Как признать гражданина банкротом во внесудебном порядке через МФЦ?

Что такое внесудебное банкротство гражданина

Это специальная процедура, которая позволяет признать банкротом гражданина без суда. Она предполагает, что гражданин сам обращается с заявлением о признании его банкротом. Причем подает его он не в суд, а в административный орган - МФЦ. В какой именно и как - подробно расскажем ниже.

Обратите внимание: заявление о признании банкротом без суда гражданин может подать только в отношении себя лично. Таким способом нельзя признать банкротом другого гражданина - например, вашего супруга или вовсе постороннего человека, который задолжал вам. При этом закон допускает, что заявление в МФЦ можете принести не только вы сами, но и ваш представитель.

Возможность признать себя банкротом во внесудебном порядке появилась в законодательстве с 1 сентября 2020 года. До этого момента гражданин мог обанкротиться только через суд.

При каких условиях гражданин может обанкротить себя без суда

Закон содержит несколько условий, которым надо соответствовать, чтобы начать процедуру внесудебного банкротства.

Первое условие - это размер задолженности гражданина по денежным обязательствам и по обязательным платежам.

Он должен составлять не меньше 50 000 рублей и не больше 500 000 рублей.

О том, как верно рассчитать его, мы подробно расскажем ниже.

Второе условие касается исполнительного производства в отношении гражданина.

Тут должно соблюдаться два критерия.

Во-первых, нужно, чтобы в отношении гражданина было окончено исполнительное производство.

Причем окончено оно должно быть по одному, конкретному основанию. Мы говорим о ситуации, когда у гражданина - должника нет имущества, на которое можно обратить взыскание. А все меры, которые судебный пристав-исполнитель принимал, чтобы отыскать такое имущество, не дали никакого результата. В этом случае исполнительный документ возвращают взыскателю.

Учтите: в данном случае объем и состав требований взыскателя не играют никакой роли. Главное, чтобы взыскателю вернули исполнительный документ, по которому гражданину-должнику нечем платить.

ПРИМЕЧАНИЕ.
Узнать о том, окончено ли исполнительное производство в отношении гражданина по указанному основанию, можно по сведениям банка данных в исполнительном производстве. Они находятся в свободном доступе на сайте Федеральной службы судебных приставов (далее также - ФССП России).
Ознакомиться с банком данных исполнительных производств можно на сайте ФССП России по ссылке http://fssp.gov.ru/iss/ip.
На сайте среди других общедоступных сведений размещают информацию о том, что взыскателю вернули исполнительный документ по указанному основанию. Она находится в свободном доступе в течение 3 лет со дня окончания исполнительного производства.

Во-вторых, требуется, чтобы взыскатель после того, как ему вернулся исполнительный документ, не возбудил другое исполнительное производство. Проверить это можно также по сведениям банка данных в исполнительном производстве на сайте ФССП России по ссылке http://fssp.gov.ru/iss/ip.

Оба эти критерия должны выполняться на момент, когда гражданин подает заявление о признании себя банкротом, минуя суд.

Обратите внимание, что два условия, которые мы назвали выше, достаточны для того, чтобы признать гражданина банкротом во внесудебном порядке. Он не обязан соответствовать другим условиям.

Если вы хотите узнать, можно ли списать с помощью банкротства долги за коммунальные услуги, рекомендуем обратиться к экспертному материалу системы КонсультантПлюс. Данная система иногда позволяет изучать материалы бесплатно, однако если не получается открыть указанную статью, то всегда можно оформить бесплатный доступ к пробной версии системы на 2 дня.

Как правильно посчитать размер задолженности гражданина для внесудебного банкротства

Прежде всего, надо понять, что такое денежные обязательства гражданина и обязательные платежи.

Денежные обязательства гражданина предполагают, что он должен уплатить кредитору определенную денежную сумму. Основанием для ее выплаты может быть договор (например, кредита или займа), а также другие обстоятельства.

К примеру, гражданин мог неосновательно обогатиться за счет другого лица: получить деньги на банковскую карту из-за ошибки в реквизитах платежа и не вернуть их. Или снять деньги в банке по доверенности от гражданина, который уже умер.

Кроме того, денежное обязательство может возникнуть, если гражданин причинил вред чужому имуществу. Например, при ДТП, когда пострадал автомобиль другого человека, а имеющаяся у виновника аварии страховка не покрывает расходы на его ремонт.

Обязательные платежи - это все то, что гражданин уплачивает в бюджет государства и в государственные внебюджетные фонды: налоги, сборы и другие обязательные взносы.

