Жалоба на учителя в департамент образования

Что такое жалоба на школу

Жалоба на учебное заведение, адресованная Департаменту образования, представляет собой формальное обращение родителей или их законных представителей с просьбой рассмотреть и разрешить проблемы, связанные с работой конкретной школы.

Что может сделать по жалобе на школу Департамент образования

Департамент образования и науки отвечает за все аспекты, касающиеся образовательного процесса в школах, вузах и других учреждениях, затрагивающих интересы учащихся.

В компетенцию департамента образования входят оценка квалификации учителей, эффективность работы учебного заведения, организация питания учащихся, особенно в начальных классах, а также координация проведения единого государственного экзамена.

Основные задачи департамента:

• разработка образовательной стратегии — Департамент определяет ключевые направления развития образовательной системы в соответствии с федеральными законами и нормативными актами;
• мониторинг и надзор — ведомство осуществляет проверку работы образовательных учреждений, следит за их соответствием установленным стандартам и проводит регулярные аттестации;
• финансирование образования — орган отвечает за распределение и определение бюджетных средств для образования в своем регионе, в рамках своих полномочий;
• содействие развитию образования — департамент активно поддерживает образовательные проекты, программы и инициативы, нацеленные на повышение качества обучения;
• подготовка специалистов — исполнительный орган занимается обучением и повышением квалификации педагогических сотрудников и администрации учебных заведений;
• информационная поддержка — Департамент предоставляет актуальные данные о системе образования, правилах поступления и статистике;
• взаимодействие с общественностью — орган работает с образовательными учреждениями, родителями и учащимися, учитывая их мнения и потребности в сфере образования.

На практике это означает, что департамент вправе рассмотреть жалобу, проверить работу образовательного учреждения по жалобе, по результатам рассмотрения жалобы либо передать ее в правоохранительные органы, либо принять некие внутренние меры, например, инициировать привлечение виновных в нарушении прав ребенка лиц к дисциплинарной ответственности.

В каких случаях можно жаловаться на учителя или школу

Защите прав несовершеннолетних и их законных представителей — родителей, опекунов, попечителей посвящена ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Как уже упоминалось, жалоба на образовательное учреждение может быть подана в случае нарушения прав учащихся. Посмотрим, какие ситуации закон считает нарушением прав ребенка:

1. Неправомерное обращение с учениками — это физическое или психологическое давление со стороны преподавателей или одноклассников, проявляющееся в дискриминации, оскорблениях или ущемлении прав по признакам расы, вероисповедания, национальной принадлежности, пола или других характеристик;
2. Уровень образования — если учебное заведение не гарантирует достаточный образовательный процесс, не соблюдает установленные стандарты или не обеспечивает доступность образования для всех учащихся;
3. Организационные сложности — это проблемы в управлении учебным заведением, неэффективное распределение ресурсов, нехватка преподавателей и отсутствие необходимого учебного оборудования;
4. Проблемы с педагогами — это недостаточная квалификация учителей, нарушение ими профессиональной этики, неподобающее поведение или недостаточная подготовленность;
5. Несоблюдение школьных правил и стандартов — это игнорирование устава, норм поведения, учебных планов и других регулирующих документов;
6. Вопросы безопасности — это неблагоприятные условия для обучения, потенциально опасная или неподходящая обстановка в учебном заведении.

На практике эти нарушения могут выражаться в следующих действиях педагогов и административных работников школы:

• Ребенка отказались перевести на альтернативный способ обучения.
• Ребенка отказались зачислить в образовательное учреждение (школа может указать как причину к отказу отсутствие прописки у ребенка на территории, обслуживаемой школой или отсутствие необходимых прививок; однако школа вправе отказать только в условиях переполненности классов).
• Ребенку не предоставили медицинскую помощь.
• От родителей требуют финансовую помощь (заплатить сумму за зачисление ребенка, ремонт или приобретение оборудования для классов). Согласно Федеральному закону «Об образовании», финансирование учебных заведений осуществляется за счет бюджета. Это правило включает в себя и финансирование ремонта учебных классов, для которого средства часто собираются с родителей учеников.
• Игнорируются принципы защиты здоровья детей (например, если учитель заставляет ученика выполнять тяжёлые физические нагрузки, несмотря на медицинские ограничения).
• Психологическое давление на ученика. Например, если педагог общается с ребёнком в повышенном тоне, использует грубые слова и ненормативную лексику, угрожая ученикам.

Важно. Подумайте, как вы можете подтвердить нарушение прав ребенка (свидетельские показания, документы). Вместе с тем, заявитель жалобы не обязан представлять какие-то доказательства – административный орган обязан сам разобраться в проблеме и защитить права гражданина. Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу подлежит обязательному рассмотрению, согласно ст. 9 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации закона» от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Куда написать жалобу на школу или учителя

Департаменты (министерства) образования представляют собой государственные учреждения различных уровней. Чтобы понять, куда следует обращаться с жалобами, необходимо разобраться в структуре органов государственной власти России, которые занимаются образовательной сферой, а также в их функциях.

