Что произошло
В Госдуму на рассмотрение пакет поправок к федеральному закону «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, который может существенно изменить правила обучения для иностранных граждан в России. Инициатива, предложенная группой парламентариев, направлена на решение ряда накопившихся в образовательной системе проблем.
Перевод детей мигрантов на платное обучение
Ключевое предложение заключается во введении платного обучения для детей мигрантов. В случае принятия поправок, иностранные граждане смогут посещать детские сады, школы и средние специальные учебные заведения только на коммерческой основе. Оплату образовательных услуг предполагается осуществлять за счет средств физических или юридических лиц на основании соответствующих договоров.
Данное нововведение кардинально меняет существующий порядок, при котором дети иностранцев обладают равными с гражданами РФ правами на бесплатное и общедоступное дошкольное, начальное и среднее общее образование.
Обоснование предлагаемых нововведений
Авторы инициативы связывают необходимость таких мер с растущим дефицитом мест в учебных заведениях. По их статистическим данным, в 2025 году нехватка мест в российских школах превысит 900 тысяч. Это приводит к таким негативным последствиям, как переполненность классов, вынужденный переход на обучение во вторую смену и значительное увеличение нагрузки на педагогический состав.
Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту отмечается, что недостаточное владение русским языком со стороны детей мигрантов создает дополнительные трудности. Это, по мнению депутатов, замедляет учебный процесс для всех учеников в классе и требует от учителей индивидуального подхода, что не всегда возможно в условиях переполненных школ.
Ограничение на сдачу языкового теста
Вторая важная поправка касается процедуры тестирования на знание русского языка, которое с недавнего времени стало обязательным для приема детей иностранцев в школы.
Предлагается установить лимит на количество попыток его прохождения. В случае провала иностранный гражданин сможет пересдать тест не более трех раз в течение года. В настоящее время количество таких попыток не ограничено и осуществляется за счет бюджетных средств. Ожидается, что данная мера позволит сэкономить государственные средства и повысит мотивацию к изучению русского языка за рубежом.
Вступление в силу предлагаемых изменений запланировано на 1 сентября 2026 года.
Приоритетное зачисление в детские сады для граждан РФ
Параллельно в Госдуму был внесен еще один законопроект, который устанавливает приоритетное право на зачисление в детские сады для детей, являющихся гражданами России. Эта мера призвана защитить права российских семей, которые сталкиваются с трудностями при устройстве детей в дошкольные учреждения по месту жительства.
Авторы законопроекта поясняют, что места нередко занимают дети из семей мигрантов, которые могут иметь льготы при зачислении, например, как члены многодетных семей.