Жалоба в Министерство обороны РФ

Правовое регулирование подачи жалобы в Минобороны РФ

Основной документ, регулирующий порядок рассмотрения обращений и жалоб граждан в Минобороны — это Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденная приказом Министра обороны РФ от 18.08.2014 г. № 555. В ней четко прописан весь процесс работы с обращениями. К вопросам, не урегулированным в данной инструкции, применяются положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Право на подачу жалобы в вооруженных силах

Согласно ч. 2 ст. 9 Указа Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Один из способов такой защиты — обжалование действий или бездействия органов военного управления и командиров.

Нарушение прав военнослужащего — не единственное основание для подачи жалобы. Также военный имеет право на обжалование, если ему стало известно о:

• фактах хищения или порчи военного имущества;
• незаконного расходования денежных средств;
• злоупотреблениях, недостатках в содержании вооружения и военной техники;
• других фактах нанесения ущерба Вооруженным Силам Российской Федерации.

При этом запрещается препятствовать подаче обращения, предложения, заявления или жалобы военнослужащим и подвергать его за это наказанию, преследованию либо ущемлению по службе.

Порядок подачи жалобы в Минобороны

Сразу направлять жалобу в Министерство оборону нельзя. В соответствии со ст. 108 Указа Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 сначала она подается непосредственному командиру или начальнику должностного лица, которое нарушило права заявителя. Если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается по команде.

ВНИМАНИЕ! После подачи жалобы заявитель не освобождается от своих должностных и специальных обязанностей и продолжает нести службу.

Если жалоба не связана с нарушением прав военнослужащего, а касается неправомерных действий в отношении военного имущества, производится устный доклад непосредственному командиру и одновременно с этим направляется письменное обращение с предложением устранить недостатки вышестоящему командиру.

Если первая инстанция не разрешает жалобу или обращение военнослужащего, он может обратиться напрямую в Министерство обороны. Также это могут сделать иные лица, которым стало известно о нарушении прав военного — например, его родственники.

Как написать жалобу в Министерство обороны Российской Федерации

В Министерство обороны РФ жалоба составляется в свободной форме, так как действующими нормативными актами для нее не установлена жесткая форма. Однако в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 18.08.2014 г. № 555 документ обязательно должен содержать следующие реквизиты и сведения:

• ФИО заявителя;
• e-mail, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
• почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Помимо этого, в жалобе понадобится указать:

• наименование и адрес получателя — в данном случае это Министерство обороны РФ;
• слово «Жалоба» или «Обращение»;
• текст с изложением обстоятельств, послуживших причиной подачи жалобы;
• текст с просьбой восстановить нарушенные права военнослужащего.

На документе обязательно проставляется дата и подпись заявителя. Если обращение направлено от имени юридического лица, к нему прикладывается доверенность на лицо, составившее и подписавшее бумагу.

ВНИМАНИЕ! Если жалобу подает военнослужащий, в ней стоит указать о соблюдении порядка обжалования вышестоящему командиру командира, который нарушил права военного.

К жалобе необходимо приложить документы, подтверждающие изложенные в ней обстоятельства. Допускается направление копий таких документов.

Как направить жалобу в Минобороны РФ

Жалобу можно направить двумя способами: почтой и электронно. Разберем каждый из них более подробно.

Направление почтой

В данном случае жалоба направляется почтой по адресу г. Москва, ул. Знаменка, д. 19. Направлять документ следует заказным письмом с уведомлением — так заявитель получит подтверждение получения бумаг и сможет контролировать сроки их рассмотрения.

Электронное направление

В электронном виде жалобу можно подать через официальный сайт Минобороны. Для этого понадобится выполнить следующие шаги:

• открыть электронную приемную на сайте ведомства по адресу letters.mil.ru/electronic_reception.htm;
• выбрать в списке «Отправить обращение»;
• согласиться с правилами приема и обработки обращений ознакомлен;
• авторизоваться в личном кабинете гражданина;
• заполнить все поля анкеты, указав основные сведения о себе;
• ввести в специальное поле текст обращения или жалобы;
• согласиться на обработку персональных данных;
• нажать на кнопку «Отправить обращение».

К жалобе можно прикрепить документы, подтверждающие изложенные в ней обстоятельства. Разрешены файлы в формате pdf, doc, docx, rtf, xls, xlsx, jpg, jpeg, png, gif, tiff, размером до 5Мб.

ВНИМАНИЕ! Для отправки жалобы не требуется иметь аккаунт на сайте Минобороны. Чтобы отправить обращение без авторизации, нужно просто не входить в профиль, когда это попросят сделать.

Порядок рассмотрения жалобы в Минобороны

Обращение или жалоба, поступившая в Министерство обороны, в течение 3 дней с момента поступления регистрируется в книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб). Если документ поступил по сети, он регистрируется в электронной версии данной книги. Если к обращению приложены документы, оно регистрируется отдельно.

В течение 30 календарных дней после регистрации обращение или жалоба рассматривается. Рассмотрение осуществляет компетентное должностное лицо Минобороны. При необходимости документ может быть передан на рассмотрение в воинскую часть. При этом сроки продолжают исчисляться с момента первичной регистрации обращения или жалобы в Минобороны. В исключительных случаях срок продлевается. О таком продлении в обязательном порядке уведомляется заявитель.

Ответ на обращение или жалобу подписывается уполномоченным на то лицом или должностным лицом Минобороны, которому направлено обращение и направляется по почте или на e-mail заявителя.

Когда жалобу в Министерство обороны не рассматривают

Приказ Министра обороны РФ от 18.08.2014 г. № 555 предусматривает ряд случаев, когда жалобу или обращение оставляют без рассмотрения:

• в жалобе не указаны фамилия, почтовый адрес и e-mail заявителя;
• жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи — в этом случае документ не рассматривают, а заявителю направляют уведомление о недопустимости подобных действий;
• текст письменного обращения или жалобы не поддается прочтению;
• если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями.

Если ответ на жалобу или обращение не может быть дан без разглашения гостайны, к которой заявитель не имеет доступа, ему сообщается об этом.

Также не рассматривают жалобы и обращения, содержащие сообщения о преступлениях — их направляют в государственный орган, уполномоченный расследовать такие преступления или вести по ним оперативно-разыскную деятельность.