Жалоба в суд на постановление ГИБДД

Жалоба в суд на постановление ГИБДД

Прежде чем заполнять образец жалобы в суд на постановление ГИБДД, рекомендую выполнить подготовительные действия:

• внимательно изучите постановление — кем, когда оно вынесено, все ли сведения в нем указаны правильно, указан ли адрес отделения ГИБДД и пр.;
• проанализируйте обстоятельства нарушения — все ли они соответствуют действительности, в какой части вы с ними не согласны, в чем заключаются неточности;
• подумайте, какие доказательства вы можете предоставить в суд, чтобы оспорить нарушение — показания свидетелей, дополнительные документы, доказательство отсутствия вашей вины и пр.;
• как правило, сотрудник ГИБДД указывает, какая норма ПДД была нарушена. поэтому тщательно проанализируйте Правила дорожного движения (ПДД), судебную практику и другие нормативные акты (например, различные Конвенции в области дорожного движения), которые относятся к вашему случаю;
• сформулируйте свои доводы и возражения;
• переходите к составлению жалобы в суд.

Важно! Жалоба на постановление ГИБДД по своему содержанию достаточно сложный документ. Если хотите, чтобы по ней был результат - отмена или изменение постановления, нужно убедить суд в том, что сотрудник ГИБДД нарушил нормы закона и вынесенное им постановление незаконно. А для этого нужно хорошо разбираться и в ПДД, и в нормах КоАП РФ. Не уверены в своих знаниях и опыте- лучше обратиться к специалисту.

Виды постановлений ГИБДД о штрафах

Есть 2 вида постановлений, которые выносятся в отношении нарушений дорожного движения:

1. составляются на месте правонарушения сотрудником ГИБДД и вручаются сразу;
2. составляются позднее при рассмотрении протокола или на основании данных с автоматических камер - вручаются или направляются лицу, признанному виновным (по почте, через ЛК Госуслуг или другим способом).

По первому виду постановлений можно принять некоторые меры уже на месте их  составления:

• в протоколе написать свои возражения или замечания;
• снять на видео или сфотографировать место, где вас остановили, автомобиль, дорожные знаки, разметку и другие важные обстоятельства;
• если были свидетели - взять их контакты (номер телефона и ФИО) и попросить дать показания позднее.

Если получили постановление по почте или через личный кабинет Госуслуг и не согласны с ним полностью или в части — пишите жалобу.

Постановление ГИБДД допускается оспорить сначала в вышестоящий орган, а затем в суд. Но по закону можно обращаться сразу в суд, особенно, если вы сомневаетесь в том, что ГИБДД отменит постановление.

Писать жалобу на штраф ГИБДД или не писать?

По нормам КоАП обжаловать можно любое постановление ГИБДД. Но не всегда это оправдано и стоит затраченного времени, а порой и денег.

Какие постановления имеет смысл оспаривать:

• малозначительные — такие, где наказание (штраф, лишение прав и пр.) явно не соответствует нарушению или не причинило никакого вреда. Например, автомобиль не соответствует техническим требованиям, которые существенно не влияют на управление и не причиняют вреда другим участникам движения (нет брызговиков и пр.);
• с ошибкой в данных автомобиля или автовладельца, например, если правонарушение совершено другим человеком, автомобилем, а штраф пришел вам;
• составленное по данным с автоматической камеры, если автомобилем управлял не его владелец и есть доказательства этого. Например, машину вы передали в пользование по доверенности или ее угнали;
• если водитель действовал в условиях крайней необходимости: например, вез в больницу человека в тяжелом состоянии и превысил скорость;
• инспектор применил норму КоАП, которая не соответствует обстоятельствам, например: выписал штраф за стоянку под знаком с запретом остановки, но не учел дополнительный разрешающий знак;
• если нарушение ПДД произошло в связи с действиями регулировщика движения или по указаниям инспектора ГИБДД, например, инспектор указал на место остановки под запрещающим знаком и за это был выписан штраф;
• инспектором нарушены правила и требования по оформлению протокола или совершению определенных действия. Например, нарушен порядок проверки на алкогольное опьянение;
• вы продали машину, а новый владелец не переоформил ее на себя и штрафы приходят на вас.

 Есть несколько причин, почему такие постановления лучше оспорить в суде:

• по отдельным статьям КоАП за повторное правонарушение в течение года последующий штраф будет выше;
• постановления за нарушении ПДД характеризуют вас как водителя и могут повлиять на сумму ОСАГО;
• если просто не оплачивать штраф, с которым вы не согласны — вам выпишут дополнительный штраф за не оплату в двойном размере.

