Правила организованной перевозки групп детей автобусами

Как организовать групповую перевозку детей

Чтобы организовать групповую перевозку детей автобусом, нужно опираться на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 г. № 1527.

Кроме того, в помощь педагогам, которые возят детей на различные мероприятия Минобразования выпустило Методические указания от 02.09.2022 «Организация перевозок обучающихся общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций».

Наконец, сложная ситуация в стране вызвала к жизни Методические рекомендации Минпросвещения России от 02.05.2023 N АБ-1965/06, посвященные вопросам безопасности детей.

Групповые перевозки несовершеннолетних возможны либо школьным автобусом (без ограничения по количеству мест), либо с сопровождающими автобусами городского, пригородного и международного сообщения (групповой считается перевозка от 8 человек детей).

Понадобится подготовить документы, которые будут с собой в автобусе при перевозке. Основные документы: для сопровождающего это список всех находящихся в автобусе, кроме водителя; для водителя – договор фрахтования автобуса и сведения о маршруте перевозки. Сделайте сразу несколько экземпляров, чтобы документы были и у водителя, и у сопровождающего, и у ответственного по БДД в организации.

Если идет 2 или 3 автобуса, то договор фрахтования должен быть при себе у водителя каждого автобуса. Если все договоры отдать одному водителю, а другие едут без договоров, это раценивается ГИБДД как административное правонарушение (водителю угрожает штраф 3000 руб.; ответственному за безопасность дорожного движения на предприятии - 25000 руб.; организации - 10000 руб.). Такие примеры уже встречались в судебной практике (можно прочитать в системе К+), оспорить штрафы не получилось.

Для организации перевозки детей автобусом, двумя автобусами или колонной из нескольких легковых автомобилей подайте уведомление в ГИБДД. Уведомление надо подать о начале поездки подается минимум за 48 часов по междугородному маршруту, минимум за 24 часа в пригородном и городском сообщении.

Если едут одновременно 3 и более автобусов, то надо дополнительно подать заявление на сопровождение машиной ГИБДД, такое заявление подается не менее 10 дней до начала перевозки. К заявлению на сопровождение прилагается договор фрахтования и сведения о маршруте перевозки в произвольной форме (указываются места отправления и назначения, все остановки, в т.ч. краткосрочные для высадки детей или отдыха).

Важно! Если планируется везти детей внутри района, городского или сельского округа, то заявление на сопровождение подают в территориальный отдел ГИБДД. Если путешествие будет между разными муниципальными образованиями – городами, районами, то за сопровождением надо обратиться с региональное ГУ ОБДД.

Запреты и ограничения при организованной перевозке детей автобусом

Рассмотрим, что запрещено при групповой перевозке детей:

1. Нельзя возить детей моложе 7 лет, если ехать придется больше 4-х часов.
2. Нельзя использовать автобусы без ремня безопасности на сиденьях, а также перевозить стоящих детей.
3. Нельзя везти детей на автобусе после 23.00, кроме случаев, когда до места ночлега осталось не более 100 км.
4. Нельзя везти детей на автобусе, если температура на улице ниже -40 градусов Цельсия.
5. Нельзя везти детей более 12 часов без сопровождения медсестры или врача.

Каким автобусом можно перевозить детей

Автобус для перевозки детей надо проверить на соответствие требованиям ГОСТ 33552-2015.

При перевозке пассажиров до 16 лет, требования безопасности распространяются на все транспортные средства, предназначенные для организованной перевозки детей или транспортировки школьников школьным автобусом.

Перечислим требования к автобусам:

• В случае, если предусмотренная конструктивно скорость превышает 60 км/час, необходимо наличие устройства ограничения скорости.
• Знак, который указывает на перевозку детей.
• Наличие на крыше проблескового маячка желтого или оранжевого цвета и особой конструкции (должен обеспечивать угол видимости 360 градусов в горизонтальной плоскости).
• Надписи «Дети» на боковых сторонах прямыми прописными буквами высотой не менее 250 мм и толщиной не менее 1/10 их высоты. Надписи выполняют на русском языке и можно дублировать на государственном языке государства - члена Таможенного союза.
• Система автоматического оповещения при движении задом;
• Проведение периодичных технических осмотров и технического обслуживания всех деталей и механизмов.
• Наличие ремней безопасности типа Ar4m;
• Форточки боковых окон должны составлять по высоте не более 25% от всего окна и располагаться в верхней его части.
• Наличие у водителя цифрового тахографа и спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Обеспечение безопасности перевозок организованных групп детей автобусами

До организации перевозки необходимо обучить одного из работников по безопасности дорожного движения и назначить его ответственным за данную сферу в организации. Ответственный за безопасность дорожного движения (БДД) проходит аттестацию в территориальных управлениях ФБУ «Росавтотранс».

