Как наложить арест на имущество должника

Что такое арест на имущество

Арест на имущество – это принудительное ограничение права лица распоряжаться имуществом, запрет совершать с ним определенные действия. Арестованное имущество нельзя продать, подарить, отдать в залог. Обычно должник не лишается права владеть и пользоваться этим имуществом. Но бывает и так, что арестованное имущество изымается, и тогда должник не может ни владеть, ни пользоваться, ни распоряжаться им.

Основная цель ареста – воспрепятствовать реализации должником имущества на иные цели, кроме как погашение долга.

Кто может наложить арест на имущество

Арест на имущество должника могут наложить только органы государственной власти в различных процедурах:

• Суд (арбитражный суд) – в гражданском, арбитражном, уголовном, административном процессе.
• Судебный пристав-исполнитель – в исполнительном производстве.
• Налоговые и таможенные органы.

Кредиторы – физические и юридические лица – не могут наложить арест, а могут только просить об этом уполномоченный орган власти.

Далее подробно расскажем о том, как это происходит на практике.

Наложение ареста на имущество судом в гражданском, арбитражном, административном процессах

При рассмотрении дела в гражданском или арбитражном процессе суд вправе наложить арест на имущество в качестве меры обеспечения иска (п. 1 ст. 140 ГПК РФ). Это означает, что до вынесения решения по делу ответчик (должник) не сможет распорядиться арестованным имуществом. Такая мера служит правовой гарантией исполнения будущего решения суда.

Кто может обратиться с заявлением о наложении ареста

Просить суд наложить арест на имущество ответчика (должника) вправе:

• истец (кредитор);
• заинтересованные лица;
• третьи лица (прокурор, органы власти и др.).

Заявление об аресте может подать представитель (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 (далее – Постановление Пленума № 15). В арбитражном процессе это допускается, только если такое полномочие специально оговорено в доверенности.

Когда и как подать заявление на арест имущества

Для установления ареста заявитель обращается к суду с ходатайством, в котором он должен обосновать необходимость этого действия.

Суд учтет такие доводы заявителя, как:

• вероятность продажи, дарения должником принадлежащего ему имущества после предъявления иска;
• сокрытие должником имущества, уменьшение его ценности;
• наличие возбужденных в отношении ответчика исполнительных производств и др.;

Ходатайство о наложении ареста можно подать как одновременно с исковым заявлением, так и в процессе рассмотрения дела. Суд рассмотрит его в день его подачи без участия сторон.

На какое имущество можно наложить арест

Арест можно наложить как на движимое имущество - автомобиль, технику, драгоценности, так и на недвижимое - земельный участок, квартиру, нежилое помещение, а также на имущественные права.

Принципиально важно, что арестовать можно имущество, принадлежащее только должнику, но никак не третьему лицу. Это имущество может временно находиться в пользовании третьего лица. Например, должнику принадлежит квартира, которая сдана в аренду другому лицу. Наличие договора аренды не является препятствием для ареста этой квартиры. Залог тоже не помешает арестовать имущество.

Из этого правила бывают исключения. Так, в деле о банкротстве суд может наложить арест на имущество лица, привлекаемого к субсидиарной ответственности (п. 5 ст. 61.16 Закона о банкротстве).

Когда суд удовлетворит заявление об аресте

Суд примет положительное решение о наложении ареста на имущество должника, если соблюдены следующие условия:

• Наличие связи ареста с предметом заявленного требования (п. 17 Постановления Пленума № 15). Например, если предъявлен иск к ООО с требованием выкупить долю участника, то заявление об аресте имущества ООО связи с ним иметь не будет.
• Соразмерность ареста требованию, заявленному истцом (ч. 3 ст. 140 ГПК РФ, п. 18 Постановления Пленума № 15). По общему правилу арест на имущество должника может быть наложен на имущество в пределах цены иска.
• Наличие оснований для ареста (п. 14 Постановления Пленума № 15). Заявитель должен доказать, что отсутствие ареста затруднит или сделает невозможным исполнение решения суда, подтвердить наличие у него опасений относительно реальности исполнения решения суда с учетом поведения должника. Примером негативного поведения должника является непринятие им в течение долгого времени мер по возврату долга, уклонение об общения с кредитором и т.д.

Определение суда о наложении ареста

Суд выносит определение о наложении ареста, которое незамедлительно вступает в силу, и направляет его в регистрирующие органы, банк и др. Участник дела может подать частную жалобу на это определение.

Особенности наложения ареста на имущество в уголовном процессе

При рассмотрении уголовного дела суд также вправе наложить арест на имущество должника. Должником в этом случае выступает подозреваемый, обвиняемый или лицо, несущее материальную ответственность за их действия. В уголовном процессе арест имущества также является обеспечительной мерой – он гарантирует исполнение приговора в части:

• гражданского иска;
• взыскания штрафа;
• конфискации имущества (ч. 1 ст. 115 УК РФ).

Кто может подать ходатайство о наложении ареста

В уголовном процессе ходатайство о наложении ареста на имущество подает:

• Следователь с согласия руководителя следственного органа;
• Дознаватель с согласия прокурора.

Какие права на имущество ограничивает арест в уголовном процессе

В отличие от гражданского и арбитражного процесса, в уголовном процессе арест может ограничивать не только право распоряжения имуществом, но также и право владения и пользования им. Арестованное имущество могут изъять и передать на хранение (ч. 2 ст. 115 УПК РФ).

Какое имущество можно арестовать в уголовном процессе

Арестовать в уголовном процессе могут имущество, принадлежащее не только подозреваемому или обвиняемому, но и другим лицам, если есть основания полагать, что оно использовалось в незаконных целях (ч. 3 ст. 115 УПК РФ).