Кто может подать жалобу на постановление ГИБДД

В постановлении ГИБДД указывается лицо, которое привлекается к административной ответственности за нарушение ПДД  или других требований. Им может быть:

• собственник автомобиля — как физическое, так и юридическое лицо, независимо от того, кто управлял машиной;
• водитель - по правонарушениям, которые выявлены инспектором ГИБДД на месте.

Жалобу должен составит и подать тот, на кого выписано постановление, или его представитель по доверенности.

Если представитель действует на основании нотариальной доверенности, важно проверить, чтобы в ней были полномочия на совершение необходимых действий по обжалованию постановлений ГИБДД в вышестоящий должностной орган или в суд.

Юридические лица могут выдавать доверенности свои представителям без обращения к нотариусу.

Госпошлину по жалобам на постановление ГИБДД оплачивать не нужно.

Куда направлять жалобу

Если вы путешествует на автомобиле по стране, то постановление или штраф может прийти из любого региона, где вы были.

По правилам КоАП жалобу нужно подавать в районный или городской суд по месту совершения или рассмотрения нарушения. А чтобы правильно определить суд нужно установить, какой орган или организация вынесла постановление или штраф.

Это сведения есть в самом постановлении, но также их можно определить по первым цифрам номера постановления:

188 - штраф от ГИБДД, для всех субъектов РФ;

106 — штраф от Ространснадзора (по данным системы «Платон» - за движение грузовых машин с массой более 12 тонн по дорогам, без оплаты);

780 или 03554310 — штраф за неоплату парковки в Москве (составитель — ГКУ «Администратор московского парковочного пространства»);

782 или 03560430 — штраф за нарушение правил парковки в Москве (составитель - Московская административная дорожная инспекция).

Форма жалобы и обязательные требования к ней

Жалоба на постановление ГИБДД в суд рассматривается по нормам КоАП РФ. В отличии от ГПК или АПК, в КоАП РФ нет статьи, в которой были бы закреплены обязательные требования к содержанию жалобы.

Но это не означает, что писать ее можно в абсолютно произвольной форме. Я бы рекомендовала придерживаться перечня, который установлен в ГПК к содержанию иска или заявления.

Разберем подробно, что нужно указать в жалобе, чтобы суд принял ее к рассмотрению. Для удобства разделим все содержание на 5 частей.

Первая часть жалобы – реквизиты суда и участников

Сначала указываете наименование суда, в который подается жалоба и его адрес. Это всегда районный суд по месту рассмотрения нарушения. Если протокол и постановление были составлены сотрудником ГИБДД на «месте совершения» - определяйте суд по этому месту.

Далее, укажите ваши данные как лица, в отношении которого вынесено постановление о совершении административного правонарушения: ФИО, адрес регистрации или проживания, контактный телефон. Такие же данные указываются в отношении представителя заявителя.

Затем, укажите данные органа, составившего постановление о совершении административного правонарушения – это не инспектор ГИБДД, а учреждение, в котором он работает! Например, ОГИБДД УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга. Укажите адрес этого органа, он есть в постановлении или на официальном сайте.

Вторая часть – описание обстоятельств вынесения постановления

Укажите, когда, кем и при каких обстоятельствах вынесено постановление. Как правило, краткое описание содержится в тексте постановления. Там же указано, какой пункт ПДД нарушен и по какой статье КоАП назначен штраф или другое административное наказание.  Далее напишите, что не согласны с постановлением полностью или в части (укажите, в какой части не согласны) и переходите к описанию своих возражений.

Третья часть жалобы – в чем нарушение законодательства

Возражения, доводы и доказательства – в этой части необходимо подробно указать, в чем заключается нарушение закона или ваших прав - какие нормы по вашему мнению применены неправильно, что не учел инспектор, какие обстоятельства неправильно истолковал. Если у вас есть доказательства, которые подтверждают отсутствие нарушения или вашу невиновность (фото, видео, свидетельские показание и пр.) - подробно укажите их, а также опишите, как вы получили эти доказательства.

Доказательства особенно важны, если вы оспаривает постановление, вынесенное по фотоматериалам с автоматических камер, но при этом автомобиль находился у другого человека.

