. Входит ли простой в расчет среднего заработка работника, узнайте далее.
Как регулирует простой ТК РФ
Понятие простоя определено в ч.3 ст.72.2 ТК РФ. Под ним подразумевается временное приостановление работы по причинам различного характера, связанным с производственным процессом, вопросами управления и т.д.
Он может отразиться на деятельности как всей организации, так и отдельного участка или даже одного работника. Поскольку ТК РФ не содержит указаний, что работники на период простоя могут не приходить на работу, подразумевается, что они должны присутствовать на рабочих местах. В ст.107 ТК РФ данный период также не указан в качестве времени отдыха, а значит относится к рабочему времени.
Работодатель вправе самостоятельно разрешить работникам не приходить на работу в период простоя, особенно, если он длится продолжительное время (Письмо Минздравсоцразвития № 22-2-2004 от 02.02.2009 г.). Решение о возможности отсутствия на рабочих местах должно оформляться соответствующим приказом, тогда это не будет нарушением ТК РФ. Правила оформления простоя необходимо предусмотреть в локальном акте.
Поскольку простой входит в рабочее время, он подлежит оплате в соответствии со ст.157 ТК РФ. При этом, даже если работодатель разрешил работникам отсутствовать на работе в период простоя, это не снимает с него обязанность по оплате. Полностью сэкономить он сможет в этот период только на содержании рабочих мест (электроэнергия и прочие подобные расходы).
Размер оплаты зависит от виновного в простое. Если простой возник (ст.157 ТК РФ):
- по вине работодателя – оплачивают не менее 2/3 среднего заработка работника;
- по вине работника – не оплачивается только виновному, а остальным работникам оплачивают 2/3 от оклада (тарифной ставки);
- по независящим от сторон обстоятельствам – оплачивается 2/3 от оклада (тарифной ставки).
Читайте также: Простой в табеле учета рабочего времени
Входит ли простой в расчет среднего заработка?
Таким образом, поскольку простой признается рабочим временем, он оплачивается работнику (кроме случаев простоя по его вине).
Однако, несмотря на это, в расчет среднего заработка начисленные за простой суммы не входят. Это регламентировано пп. «в» п.5 «Положения об особенностях исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 922 от 24.12.2007 (ред. от 10.12.2016). Согласно данной норме, из расчета среднего заработка исключается и время простоя, и начисленные за этот период суммы, если простой произошел по вине работодателя или по независящим от сторон обстоятельствам. В случае вины работника выплаты ему не производятся вовсе, следовательно, в расчет никакая сумма за этот период простоя тоже не входит.
Таким образом, ответ на вопрос, входит ли простой в расчет среднего заработка – отрицательный, т.к. простой и его оплата в среднем заработке не учитывается.
Пример
Слесарь Смирнов Е.Р. принятый на работу в слесарный цех ООО «Альфа» 01.02.2019 г., отработал 11 полных месяцев в период с февраля 2019 г. по январь 2020 г. включительно. Работнику установлен месячный оклад в сумме 34 500 руб. В период с 03.02.2020 по 07.02.2020 г. (5 рабочих дней) в цеху произошел сбой в подаче электроэнергии, вследствие аварии в системе электроснабжения района. Авария произошла по независящим от сторон причинам, в связи с чем директор ООО «Альфа» издал приказ, согласно которому указанный период объявлен временем простоя, и подлежит оплате.
С 10.02.2020 по 28.02.2020 г. работники исполняли свои обязанности в обычном режиме. С 02.03.2020 по 06.03.2020 г. (5 календарных дней) Смирнов Е.Р. находился в оплачиваемом отпуске. Рассчитаем сумму его отпускных, учитывая, что с февраля 2019 по январь 2020г. ежемесячно Смирнову начислялось 34 500 руб., а в феврале 2020г. был оплачен простой.
Определим сначала сумму, которая была начислена работнику за расчетный период.
- За период с 01.02.2019 по 31.01.2020 начислено: 11 мес. х 34 500 = 379 500 руб.
- В феврале 2020 г. 19 рабочих дней, из которых вне периода простоя работник отработал 14 дней. За период с 10.02.2020 по 28.02.2020 г. зарплата составила:
34 500 / 19 х 14 = 25 421,05 руб.
- Оплата периода простоя произведена в размере 2/3 от оклада, пропорционально времени простоя. Из 19 рабочих дней простой занял 5 дней:
34 500 х 2/3 / 19 х 5 = 6 052,63 руб. (оплата простоя).
Итого Смирнову начислено за отработанный расчетный период:
379 500 + 25 421,05 + 6 052,63 = 410 973,68 руб.
В соответствии с пп. «в» п.5 Положения оплата простоя исключается из расчета, поэтому выплаты работнику, включаемые в расчет среднего заработка для отпускных составят меньшую сумму:
379 500 +25 421,05 = 404 921,05 руб.
При расчете среднего заработка для определения суммы отпускных (т.к. был факт простоя) необходимо руководствоваться п.10 Положения:
404 921,05 / (29,3 х 11 + 24,2) = 1 168,60 руб. - среднедневной заработок для оплаты отпуска,
где 24,2 – количество календарных дней февраля, включаемых в расчет (5 дней простоя в расчет не входят). Рассчитываются они согласно абз. 3 п. 10 Положения, следующим образом:
29,3 / 29 дней февраля х 24 календарных дня, приходящихся на период работы = 24,2 дня.
Далее определим сумму начисленных отпускных:
1 168,60 х 5 дн. = 5 843,00 руб.
Таким образом, простой работника подлежит оплате (за исключением случаев, когда он произошел по вине работника), однако исключается из расчета среднего заработка.