До заключения договора с перевозчиком надо проверить,

• есть ли у него лицензия на перевозку автобусами,
• застрахованы ли коммерческие перевозки (перевозчик обязан страховать свою ответственность на случай утраты жизни и здоровья пассажиров, причинения вреда имуществу),
• есть ли работник, обученный и аттестованный по БДД.

Согласно рекомендациям Минпросвещения от 02.05.2023 N АБ-1965/06, на длительные расстояния детей не рекомендуется перевозить автобусом – лучше использовать железную дорогу. Кроме того, потребуется составить документ, в котором организатор перевозки продумывает заранее варианты экстренного размещения детей вдоль маршрута следования, если произойдет экстренная ситуация (ДТП, поломка автобуса и т.п.).

Как выбрать водителя для групповой перевозки детей

К водителю автобуса для организованной перевозки группы детей в сопровождении взрослых, предъявляются следующие требования:

• Опыт работы в качестве водителя автобуса категории Д не менее 1 года, причем этот год был в течение двух последних лет;

• Прохождение предрейсового инструктажа и медицинского осмотра.

• Отсутствие в отношении водителя административного наказания, которое было вынесено за правонарушения в области ПДД в течение предыдущего года.

Требования к сопровождению детей при перевозке автобусом

С детьми обязательно следует сопровождающий, которые несет за детей ответственность как во время движения, так и во время остановок.

Сколько должно быть сопровождающих? Есть некоторые правила, которые помогут вам это определить.

Во-первых, сопровождающий должен быть в каждом автобусе, т.е. для двух автобусов будет минимум 2 сопровождающих.
Во-вторых, 1 сопровождающего достаточно на максимум 20 детей и 1 дверь автобуса. Соответственно, если детей 20, но дверей у автобуса 2, то потребуется уже двое сопровождающих на 1 автобус. Если детей более 20, то потребуется минимум двое сопровождающих, однако если у автобуса три двери, то уже нужно трое сопровождающих.

Все сопровождающие обязаны соответствовать следующим требованиям:

• пройти специальный инструктаж в соответствии с Методическими рекомендациями Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения и главного санитарного врача РФ 21.09.2006 г.;

• иметь представление о требованиях к перевозкам детей.

Требования, которые предъявляются к медработнику при перевозке ребенка.

Для путешествия, длительность которого превышает 12 часов либо используются три и более автобуса, в состав сопровождающего персонала входит медицинский работник. Его нужно разместить в последнем (закрывающем) автобусе.

Сведения о требованиях к медицинскому работнику:

• Справка установленного образца, подтверждающая наличие медицинского образования (не ниже среднего специального);

• Наличие у клиники или самого медработника лицензии на оказание медицинских услуг;

• Знания правил перевозки детей.

Какие документы для групповой перевозки детей должны быть у водителя

Водитель автобуса должен иметь при себе следующие документы о перевозке:

1. Договор фрахтования (или его распечатанную копию, если договор подписали в электронном виде);
2. Сведения о маршруте перевозки. Этот документ составляется в произвольной форме, утвержденного бланка нет. Можно использовать бланк, разработанный нашими экспертами, он представляет собой таблицу с указанием времени и места отправления и назначения, времени и места остановок.

Как быть, если перевозчик заменил автобус или водителя

Для перевозки детей заменить автобус и водителя не так просто – данные о конкретном автобусе и водителе фигурируют в документах, например, в договоре фрахтования.

Поэтому, если перевозчик из-за внезапной поломки прислал другой автобус, то возникает проблема: перевозчик действует верно, но сопровождающий не может ехать на автобусе, который не упомянут в документах.

Решает данную проблему оформление дополнительной бумаги – акта замены автобуса. Его составляют в произвольной форме в двух экземплярах. В акте указывается, что автобус заменен на другой, номер нового ТС, его марка. Акт подписывают ответственный за перевозку детей и водитель автобуса. Обязательно нужно указать полностью паспортные данные ответственного и водителя автобуса, их номера телефонов.

Ответственность за нарушение правил организации перевозки детей автобусами

За нарушение требований к организованной перевозке детей автобусным транспортом в КОАП предусмотрены довольно высокие штрафы.