Порядок обращений для детей дошкольного возраста, школьников и студентов средних учебных заведений будет следующим:

1. Руководитель образовательного учреждения.

2. Муниципальный отдел образования.

3. Региональный департамент образования.

4. Рособрнадзор или Министерство просвещения.

В 2018 году произошло разделение Министерства образования и науки на два отдельных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения. Теперь Минобрнауки регулирует исключительно вопросы, связанные с высшим профессиональным образованием и научной деятельностью.

Разрешением других вопросов занимается Минпросвещения, которое рассматривает следующие направления:

• дошкольное и школьное образование;
• среднее профессиональное образование;
• дополнительное образование для детей и взрослых;
• детские оздоровительные и образовательные лагеря, а также другие виды детского отдыха.

Таким образом, нет смысла подавать жалобу в Министерство образования РФ по вопросам, касающимся детских садов, школ и колледжей, так как такие обращения будут направлены в Министерство просвещения.

Министерство просвещения РФ

Вопросы, с которыми можно обратиться в Министерство просвещения РФ, включают:

• порядок создания базовых образовательных программ;
• федеральный перечень одобренных учебников;
• организация и осуществление образовательного процесса по основным программам;
• прием учащихся на обучения по основным общеобразовательным программам;
• условия и порядок перевода учащихся в случае прекращения деятельности образовательной организации;
• применение мер дисциплинарного воздействия на обучающихся;
• иные вопросы, относящиеся к компетенции Министерства (согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 884).

К федеральному министерству следует обращаться исключительно в исключительных случаях. Сначала необходимо подать жалобу руководителю образовательного учреждения, затем обращаться в контрольные органы разных уровней. Высший орган не примет жалобу, если не было обращения в нижестоящую инстанцию.

Муниципальный отдел образования

Муниципальный отдел образования осуществляет надзор за работой образовательных учреждений:

• гарантирует соответствующий уровень условий для детей в учебных заведениях;
• решает вопросы, связанные с переводом учеников в другие школы и детские сады;
• ведет списки для зачисления в детские сады и школы, а также выдает путевки;
• контролирует организацию детского спорта, образовательные мероприятия и досуг детей в период каникул.

Если возникает какая-либо организационная проблема, которую не удалось устранить в самом образовательном учреждении, следует обратиться в местный отдел образования. В крупных городах, разделенных на районы, такие отделы обычно находятся в каждом районе. Контакты этих служб можно узнать в муниципальной администрации. На этом уровне есть возможность попытаться решить конфликты с учителями, а также вопросы записи в детские сады и школы или улучшить материально-техническую базу учреждения.

Таким образом, в регионах за сферой образования следят, как правило, следующие органы:

• управление (отдел) образования местного самоуправления;
• департамент (министерство) образования субъекта РФ;
• отделение Роспотребнадзора региона;
• прокуратура или суд.

На федеральном уровне контроль за деятельностью региональных властей осуществляют Министерство образования и науки РФ и Федеральная служба Роспотребнадзора.

Каков порядок обращения

Направлять жалобу логично будет в следующем порядке:

1. Первым органом, куда родитель может обратиться с жалобой на нарушение своих прав или прав ребенка, является городское или районное управление образования. Жалобу можно подать следующими способами: лично посетив учреждения, отправив её почтой или через официальный сайт.
2. Если гражданин не удовлетворен ответами местного органа, следующим шагом следует обратиться в региональный департамент (министерство) образования, который подчинен Министерству образования и науки РФ. Департамент рассматривает все жалобы, касающиеся организации образовательного процесса и соблюдения прав учащихся. На официальном сайте можно найти сведения о местоположении, графике работы и подать жалобу через электронную приемную без личного визита.
3. Прокуратура осуществляет контроль за соблюдением прав граждан в разных сферах. Указать на нарушения со стороны школы можно, если предыдущие обращения не дали результата. Проверка по жалобе должна быть проведена в течение 15 дней с возможным продлением на две недели. По итогам прокуратура может привлечь к ответственности директора или назначить дисциплинарные меры работникам.
4. Основные задачи Роспотребнадзора заключаются в контроле и надзоре за правами потребителей. В сферах образования обращения в этот орган чаще всего возникают из-за нарушения санитарных норм в учебных заведениях, низкого качества питания учеников и несоответствия или отсутствия определенных блюд в меню. В таких ситуациях рекомендуется изначально обращаться в региональное подразделение Роспотребнадзора. Жалобу можно подать по почте, в электронном формате или непосредственно при посещении организации. Адреса местных управлений можно найти на официальном сайте Роспотребнадзора, и также есть возможность оставить обращение в онлайн-приемной. После получения жалобы сотрудники контролирующего органа проведут проверку указанных фактов, включая анализ процесса приготовления пищи и качества используемых ингредиентов. Заявитель будет уведомлен о результатах проверки в сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ.