Доказательством того, что управляли машиной не вы, а другой человек, могут быть:

• доверенность на управление автомобилем;
• полис ОСАГО, в который внесены другие водители;
• договор аренды, безвозмездного пользования и пр.;
• билеты или выписка с банковской карты — если вы в момент правонарушения находились в другом городе. В банковской выписке указывается место совершения операций. Также можно подтвердить свое нахождение в другом городе распечаткой телефонных звонков - там также указывается место совершения звонка.
• показания свидетелей и другие.

Однако, учитывайте, что суд не отдает предпочтение тем или иным видам доказательств. Очень часто фото и видео участника правонарушения суд не принимает, ссылаясь на то, что они не опровергают факты, которые указаны в постановлении. 

Рекомендую внимательнее изучить нормативную основу постановления — на какие статьи ссылается инспектор ГИБДД или другое должностное лицо. Именно в этой части допускается больше нарушений, а многие из них служат основанием для отмены постановления или смягчения меры наказания.

Как оспорить законно назначенный штраф по малозначительности

Если же все обстоятельства указаны верно, нормы тоже применены правильно, то при мелких нарушениях остается возможность попросить суд признать правонарушение малозначительным. Для этого нужно сослаться на ст. 2.9 КоАП РФ.

При малозначительности важно понимать, что правонарушение действительно произошло, имеются все его признаки, однако никому и ничему не причинен вред (в том числе охраняемым законом отношениям) или последствия можно считать несущественными. Все это нужно доказать и обосновать.

Если суд согласится с вашими доводами и признает правонарушение малозначительным, тогда он вправе отменить наказание и вынести устное замечание.

Как правило, суд применяет правила о малозначительности, если у нарушителя до этого не было других штрафов и он признает свои вину.

Четвертая часть – резолютивная или просительная

В просительной части нужно указать, какого решения вы ожидаете от суда: отменить постановление полностью и прекратить производство по делу или отменить его в части; уменьшить размер наказания, заменить его на более мягкое (если предусмотрено статьей КоАП) или признать правонарушение малозначительным.

Пятая часть – перечень прилагаемых документов

К жалобе нужно приложить копию постановления и доказательства, которые подтверждают ваши доводы. По нормам КоАП направлять жалобу в орган, который вынес постановление — не обязательно. Но если вы ее направите, приложите потовую квитанцию. Также не обязательно прилагать копию жалобы для направления в такой орган - суд это делает самостоятельно.

Жалобу нужно подписать, поставить инициалы и фамилию, расшифровку должности (если подписывает представитель юридического лица) и дату.

В какой срок подается жалоба

По КоАП срок на обжалование постановления ГИБДД — 10 дней с момента, когда правонарушитель получил это постановление.

Его может вручить вам инспектор ГИБДД на месте правонарушения. Многие отказываются получать такое постановление от инспектора — я не советую этого делать. Поставьте в экземпляре инспектора отметку о том, что не согласны с постановлением и забирайте свой экземпляр.  Так у вас будет возможность изучить постановление, подать жалобу на него в срок, и не писать при этом ходатайства о восстановлении срока.

Вы можете получить постановление по почте — если рассмотрении протокола было позже, а вы на нем не присутствовали или штраф вынесен по материалам автоматических камер. Срок на обжалование отсчитывается с даты получения.

Еще один способ направления — в личный кабинет на Госуслугах, особенно если у вас стоит отметка о возможности получения таких писем. В этом случае нужно учитывать, что постановление считается полученным со дня, следующего за днем загрузки постановления в ваш личный кабинет, даже если вы его не увидели, не прочитали, не заходите в ЛК. Поэтому, чтобы не пропустить срок на обжалование – подключите уведомления о поступлении писем от государственных органов (смс на номер телефона или на электронную почту). Восстанавливать пропущенный срок в этом случае достаточно сложно.

Если в установленный 10-дневный срок вы не успели подать жалобу и для этого были уважительные причины (например, находились в командировке или  в больнице) -необходимо составить ходатайство о восстановлении срока на обжаловании.

В ходатайстве укажите на причины, по которым пропустили срок на обжалование и приведите доказательства. Копии письменных доказательств (напр., справка из больницы, билеты, приказ о командировке и пр.) приложите к ходатайству.

Ходатайство направляется в суд вместе с жалобой. Если суд признает причины пропуска срока на обжалование уважительными, срок восстанавливается и суд переходит к рассмотрению жалобы. Если же суд посчитает, что причины пропуска срока неуважительные, в восстановлении срока вам откажут, а жалоба будет возвращена без рассмотрения.