Итак, чтобы выяснить, можно ли гражданину использовать процедуру внесудебного банкротства, надо:

1) определить размер его денежных обязательств.

Учитывайте обязательства гражданина, по которым срок исполнения пока не наступил. Также не забудьте об обязательствах уплачивать алименты.

Кроме них, надо принять во внимание обязательства по договору поручительства. Тут не имеет значения, просрочил ли основной должник исполнение обязательства, или нет.

Обратите внимание: в расчет не надо принимать неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды и другие санкции, которые кредитор может применить к гражданину, если тот не исполнит свои денежные обязательства.

2) определить размер обязательных платежей.

Когда подсчитываете его, не учитывайте штрафы, пени и другие финансовые санкции, которые могут применить к гражданину, если он не уплатит обязательные платежи.

3) суммировать их и оценить итог.

Если сумма получилась в пределах от 50 000 рублей до 500 000 рублей, внесудебное банкротство для гражданина возможно. Но для этого нужно соблюсти второе условие об исполнительном производстве в отношении гражданина, о котором мы рассказали выше.

Если сумма меньше 50 000 рублей или больше 500 000 рублей, обанкротиться без суда гражданину не удастся. И здесь уже второе условие об исполнительном производстве в отношении гражданина значения не имеет.

Что надо сделать, чтобы обанкротить себя без суда

Дальше для удобства мы будем считать, что заявление о признании банкротом во внесудебном порядке подаете вы сами.

Первое. Подайте заявление о признании себя банкротом во внесудебном порядке.

В заявлении вы подтверждаете, что соответствуете условиям, при которых можно признать вас банкротом без суда. Притом, что такое соответствие предполагается.

О том, как правильно оформить заявление, и какие документы приложить к нему, мы подробно расскажем ниже.

Заявление подавайте в МФЦ по своему месту жительства или пребывания. Сделать это можно лично или через представителя.

Второе. Дождитесь, пока МФЦ проверит - действительно ли вы соответствуете условиям, при которых вас можно признать банкротом во внесудебном порядке.

Здесь важно обратить внимание на следующий принципиальный момент. МФЦ не проверяет размер вашей задолженности по денежным обязательствам и по обязательным платежам. 

Его интересует только то, выполняется ли в отношении вас второе условие - про исполнительное производство. Для этого МФЦ использует сведения банка данных в исполнительном производстве, которые находятся в свободном доступе на сайте ФССП России по ссылке http://fssp.gov.ru/iss/ip.

ПРИМЕЧАНИЕ.
При проверке сведений банка данных может оказаться, что взыскатель, которому вернули исполнительный документ из-за отсутствия у вас имущества, все же возбудил в отношении вас исполнительное производство еще раз. В таком случае МФЦ уточняет - окончено (прекращено) оно на момент проверки сведений, или нет.
Если да, МФЦ может посчитать, что второе условие, при котором внесудебное банкротство возможно, соблюдено. 
Если нет, МФЦ решит, что второму условию вы не соответствуете.

Третье. Получите итоговое решение МФЦ по заявлению о признании вас банкротом во внесудебном порядке.

Итак, МФЦ выяснил, что вы соответствуете второму условию, при котором можете обанкротить себя во внесудебном порядке. То есть решение для вас положительное.

Тогда МФЦ включит сведения о возбуждении в отношении вас процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее также - Реестр, Реестр сведений о банкротстве). На внесение сведений в Реестр закон дает МФЦ 3 рабочих дня. Вы можете ознакомиться с Реестром на сайте https://bankrot.fedresurs.ru/.

В такой ситуации учитывайте последствия, которые наступят после включения сведений о вас в Реестр, и дожидайтесь завершения (прекращения) процедуры банкротства.

ПРИМЕЧАНИЕ.
МФЦ обязан сообщить о том, что включил сведения о возбуждении в отношении Вас процедуры банкротства, не только Вам. Уведомление об этом он направит в кредитные организации, с которыми у Вас заключен договор банковского счета или вклада. Также он сообщит в суд общей юрисдикции, подразделение ФССП по Вашему месту жительства и в уполномоченные органы.
Если Вы зарегистрированы как индивидуальный предприниматель, МФЦ направит копию уведомления о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в налоговую инспекцию, которая зарегистрировала Вас в таком качестве.

Если для вас не выполняется второе условие об исполнительном производстве, - ждите возврата заявления о признании вас банкротом. Вернуть заявление МФЦ обязан также в течение 3 рабочих дней, указав причины возврата.