Не может быть арестовано имущество, на которое нельзя обратить взыскание по ГПК РФ (ч. 4 ст. 115 УПК РФ):

• Единственное жилое помещение, а также земельный участок под ним (если это жилой дом);
• Предметы домашней обстановки и обихода;
• Личные вещи;
• Имущество, связанное с профессиональной деятельности и др.

Арест накладывается на определенный срок.

При наложении ареста на имущество составляется протокол (ч. 8 ст. 115 УПК РФ), который вручается собственнику имущества. Решение об аресте может быть обжаловано участниками дела.

По истечении срока ареста или если отпадает необходимость в аресте, он отменяется постановлением суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Арест на имущество судебным приставом-исполнителем

Судебный пристав-исполнитель также может наложить арест на имущество должника. Здесь возможны два варианта:

• Арест как мера принудительного исполнения судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика. Пристав устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.
• Арест в качестве исполнительного действия (п. 1, 3 ст. 80 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ).

Арест, наложенный приставом, означает запрет распоряжаться имуществом, но также может ограничивать право пользования и владения, то есть изыматься у должника (п. 4 ст. 80 Закона № 229-ФЗ).

Изъятое имущество передается приставами на ответственное хранние. Читайте о порядке передачи на ответственное хранение в системе КонсультантПлюс. Бесплатный доступ к материалу об ответственном хранении арестованного имущества откроется, если подключить пробную версию системы КонсультантПлюс на 2 дня.

Пристав может наложить арест как по собственной инициативе, так и по заявлению взыскателя (кредитора).

Процедура наложения ареста на имущество приставом

Пристав оформляет наложение ареста постановлением. Если арестованное имущество изымают, то также составляется акт о наложении ареста при участии понятых (п. 5 ст. 80 Закона № 229-ФЗ). Акт должен по содержанию четко соответствовать требованиям п. 5 ст. 80 Закона № 229-ФЗ. Его также называют описью. Акт (опись) подписывают пристав, понятые, лицо, принимающее имущество на хранение и др. присутствующие лица.

Постановление об аресте направляется сторонам исполнительного производства, а если имущество недвижимое, то также в регистрирующий орган (п. 7, 8 ст. 80 Закона № 229-ФЗ).

Основные правила наложения ареста приставом

1. Судебный пристав-исполнитель не может наложить арест на имущество, если долг составляет менее 3 000 рублей (п. 1.1 ст. 80 Закона № 229-ФЗ). Исключение составляет арест денежных средств, заложенного имущества и случай, когда исполнительный документ содержит требование о наложении ареста.
2. Пристав вправе не применять правила очередности обращения взыскания при наложении ареста (п. 41 Постановления Пленума ВС РФ № 50).
3. Арест должен быть соразмерен объему требований взыскания. Это означает, что стоимость арестованного имущества не должна значительно превышать размер задолженности по исполнительному листу при наличии другого имущества. Исключение – когда нет другого имущества, нет сведений от должника о наличии другого имущества, неликвидность (малая ликвидность) имущества.
4. Пристав вправе наложить арест даже на имущество, на которое не может быть обращено взыскание, перечисленное в ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, в том числе, на единственное жилье должника на имущество (п. 43 Постановления Пленума ВС РФ № 50). В то же время арест не должен препятствовать пользованию жильем.
5. Арест может быть наложен на общее совместное имущество до определения доли должника (п. 44 Пленума № 50).

Арест имущества должника налоговыми и таможенными органами

Еще одним субъектом, наделенным правом наложения ареста на имущество должника, являются налоговые и таможенные органы (п. 1 ст. 77 НК РФ). Они имеют право наложить арест с санкции прокурора.

Арест накладывается при неисполнении обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов организацией-налогоплательщиком, если у налогового или таможенного органа есть основания полагать, что имущество будет скрыто.

Виды ареста имущества налоговым органом

Арест налоговой может быть (п. 2 ст. 77 НК РФ):

• Полным – когда налогоплательщик не вправе распорядиться имуществом, а пользоваться и владеть может только с разрешения и под контролем налогового или таможенного органа.
• Частичным – когда владение, пользование и распоряжение арестованным имуществом осуществляются с разрешения и под контролем налогового или таможенного органа.

Правила наложения ареста

Налоговый или таможенный орган накладывает арест на имущество организации при соблюдении следующих условий:

• У организации нет денежных средств или их недостаточно для погашения долга;
• Налоговый или таможенный орган принял решение о взыскании задолженности с организации в соответствии со ст. 46 НК РФ.
• Арест должен быть соразмерен задолженности (п. 5 ст. 77 НК РФ).

Процедура наложения ареста

О наложении ареста руководителем налогового или таможенного органа принимается постановление (п. 6 ст. 77 НК РФ). Арест имущества организации производится с участием понятых (п. 7 ст. 77 НК РФ) и оформляется протоколом (п. 10 ст. 77 НК РФ).

По просьбе налогоплательщика-организации налоговый орган может заменить арест на банковскую гарантию, залог имущества, поручительство третьего лица.

Как только организация погасит задолженность, налоговый или таможенный орган отменяет решение об аресте (п. 13 ст. 77 НК РФ).

***
Как видим, арест на имущество должника может быть наложен только органами государственной власти: судом, судебным приставом-исполнителем, налоговыми и таможенными органами. Суть ареста во всех процедурах примерно одинакова – это временный запрет распоряжаться имуществом, а в ряде случаев также владеть и пользоваться им. Эта мера направлена на обеспечение иска, исполнения решения суда или другого органа власти.