Повышение зарплаты бюджетникам в 2022 - последние новости
Когда говорят о повышении зарплаты бюджетникам в 2022 (медикам, педагогам, соцработникам, военным, госслужащим и т.п.), имеют в виду не какой-то один конкретный нормативный правовой акт - закон, указ, постановление. Рост их оплаты труда предусматривает целый ряд документов, которые органы власти принимают на федеральном и региональном уровне. Давайте разбираться по порядку.
Федеральные повышения
Изначально повышение зарплаты бюджетникам было заложено в федеральном бюджете на 2022 год (Федеральный закон от 06.12.2021 N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"). Планировалось, что зарплаты этой категории работников вырастут на 6,8 %. Так что ответ на вопрос, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2022 году, был утвердительным еще в конце 2021-ого.
Также о повышении заработной платы бюджетникам говорилось и говорится в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, которые утверждены Минфином России (далее – Основные направления политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов).
В них написано, что в 2022 – 2024 годах нужно сохранить целевые показатели повышения оплаты труда работников в сфере образования, здравоохранения, культуры и соцобслуживания, которые установлены несколькими Указами Президента. Речь идет о так называемых майских указах Президента о повышении зарплаты бюджетникам – на них мы детально остановимся ниже.
Тем работникам бюджетной сферы, которые не попадают под действие упомянутых указов Президента, оплату труда должны проиндексировать на прогнозный уровень инфляции.
Кроме того, также предусмотрено повышение уровня МРОТ – о нем мы тоже расскажем ниже.
Региональные повышения
Это увеличение зарплаты бюджетников на уровне региона. Этим занимаются местные власти. Они принимают нормативные правовые акты, согласно которым должна вырасти оплата труда работников бюджетной сферы, которые трудятся в этом регионе.
Майские указы Президента о повышении зарплаты бюджетникам
К ним относят 3 указа Президента РФ, которые он издал еще в 2012 году:
- от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики",
- от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы",
- от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В них перечислены категории работников бюджетной сферы, оплата труда которых должна повыситься до определенного размера. Этот размер также приведен. Кроме того, определены сроки, к которым планируется достичь установленных показателей. Расскажем об этом подробнее.
Какие категории бюджетников попадают под действие майских указов
Больше всего категорий бюджетников, которые могут рассчитывать на повышение оплаты труда, названо в Указе Президента РФ от 07.05.2012 N 597. Это:
1) педагоги дошкольных образовательных учреждений,
2) педагоги образовательных учреждений общего образования,
3) преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования,
4) преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профобразования,
5) врачи,
6) работники медорганизаций с высшим медицинским (фармацевтическим) или другим образованием, которые оказывают медуслуги или обеспечивают их оказание,
7) младший медперсонал (тот, который обеспечивает предоставление медуслуг),
8) средний медперсонал и фармацевтический персонал (тот, который обеспечивает предоставление медуслуг),
9) социальные работники, включая соцработников медорганизаций,
10) работники учреждений культуры,
11) научные сотрудники.
В Указе Президента РФ от 01.06.2012 N 761 также упоминаются педагоги учреждений допобразования, в том числе педагоги в системе учреждений культуры.
А в Указе Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 говорится о педагогах образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без родительского попечения.
На какую зарплату рассчитывать категориям бюджетников, которые упомянуты в майских указах
В названных указах Президента РФ определено, к какой средней зарплате для каждой категории бюджетников нужно в итоге прийти.
Приведем примеры. Так, средняя зарплата педагога в детском саду должна равняться средней зарплате педагога в школе в том же регионе. А средняя зарплата врача – составлять 200 % от средней зарплаты в том же регионе.
Педагоги учреждений допобразования должны получать столько же, сколько в среднем зарабатывают учителя в этом регионе. А педагогам в образовательных, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям без попечения родителей, полагается платить 100 % от средней зарплаты в конкретном субъекте России.
Обратите внимание! Эти размеры зарплат – ориентировочные, они носят рекомендательный характер. Другими словами, к такому результату оплаты труда перечисленных категорий бюджетников нужно стремиться.
К каким срокам ожидать повышения зарплат до обозначенного уровня
Как мы уже отметили, в майских указах Президента о повышении зарплаты бюджетникам были четко прописаны сроки, к которым планировалось достичь установленного уровня оплаты труда для каждой группы. Эти сроки уже вышли (самый поздний был начало 2018 года).
Но эти целевые показатели до сих пор в силе, они актуальны. Именно поэтому майские указы Президента РФ фигурируют в Основных направлениях политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. И государство делает все, чтобы как можно быстрее достичь установленных показателей.
Федеральное повышение зарплаты бюджетникам в сентябре 2022
По сути, его не произошло. Увеличение размеров выплат работникам бюджетной сферы началось с 1 октября. Повышение зарплаты бюджетникам с этой даты мы подробно разберем ниже.
Федеральное повышение зарплат с 1 октября 2022 бюджетникам
Сейчас расскажем о повышении зарплаты федеральным бюджетникам в 2022 году, которое произошло с 1 октября.
Повышение зарплаты бюджетникам с 01 октября 2022 предусмотрено рядом Указов Президента РФ и Постановлений Правительства РФ. С этой даты выплаты отдельным категориям бюджетников увеличились на 4 %.