В этом случае у вас есть два варианта дальнейших действий:

1. обратиться в арбитражный суд по вашему месту жительства и обжаловать возврат заявления,
2. устранить причины (конечно, если это возможно), по которым МФЦ вернул вам документы, и вновь обратиться с заявлением о признании вас банкротом во внесудебном порядке. Однако тут есть ограничение по срокам. Подать заявление повторно вам удастся не ранее чем через месяц со дня его возврата.

Как правильно оформить заявление о признании себя банкротом во внесудебном порядке

Заявление заполняют по утвержденной форме.

Форму заявления утвердило Минэкономразвития России (Приказ от 04.08.2020 N 497). Также ведомство разъяснило порядок заполнения и подачи заявления.

В нем приводятся, в том числе, следующие сведения и информация:

• информация о гражданине,
• информация о представителе гражданина - в случае, когда заявление подает не сам гражданин, а его представитель,
• просьба гражданина признать его банкротом во внесудебном порядке,
• сведения о том, зарегистрирован ли он в качестве индивидуального предпринимателя (далее также - ИП) в настоящее время, или нет,
• сведения о том, был ли он ранее зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, или нет,
• сведения о кредитных организациях, с которыми у гражданина есть оформленные договоры банковского счета или вклада,
• сведения о том, что гражданин подтверждает свое соответствие условиям, при которых его можно признать банкротом во внесудебном порядке.

В заявлении вы также пишите, что уведомлены о последствиях, которые влечет возбуждение в отношении вас процедуры внесудебного банкротства. Например, о том, что в течение всего срока, пока она длится, вы не вправе получать займы, кредиты, выдавать поручительства и совершать другие обеспечительные сделки. А также о том, что если ваше имущественное положение существенно изменится и позволит полностью или в значительной части расплатиться с кредиторами, вы должны сообщить об этом в МФЦ.

Заявление можно заполнить от руки или на компьютере. Если выбираете второй вариант, то учтите следующее. В заявлении есть строка, где надо поставить дату и подпись гражданина, который хочет обанкротить себя во внесудебном порядке, или его представителя, с расшифровкой (ФИО). Эту строку надо заполнить от руки.

В заявление нельзя вносить исправления. Распечатать его надо так, чтобы текст был только с одной стороны листа.

Специалист МФЦ проверит, правильно ли вы заполнили заявление, и укажет дату его принятия. А также напишет свои ФИО, поставит свою подпись (тоже от руки, а не на компьютере) и заверит заявление печатью МФЦ.

К заявлению вам придется приложить ряд документов. Это:

• список всех кредиторов, которые вам известны,
• копия вашего паспорта (разворота с вашими данными и данными выдачи паспорта),
• копия страниц вашего паспорта или другого документа, где указано ваше место жительства или пребывания,
• копия паспорта представителя и копия документа, который подтверждает его полномочия, - если заявление подает ваш представитель.

Обратите внимание, что эти документы - неотъемлемая часть заявления. Если вы не приложите их к заявлению, МФЦ не примет его у вас.

Как составить список известных вам кредиторов

Как мы уже рассказали выше, к заявлению о признании себя банкротом во внесудебном порядке вам нужно приложить список известных вам кредиторов.

Как и заявление, его оформляют по утвержденной форме.

Форму списка кредиторов и должников гражданина утвердило Минэкономразвития России (Приказ от 05.08.2015 N 530). Закон требует приложить к заявлению о признании вас банкротом только список ваших кредиторов. Так что заполнять разделы формы про ваших должников не нужно.

В списке необходимо привести наименование или ФИО кредиторов, их место нахождения или место жительства, суммы вашей задолженности перед ними. Также надо указать другие сведения, которые предусмотрены в форме.  

Какую информацию о вас вносят в Реестр сведений о банкротстве

Мы говорим об информации, которую МФЦ включит в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, если решит, что в отношении вас можно возбудить процедуру внесудебного банкротства. 

Перечень такой информации определен в законе. Прежде всего, в Реестре отразят следующие сведения о вас:

• ФИО,
• ранее имевшиеся ФИО - если вы меняли их,
• дату и место рождения,
• СНИЛС,
• ИНН (если он у вас есть),
• ОГРНИП (только если вы являетесь ИП),
• место жительства, где вы зарегистрированы.

Если такой регистрации у вас нет, в Реестре укажут ваше фактическое место жительства (наименование субъекта РФ без указания конкретного адреса).

Кроме того, в Реестр включат сведения о ваших кредиторах и размере их требований, а также наименование МФЦ, который внес в Реестр сведения.

