ФНС отметила, что реализация функций уполномоченного органа в лице территориальных налоговых органов регулируется следующими документами:
- Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» (вместе с «Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» - далее Порядок),
- Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506,
- письмом ФНС России от 10.02.2023 № Д-5-18/11@.
Согласно Порядку, территориальные налоговые органы осуществляют функции уполномоченного органа по объединению и представлению в деле о банкротстве должника требований по обязательствам перед РФ на основании уведомлений, направляемых в их адрес федеральными органами исполнительной власти по утвержденной форме.
Указанная форма содержит:
- наименования федеральных органов исполнительной власти,
- наименования должника,
- размер задолженности должника перед федеральным органом исполнительной власти,
- основания возникновения задолженности,
К уведомлению прикладываются документы, предусмотренные пунктами 7, 8 Порядка, в частности:
- справка о размере задолженности по налогу (сбору), не уплаченному в более чем 3-месячный срок;
- решение о взыскании денежных средств со счетов должника;
- прочие документы.
В целях корректного формирования реестра требований кредиторов должников, ФНС предлагает осуществлять следующие мероприятия:
- направлять письмо-запрос в исполнительный орган о представлении дополнительной информации (документов, сведений) с указанием срока ее представления,
- в случае непредставления исполнительным органом в указанный в письме-запросе срок дополнительной информации (документов, сведений), а также отсутствия у налоговых органов объективной возможности направления письма-запроса (закрытие реестра требований кредиторов должника) налоговые органы будут направлять в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, ходатайство о привлечении органа исполнительной власти в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.
Проекты указанных документов прилагаются к указанному письму.
Таким образом, данный алгоритм будет применяться при истребовании судом у налоговых органов в ходе дел о несостоятельности (банкротстве) должника дополнительной (уточняющей) информации для принятия решения о признании требований органов исполнительной власти обоснованными и включении их в реестр требований кредиторов должника.