Категории бюджетников, выплаты которым увеличены (повышение зарплаты бюджетникам) с 01.10 2022
Под повышение попали следующие лица:
1) военнослужащие – контрактники: для них увеличены размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям (Постановление Правительства РФ от 21.04.2022 N 719),
2) военнослужащие – призывники: повышены размеры их окладов по воинским должностям (Постановление Правительства РФ от 21.04.2022 N 719),
3) те, кто служит в Росгвардии и имеет специальные звания полиции, сотрудники органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, работники органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы ГПС, таможенных органов и лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи – выросли размеры их должностных окладов и окладов по спецзваниям (Постановление Правительства РФ от 21.04.2022 N 719),
4) судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, федеральных судов - арбитражных и общей юрисдикции, а также мировые судьи субъектов РФ – увеличены их должностные оклады (Указ Президента РФ от 23.09.2022 N 659),
5) адвокаты, которые участвуют в деле по назначению дознавателя, следователя или суда – проиндексирован размер их вознаграждения (Постановление Правительства РФ от 29.06.2022 N 1161),
6) преподаватели юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования, научные работники с ученой степенью по юридической специальности, представители общероссийских общественных объединений юристов – увеличен размер их вознаграждения за участие в работе комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи (Постановление Правительства РФ от 15.08.2022 N 1413),
7) лица, замещающие госдолжности РФ, – повышен размер их вознаграждения (Указ Президента РФ от 23.09.2022 N 658),
8) лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, - увеличены их оклады месячного денежного содержания (Указ Президента РФ от 23.09.2022 N 657),
9) работники федеральных госорганов, замещающие должности, которые не являются должностями федеральной государственной гражданской службы, – выросли их должностные оклады (Постановление Правительства РФ от 23.09.2022 N 1680).
Что еще надо знать о повышении зарплаты бюджетникам в октябре 2022
Поручил повысить зарплату работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений Председатель Правительства РФ Мишустин. Повышение зарплаты бюджетникам в 2022 году составит 4 %.
На них увеличат оплату труда работников указанных учреждений, которую обеспечивают за счет средств федерального бюджета (Распоряжение Правительства РФ от 14.09.2022 N 2611-р).
Также указанное повышение на 4 % коснется:
- работников федеральных госорганов,
- гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Имеются в виду те, труд которых оплачивают согласно Постановлению Правительства РФ от 05.08.2008 N 583.
Повышение зарплаты бюджетникам в 2022 году в связи с увеличением МРОТ
В текущем году МРОТ увеличивали два раза.
С 01 января 2022 года его установили в сумме 13 890 рублей (Федеральный закон от 06.12.2021 N 406-ФЗ). А с 01 июня 2022 года он вырос еще на 10 % и стал равняться 15 279 рублям (Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 N 973).
Это напрямую повлияло на зарплаты бюджетников. Ведь по закону никому, включая сотрудников организаций бюджетной сферы, нельзя платить зарплату ниже установленного размера.
Напомним, что каждый регион имеет право устанавливать свой размер минимальной заработной платы - так называемый региональный МРОТ. Его можно и нужно применять к работникам данного региона (субъекта РФ). Исключение составляют сотрудники организаций, которые финансируют за счет федерального бюджета.
Трудовой кодекс РФ требует, чтобы региональный МРОТ был не ниже федерального. В реальности региональный МРОТ часто выше МРОТа по России.
К примеру, в столице размер минимальной зарплаты не может быть ниже 23 508 рублей (согласно Московскому трехстороннему соглашению на 2022-2024 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей).
Повышенный размер МРОТ в регионе быть связан, в том числе, с применением районных коэффициентов. Так, в Удмуртской Республике применяют коэффициент 1,15 – так что местный МРОТ составляет 17 570,85 рублей (Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Удмуртской Республике от 31.01.2022 N АБ-01-85/2).
Важно! Если своего МРОТа в регионе нет, применяют федеральный МРОТ. Например, в Республике Адыгея сегодня используют федеральный МРОТ в сумме 15 279 рублей.
Повышение зарплаты бюджетникам в 2022 в регионах
В ряде субъектов РФ власти в течение нынешнего года также принимали решения о повышении оплаты труда бюджетников.
Например, с 01 октября 2022 года решил проиндексировать зарплату различных категорий работников бюджетной сферы губернатор Алтайского края (Указ Губернатора Алтайского края от 30.09.2022 N 153). Индексация составила 4 % - аналогично принятым решениям на федеральном уровне.
На официальном сайте Алтайского края отмечено, что это уже третье увеличение зарплаты бюджетников за 2022 год. Два предыдущих пришлись на февраль и июнь.
Каким будет повышение зарплаты бюджетникам в 2023 году
Ответить на этот вопрос пока достаточно сложно. Ведь на сегодняшний день пока не утвержден федеральный бюджет на будущий год.
По официальным данным Минтруда России, с 1 января 2023 года ожидается очередное повышение МРОТ. Планируется, что он вырастет до суммы 16 242 рублей (смотрите https://mintrud.gov.ru/employment/119). Если в действительности так и произойдет, с 1 января 2023 повышение зарплаты бюджетникам станет реальностью.
Еще, по данным СМИ, Минфин выделит 1 трлн рублей, чтобы проиндексировать зарплаты бюджетников в обозримом будущем. Эти деньги планируют распределить на 3 года – с 2023-го по 2025-й.
Таким образом, как будет происходить повышение зарплаты бюджетникам в 2023 году и насколько им увеличат выплаты, покажет время.