Также в Реестре будут публиковать сведения о том, как продвигается ваше внесудебное банкротство.

Какие последствия наступают, если сведения о вас включили в Реестр сведений о банкротстве

Внесение сведений о вас в Реестр означает, что ваше положение как должника изменилось. Так что со дня, когда МФЦ включил в Реестр информацию о вас, учтите следующие последствия:

1. Вам больше не надо платить своим кредиторам, перед которыми у вас есть денежные обязательства, а также уплачивать обязательные платежи (далее также - обязательства).

То есть кредиторам запрещено требовать от вас исполнить ваши обязательства, а вам - исполнять их.

Из этого общего правила есть несколько исключений. Так, оно не относится к кредиторам, которых вы по каким-то причинам не указали в своем заявлении о признании вас банкротом, минуя суд.

Кроме того, этот запрет не относится к ряду требований, которые неразрывно связаны с личностью кредитора. Например, к требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов. Полный список таких требований содержится в законе.

2. Для ваших обязательств, которые возникли до внесения сведений в Реестр, считается, что срок их исполнения наступил (хотя по документам это может быть совсем не так).

Исключение составляют те же случаи, которые мы указали выше. Для них остается актуальным тот реальный срок, в который вы должны были исполнить обязательства.

3. По вашим обязательствам, которые возникли до внесения сведений в Реестр, больше не начисляются неустойки, штрафы, пени, другие санкции, а также проценты.

Исключение составляют те же случаи, которые мы указали выше. По ним санкции начисляются и считаются, как предусматривают условия обязательства.

4. Все исполнительные документы в отношении вас теперь надо направлять только в ФССП и ее территориальные органы.

То есть взыскатель лишается права направить их непосредственно в банк.  

5. Исполнение всех исполнительных документов, которые связаны с имущественными требованиями к вам, приостанавливается.

Это не касается исполнительных документов, относящихся к исключениям, которые мы указали выше.

6. Пока длится процедура банкротства, вы не имеете права получать займы, кредиты, выдавать поручительства и совершать другие обеспечительные сделки.
7. Кредиторы, которых вы указали в списке кредиторов, подавая заявление о признании себя банкротом, получают право запрашивать в госорганах сведения о том, есть ли у вас зарегистрированное имущество или имущественные права

Делать это они могут в течение всего срока, пока длится ваше банкротство. Для этого кредиторы направляют в уполномоченные органы запросы в электронном виде.

В данном случае считается, что вы дали свое согласие на то, чтобы органы власти предоставляли сведения вашим кредиторам.

Сколько длится внесудебное банкротство

Оно продолжается в течение 6 месяцев. Этот срок считают со дня, когда МФЦ внес в Реестр сведения о возбуждении в отношении вас банкротства, минуя суд.

Как только с указанного дня истечет полгода, процедура банкротства считается завершенной.

Однако закон допускает возможность прекратить ее досрочно.

Когда и как завершается внесудебное банкротство

Как мы рассказали выше, внесудебное банкротство завершается, как только истекут полгода со дня внесения в Реестр сведений о вас.

В день его завершения МФЦ включает сведения об этом в Реестр. 

Если Вы зарегистрированы как ИП, МФЦ направит копию уведомления о завершении процедуры банкротства в налоговую инспекцию, которая зарегистрировала вас в таком качестве.

Завершение внесудебного банкротства означает для вас, в частности, следующее:

1) вас освобождают от дальнейшего исполнения требований кредиторов, которых вы указали в заявлении о признании себя банкротом во внесудебном порядке.

Ваша задолженность перед этими кредиторами признается безнадежной.

Обратите внимание на очень важный момент. Если вы указали в заявлении сумму требований кредитора, которая меньше действительной суммы его требований, вас освобождают от обязательств перед этим кредитором в размере суммы, которую вы прописали в заявлении.

Ситуация может быть и противоположной - когда вы прописали в заявлении сумму требований кредитора, которая больше действительной суммы его требований. В таком случае вы освобождаетесь от обязательств перед этим кредитором в размере действительной суммы его задолженности.

ПРИМЕЧАНИЕ.
В отношении кредиторов, которых вы не указали в заявлении о признании себя банкротом во внесудебном порядке, вы остаетесь должником, как прежде. От обязательств перед ними вы не освобождаетесь.
Также освободиться от обязательств перед кредиторами не получится и в некоторых других случаях, прописанных в законе. Например, если вас привлекали к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство. Правда, в этой ситуации нужно судебное решение, которое вступило в законную силу.

