Представители ФАС в своем письме от 02.03.2026 № АТ/17095/26 отметили, что № 44-ФЗ закрепляет общее правило, согласно которому в текущее время отсутствуют ограничения при включении в один объект закупки нескольких товаров, работ, услуг. Однако существуют исключения:
- ситуации, приводящие к необоснованному ограничению количества участников закупки;
- случаи, перечисленные в постановлении Правительства от 23.12.2024 № 1875 о нацрежиме при осуществлении закупок.
Также в письме обращается внимание на ФЗ «О защите конкуренции». В ч. 3 ст. 17 этого закона установлен запрет на ограничение конкуренции путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, не связанных с предметом торгов, запроса котировок, предложений.
Исходя из этого, заказчик вправе самостоятельно формировать объект закупки и устанавливать требования к его предмету. Для этого достаточно руководствоваться уже привычной ст. 33 № 44-ФЗ.
Дополнительно авторы письма ФАС России подчеркнули, что наличие/отсутствие нарушений законодательства о контрактной системе при проведении контрольного мероприятия рассматривается в каждом случае индивидуально. Здесь учитываются фактические обстоятельства закупки, ее специфика и заявки участников.