Если в установленный срок вы не направили жалобу в суд или суд отказал в восстановлении срока на обжалование — постановление ГИБДД вступает в силу и его нужно оплатить.

Если штраф не оплачивать, ГИБДД может привлечь вас к ответственности за неоплату - в 2-х кратном размере штрафа.

Как направить жалобу в суд

Для этого есть несколько способов:

1. Отнести лично в суд и сдать в приемную - вам поставят отметку о приеме жалобы на вашем экземпляре.
2. Направить по почте заказным письмом — дата, указанная на почтовом штампе считается датой отправки жалобы в суд.
3. В отношении штрафов, вынесенных на основании фотоматериалов с автоматических камер жалобу можно подать электронно, через:

• личный кабинет на Госуслугах — сначала выберите нужный штраф из раздела «Платежи». Если его можно обжаловать, рядом будет кнопка «Обжаловать». Нажимайте ее и заполняйте форму, затем прикрепите доказательства, если они у вас есть и отправьте жалобу на рассмотрение. Внимание! Такую жалобу будет рассматривать вышестоящий орган ГИБДД, а не суд. Если хотите подать жалобу именно в суд, воспользуйтесь системой ГАС «Правосудие»;
• через систему ГАС «Правосудие» - войти с использованием учетной записи Госуслуг или зарегистрировать; выбрать функцию «Подать обращение», затем раздел «Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении» и нажать кнопку «Подать заявление» . Заполните форму заявления — она не сложная, и прикрепите сканы документов. Отправьте заявление в суд.

Штрафы за парковку в Москве можно оспорить через официальные сайты организаций, которые составляют такие штрафы. Например, через сервис «Автокад» или через сайт mos.ru : раздел Транспорт- Парковка-Обращения в МАДИ  и АМПП.

Писать ли жалобу, если штраф уже оплачен?

По отдельным штрафам ГИБДД предусмотрена скидка в размере 50 %, если оплатить штраф в течение 20 дней с даты вынесения постановления. В этот срок жалобу суд рассмотреть не успеет, а если еще и откажет в отмене постановления, то возможность сэкономить на штрафе будет упущена.

Поэтому, можно оплатить штраф со скидкой, а затем подавать жалобу в суд. Ведь оплата еще не означает, что вы согласны с постановлением ГИБДД! Об этом было сказано и Конституционным судом в Постановлении № 28-П/2020 от 23.06.2020 г.

Если суд отменит постановление, по которому штраф был оплачен — деньги можно вернуть.

Для этого напишите заявление в тот орган, который вынес постановление. Форма для заявления не установлена, пишите произвольно. Но желательно указать в нем:

• что постановление было отменено решением суда;
• когда был оплачен штраф;
• обращение о возврате оплаты;
• банковские реквизиты, куда вам должны вернуть деньги;
• приложить квитанцию или чек об оплате и копию судебного решения об отмене постановления, вступившее в законную силу.

Госорган рассматривает заявление о возврате денег  не более 30 дней. Подать его можно в течении 3-х лет с момента оплаты штрафа.

Срок рассмотрения жалобы и возможные решения

Если подаете жалобу в вышестоящий орган, срок ее рассмотрения - 10 календарных дней с момента поступления в такой орган. Если не согласны с принятым госорганом решением -обжалуйте его в суд.

Если обращаетесь с жалобой сразу в суд - срок ее рассмотрения составит до 2-х  месяцев.

Рассмотрев жалобу, суд может принять одно из следующих решений:

• оставить постановление без изменения, а в удовлетворении жалобы отказать;
• изменить постановление - если не усиливается уже вынесенное наказание и не ухудшается положение лица, подавшего жалобу;
• отменить постановление и прекратить производство по административному делу - если есть обстоятельства, подтверждающие малозначительность правонарушения или обстоятельства, при которых производство не должно было и начинаться (напр., отсутствие события, состава, вины, действия в условиях крайней необходимости и пр.);
• отменить постановление и возвратить административное дело на новое рассмотрение в госорган — если установлено существенное нарушение процессуальных норм и в других случаях по КоАП;
• отменить постановление и направить дело на рассмотрение в другой госорган или суд – если постановление вынесено не тем госорганом или судом.

Не согласны с принятым решением суда - можно обжаловать его в вышестоящий суд, вплоть до Верховного суда РФ. Если и такое обжалование не даст нужного вам результата, штраф придется оплатить.