По проекту правительственного постановления об утверждении категорий товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные Таможенным кодексом ЕАЭС неполное и периодическое таможенное декларирование, 2 июня 2021 года была завершена процедура общественного обсуждения. В перечень отмеченных товаров в соответствии с доработанной версией проекта вошли:
- пшеница и меслин (код ТН ВЭД ЕАЭС 1001);
- рожь (1002);
- ячмень (1003);
- кукуруза (1005);
- гречиха (1008 10 000);
- крупа грубого помола из гречихи (1103 19 900 9);
- гречневое зерно обрушенное (1104 29 300 0);
- соевые бобы, дробленые или недробленые (1201);
- семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые (1205);
- семена подсолнечника, дробленые или недробленые (1206 00);
- масло подсолнечное, сафлоровое или хлопковое и их фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава (1512);
- древесина и изделия из нее; древесный уголь (44);
- отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для переплавки (7204).
По мнению разработчиков документа, свойства указанных товаров предполагают наличие у их экспортеров полной информации о количестве и стоимости соответствующих позиций.
Указывается, что зачастую недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности декларируют с применением неполного декларирования значительные объемы товаров, которые могут быть вывезены с территории РФ в течение срока действия неполной таможенной декларации без уплаты таможенных пошлин. Существующие особенности таможенного декларирования в условиях введения мер тарифного регулирования, считают авторы проекта, негативно сказываются на внутреннем рынке, дестабилизируя ценообразование на нем.
На основании изложенного проектом постановления предлагается, таким образом, установить ограничения применения неполного таможенного декларирования и периодического таможенного декларирования при экспорте товаров указанных категорий.
Неполное таможенное декларирование – разрешение не указывать в декларации на экспорт товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, сведений, предусмотренных ст. 106 ТК ЕАЭС, за исключением сведений (п. 2 ст. 115 ТК ЕАЭС):
- о получателе товара;
- о стране назначения товара;
- о транспортных средствах для перевозки декларируемых товаров;
- об упаковках товаров.
В течение 8 месяцев после выпуска товаров с неполным декларированием экспортер предоставляет в ФТС недостающие сведения (п. 3 ст. 115 ТК ЕАЭС).
При периодическом таможенном декларировании декларация на товары подается в отношении всех товаров, которые будут перемещаться через таможенную границу Союза двумя или более партиями в течение периода поставки, в счет исполнения обязательств по одной сделке (п. 1 ст. 116 ТК ЕАЭС). В декларации при этом отражаются сведения, предусмотренные ст. 106 ТК ЕАЭС, за исключением тех, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту (п. 5 ст. 116 ТК ЕАЭС).