Расчет среднего заработка для центра занятости населения — изменения 2025 года
Средний заработок уволенных сотрудников для заполнения справки центр занятости населения необходимо рассчитывать по новым правилам, утвержденным приказом Минтруда России от 13.02.2024 № 57н. Прежние правила утратили юридическую силу.
В 2025 г. при расчете среднего заработка для центра занятости населения необходимо учитывать все выплаты, указанные в Положении о средней зарплате, предусмотренной системой оплаты труда (п. 2 Правил).
Что касается порядка определения расчетного периода при установлении среднего заработка, то согласно п. 1 Правил, средний заработок необходимо рассчитывать:
- по общему правилу – за 3 календарных месяца, предшествующих календарному месяцу перед месяцем увольнения;
- по гражданам, уволенным с военной службы по призыву – за 3 календарных месяца, предшествовавших месяцу призыва на службу по призыву.
В случае, если в каком-либо из месяцев расчетного периода у гражданина отсутствовал доход (сведения о доходе) и (или) имелся период временной нетрудоспособности, в качестве расчетного периода используется иной период, ближайший к месяцу увольнения и равный расчетному периоду, в пределах 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения.
Если сотрудник отработал до увольнения менее трех месяцев, то в расчет среднего заработка войдет доход за 2 полностью отработанных последовательных месяца, ближайших к месяцу увольнения, в пределах 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения. Если же в расчетном периоде нет и 2-х полностью отработанных месяцев, то за расчетный период берется 1 отработанный месяц. Такой порядок закреплен в п. 2 Правил.
За какой период рассчитывается средний заработок для пособия по безработице
Для расчета среднего заработка необходимо определить расчетный период и размер полученного дохода, а также количество отработанных дней (часов). Ведь средний заработок рассчитывается исходя из среднего дневного (часового) заработка.
По общему правилу, расчетный период включает в себя 3 календарных месяца, предшествующих календарному месяцу перед месяцем, в котором произошло увольнение.
В п. 7 Правил указаны дни, которые не входят в состав расчетного периода при расчете среднего заработка для центра занятости. Это периоды:
- Во время которых за сотрудником сохранялся средний заработок (за исключением перерывов для кормления ребенка) — служебные командировки, оплачиваемые отпуска и др.
- Во время которых сотрудник получал пособие по временной нетрудоспособности, в том числе и пособие по беременности и родам.
- Простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника.
- Забастовки, в которой сотрудник не принимал участие, но при этом не имел возможности выполнять свои трудовые обязанности.
- В которых сотрудник находился в дополнительных оплачиваемых отпусках по уходу за ребенком – инвалидом или инвалидом с детства, положенных ему в соответствии с трудовым законодательством РФ.
- Иные периоды, на протяжении которых сотрудник освобождался от работы с полным или частичным сохранением зарплаты, а также без такового (без оплаты).
Бывает так, что расчетный период целиком состоит из дней, подлежащих исключению. В этом случае расчетный период необходимо помесячно сдвигать назад до тех пор, пока не будет найден период, равный расчетному. Подобная замена месяцев расчетного периода может быть реализована только в пределах 12 календарных месяцев перед месяцем увольнения.
В случае если работник за расчетный период и предшествующий период не имел фактически начисленных выплат или фактически отработанных дней, за расчетный период необходимо принимать фактически отработанные работником дни в месяце увольнения (п. 9 Правил).
Какие выплаты входят в средний заработок для службы занятости
При расчете среднего заработка необходимо учитывать все виды выплат, установленных системой оплаты труда, в том числе и надбавки. С перечнем выплат, включенных в систему оплаты труда, можно ознакомиться и в п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540 (вступающим в силу с 01.09.2025).
В формулу расчета среднего заработка для службы занятости необходимо включить:
- все виды зарплаты, выплаченной как в денежной форме, так и в неденежном эквиваленте;
- все виды надбавок и доплат к тарифным ставкам (окладам);
- выплаты, обусловленные особыми условиями труда;
- премии и иные поощрительные вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.
Важно! Премии и иные поощрительные вознаграждения учитываются по правилам, установленным для расчета отпускных.
При расчете среднего заработка не учитываются выплаты, начисленные за вышеприведенные исключаемые периоды, а также выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата работнику стоимости проезда, питания, обучения, услуг ЖКХ и др.).
Бывает так, что на протяжении расчетного периода ни в месяце увольнения, ни в расчетном периоде, ни в предшествующем периоде у сотрудника не было дохода. В этом случае средний заработок придется определять, исходя из оклада, надбавок и доплат к окладу, а также стимулирующих и компенсационных выплат. В этом случае выплаты премиального характера в расчет не включаются.
Входит ли больничный в средний заработок
При определении расчетного периода с целью расчета среднего заработка для пособия по безработице необходимо исключить периоды, на протяжении которых сотрудник не выполнял свои трудовые обязанности в связи с временной нетрудоспособностью. За этот период работнику выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности.
Согласно п. 6 и п. 7 Правил при расчете среднего заработка в расчет не принимаются суммы, начисленные за исключаемые периоды.
Следовательно, доход, полученный за период временной нетрудоспособности, в расчет среднего заработка включать неправомерно.
В каких случаях средний заработок рассчитывает работодатель
Новые правила расчета среднего заработка не обошли стороной и перечень случаев, когда расчет должен выполнить работодатель.