2) в течение 5 лет со дня завершения внесудебного банкротства вы не имеете права заключать кредитные договоры или договоры займа, не указав на факт своего банкротства,

3) вы сможете подать заявление о признании вас банкротом во внесудебном порядке повторно не раньше, чем истекут 10 лет со дня завершения нынешней процедуры банкротства,

4) вы не имеете право возбуждать дело о банкротстве по своему заявлению в течение 5 лет со дня завершения нынешней процедуры банкротства,

5) вы не вправе занимать должности в органах управления организации, страховой организации и банка в течение определенного срока со дня завершения внесудебного банкротства. А именно: в течение 3 лет - для организаций, 5 лет - для страховых компаний и 10 лет - для банков. 

Когда и как прекращается внесудебное банкротство

Ваше внесудебное банкротство может не завершиться так, как мы рассказали выше, а прекратиться. А это совсем другой вариант развития событий.

Прекратить внесудебное банкротство можно как по вашей инициативе, так и по инициативе ваших кредиторов.

Первый вариант. Ваше внесудебное банкротство прекращается потому, что вы совершаете определенные действия.

Закон обязывает вас следить за тем, не изменится ли ваше имущественное положение в лучшую сторону так, что вы все же сможете рассчитаться со своими кредиторами, которых указали в списке кредиторов. Делать это надо в течение всего срока, пока длится ваше внесудебное банкротство.

Важно, чтобы ваше положение изменилось существенно. Например, вы получили в собственность имущество - как наследство, или дар, или удачно оспорили сделку и отсудили его. И теперь у вас есть возможность выплатить деньги своим кредиторам. Пускай и не полностью, но значительную их часть.

В подобной ситуации вы должны уведомить об изменениях МФЦ. А тот внесет в Реестр сведения о прекращении в отношении вас процедуры внесудебного банкротства. Вам на уведомление МФЦ закон дает 5 рабочих дней, а ему на внесение изменений в Реестр - 3 рабочих дня.

Второй вариант. Ваше внесудебное банкротство прекращается потому, что ваши кредиторы совершают определенные действия.

Например, вы скрыли улучшение своего имущественного положения и не сообщили об этом в МФЦ, чтобы тот прекратил ваше банкротство во внесудебном порядке. В этом случае кредитор, которого вы указали в списке кредиторов, может подать заявление о признании вас банкротом в арбитражный суд.

Обратиться с таким же заявлением может также:

1) ваш кредитор, которого вы не прописали в списке кредиторов, поданном вместе с заявлением о признании вас банкротом,

2) ваш кредитор, которого вы внесли в список кредиторов, однако при этом указали задолженность перед ним не в полном объеме.

И эта “неточность” существенно влияет на то, соответствуете ли вы условиям, которым надо соответствовать, чтобы начать процедуру внесудебного банкротства.

3) ваш кредитор, которого вы внесли в список кредиторов и который обнаружил, что у вас есть незарегистрированное имущество или имущественные права,

4) ваш кредитор, которого вы внесли в список кредиторов, который пытался оспорить совершенную вами сделку и выиграл суд. То есть получил решение суда, которым тот признал вашу сделку недействительной.

Арбитражный суд, куда кредиторы в перечисленных случаях подали заявление о признании вас банкротом, может занять их сторону. В таком случае суд выносит определение о признании обоснованным заявления о признании вас банкротом и введении реструктуризации ваших долгов. 

В срок 3 рабочих дня суд направляет копию этого определения в МФЦ. А тот включает в Реестр сведения о прекращении процедуры вашего внесудебного банкротства - на это ему также дается 3 рабочих дня.

ПРИМЕЧАНИЕ.
Если вы зарегистрированы как ИП, МФЦ направит копию уведомления о прекращении процедуры вашего внесудебного банкротства в налоговую инспекцию, которая зарегистрировала вас в таком качестве.

Независимо от того, по чьей инициативе прекращается ваше внесудебное банкротство, для вас наступают определенные последствия. Вы сможете подать заявление о признании вас банкротом во внесудебном порядке повторно не раньше, чем истекут 10 лет со дня прекращения нынешней процедуры банкротства.

Сколько будет стоить внесудебное банкротство

Для гражданина оно совершенно бесплатное.

Уплачивать деньги не придется ни при подаче заявления о признании вас банкротом во внесудебном порядке, ни за его рассмотрение. Если заявление вам вернут, и вы решите подавать его повторно, это тоже будет для Вас бесплатно.

Не надо платить и за внесение сведений в Реестр сведений о банкротстве.