В п. 4 Правил указан перечень ситуаций, когда работодатель обязать самостоятельно рассчитать средний заработок для назначения пособия по безработице. Это случаи, когда:
- в течение 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения, уволенный сотрудник находился в отпуске по беременности и родами и (или) в отпуске по уходу за ребенком;
- уволенный работник не имел дохода или на протяжении 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения, у него не было ни одного полностью отработанного календарного месяца;
- гражданин был уволен с военной службы по призыву;
- сотрудник уволен из международной организации (ее представительства), осуществляющей деятельность в РФ — если указанная организация, в соответствии с международным договором, не уплачивала за такого работника налоги с начисленной ему зарплаты (иного вознаграждения);
- оплата труда гражданина производилась в иностранной валюте, получаемой от финансируемых из бюджета РФ государственных учреждений или организаций, направивших его на работу за границу.
Как рассчитать средний заработок для пособия по безработице — формула, пример
В п. 11 Правил указан порядок расчета среднего заработка.
Для того, чтобы определить средний заработок сотрудника, необходимо воспользоваться следующими формулами:
В свою очередь, для расчета среднего дневного заработка законодательством РФ установлена следующая формула:
Расчет показателя "Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде" осуществляется в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации. Для его расчета необходимо воспользоваться следующей формулой:
Возможен вариант, когда трудовым договором сотрудника предусмотрена работа на условиях неполного рабочего времени. В этом случае средний дневной заработок рассчитывается по следующей формуле:
Предположим, что увольнение сотрудника Григорьева А.М. состоялось 15.09.2025. Таким образом, расчетный период ограничен датами 01.05.2025 и 31.07.2025. Доход сотрудника за расчетный период составил 360 000 руб. Расчетный период отработан полностью.
Пример расчета среднего заработка
Дано:
- дата увольнения – 15.09.2025;
- расчетный период – 01.05.2025 - 31.07.2025;
- доход за расчетный период – 360 000 руб.;
- количество рабочих дней в расчетном периоде – 60 (18 дн. в мае 2025 г. + 19 в июне + 23 в июле);
- среднемесячное кол-ство рабоч. дней в расчетном периоде - 20 (60/3).
Решение:
- Среднедневной заработок Григорьева А.М. = 360 000 руб. / 60 рабоч. дн. = 6 000 руб.
- Средний заработок = 6 000 руб./дн. х 20 = 120 000 руб.
При расчете необходимо учитывать и тех сотрудников, которые трудятся на условиях суммированного учета рабочего времени. В этом случае, согласно п. 12 Правил, необходимо использовать средний часовой заработок.
Таким образом, формула расчета среднего заработка выглядит так:
Средний заработок = Средний часовой заработок х Среднемесячное количество рабочих часов по графику работника в расчетном периоде
При этом средний часовой заработок рассчитывается по формуле:
Для того, чтобы определить среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде, необходимо прибегнуть к формуле, представленной ниже:
Как рассчитывает средний заработок служба занятости
Для расчета среднего заработка служба занятости рассчитывает средний заработок, исходя из выплат, полученных гражданином по последнему месту работы. На это указывает п. 2 Правил.
Изменений в алгоритме самого расчета не произошло. Расчет среднего заработка производится по представленной ниже формуле:
Рассмотрим несколько «если», которые могут возникнуть при расчете среднего заработка сотрудника, оставшегося без работы:
- Если в каком-либо месяце в течение расчетного периода у гражданина, потерявшего работу, отсутствовал доход и (или) сведения о нем или гражданин получал пособие по временной нетрудоспособности, то средний заработок исчисляется за другой период (в пределах 12 месяцев), ближайший к месяцу увольнения и по продолжительности равный расчетному.
- Если в течении 12 месяцев, предшествующих месяцу увольнения, нет следующих подряд трех месяцев, за которые был бы начислен доход и (или) отсутствовал листок нетрудоспособности, то за расчетный следует принимать период, равный двум последовательным календарным месяцам, ближайшим к месяцу увольнения.
- Если в течении 12 месяцев, предшествующих месяцу увольнения, нет и двух месяцев, за которые начислен доход и (или) отсутствует больничный лист, то средний заработок необходимо рассчитать за один месяц, ближайший к месяцу увольнения.
А включают ли в расчетный период месяц приема гражданина на работу в случае, если гражданин принят на работу позднее первого рабочего дня календарного месяца? Ответ на этот вопрос и иную полезную информацию о порядке расчета среднего заработка для службы занятости можно найти в "КонсультантПлюс". Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его на 2 дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.
Таким образом, расчетный период в 3 месяца, используемый при расчете среднего заработка, не обязательно должны быть отработан целиком.
Важно! Если за месяц был хотя бы один день, в который сотрудник отсутствовал на рабочем месте по причине временной нетрудоспособности, то он исключается из расчета.
Особенности расчета среднего заработка для биржи труда после декрета
Если уволенная сотрудница находилась в отпуске по беременности и родам или (и) в отпуске по уходу за ребенком на протяжении 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения, то обязанность по расчету среднего заработка для назначения пособия по безработице возлагается на работодателя.
По понятным причинам у сотрудницы будет отсутствовать заработок для расчета, за исключением случая, когда увольнение приходится на месяц выхода на работу.
Таким образом, если у сотрудницы нет отработанных дней на протяжении 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения, и в месяце увольнения сотрудница не приступала к исполнению своих трудовых обязанностей, то средний заработок необходимо рассчитывать, исходя из установленной оплаты труда.
В приведенной ситуации расчет среднего заработка для биржи труда после декрета производится, исходя из тарифной ставки (оклада) со всеми указанными в трудовом договоре надбавками и доплатами, а также исходя из сумм компенсационных и стимулирующих выплат, относимых к системе оплаты труда.
Итоги
В публикации мы постарались рассмотреть все моменты, которые необходимо учитывать при расчете среднего заработка для назначения пособия гражданам, оставшимся без работы. Надеемся, что статья окажется вам полезной.