Как составить жалобу на учителя в департамент образования

При подготовке обращения необходимо учитывать, что оно должно быть четким и отразить основные проблемы заявителей. Департамент образования проводит проверку и принимает меры в соответствии с законодательством, если выявляются нарушения правил или стандартов учебного заведения.

Перед подачей жалобы важно собрать все возможные доказательства и определить соответствующие законодательные нормы, которые были нарушены работниками образовательного учреждения. Успех рассмотрения жалобы во многом будет зависеть от того, насколько грамотно составлен документ и каковы доводы заявителя.

Жалоба должна соответствовать требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Если не соблюсти указанные правила, жалоба в министерство образования может быть возвращена без рассмотрения.

Все обращения, включая жалобы на учителей, следует подавать в письменной форме. Письменное обращение не может быть проигнорировано, и его официальность способствует более серьезному отношению к нему.

Прежде чем инициировать подачу жалобы на педагога, рекомендуется ознакомиться с рядом рекомендаций:

1. Часто проблема с поведением учителя затрагивает не только отдельного ученика, но и группу учащихся или весь класс. В таком случае есть возможность подготовить коллективное обращение, обсудив это с другими родителями. Чем больше подписей будет на заявлении, тем серьёзнее его примут госорганы.
2. Важно, чтобы жалоба имела обоснование: это может быть врачебное заключение о состоянии ребёнка, спорные оценки учебных работ, видеозаписи с уроков и т.д. Права подавать жалобу имеют исключительно родители или законные представители, другие лица, включая родственников, не могут выступать от имени ребёнка.
3. Суть обращения следует изложить чётко и сжато, предпочтительно уместив всё на одном листе формата А4, так как длинные тексты могут остаться без внимания и посчитаться недостаточно обоснованными. Желательно напечатать текст, поскольку рукописи могут быть трудночитаемыми и не рассматриваться.
4. Для составления обращения следует использовать формальный и сдержанный стиль, акцентируя внимание лишь на фактах, без выражения личных эмоций. Важно избегать угроз и оскорблений, так как государственные органы могут просто не рассмотреть такие жалобы.
5. Заявитель обязан указать свои контактные данные, поскольку анонимные жалобы не подлежат рассмотрению из-за невозможности предоставить ответ. В случае обращения к директору школы по поводу конкретного преподавателя, личность автора легко установить, но предпринятые меры могут оказаться недостаточными.
6. В тексте жалобы, особенно если она адресована директору, целесообразно упомянуть о намерении обратиться в соответствующие госорганы в случае игнорирования обращения.

Хотя жалоба направляется в департамент образования и не имеет утвержденного бланка, гражданин может самостоятельно выбрать ее оформление. Рекомендуется придерживаться общего делового стиля и этикета. Текст может быть написан от руки с использованием черной или синей ручки или напечатан на компьютере. Печатный вариант будет выглядеть более предпочтительно.

Содержание и образец жалобы

Жалоба формируется в три ключевых этапа: оформление заголовка, изложение сути проблемы и предъявление требований по устранению нарушений. Теперь рассмотрим каждый из этих шагов подробнее.

Вверху (в правом углу) листа необходимо указать адресата жалобы и свои данные. Для этого нужно узнать полное название органа власти, отвечающего за образование в вашем регионе, а также имя и должность его руководителя, юридический адрес. В разделе о себе укажите свои ФИО, серию и номер паспорта, место регистрации. Также желательно добавить контактный номер телефона или адрес электронной почты, чтобы представители власти могли связаться с вами для уточнения деталей. Возможно, им потребуется провести с вами личную встречу для обсуждения некоторых моментов.

В следующем разделе следует указать наименование документа: кратко или с уточнением: «Жалоба» или «Жалоба на унижение достоинства сына». Далее подробно изложить суть обращения, отметив, что вы являетесь родителем ученика школы, и указать на существующие проблемы, такие как сборы денег, проявления неуважения к ученикам, случаи буллинга или недостаточная квалификация учителя.

Завершив документ, направляем свою просьбу к руководителю департамента образования с убедительной просьбой провести проверку и принять меры (привлечь к ответственности, отстранить от работы и т.д.). Необходимо также упомянуть законы, которые были нарушены педагогом. Важно четко и кратко изложить суть инцидента, опираясь на фактические данные. Подписываемся и указываем дату.

Каким способом можно передать жалобу

Для того чтобы ваша жалоба не была утеряна, не была проигнорирована и была тщательно рассмотрена, стоит учитывать несколько моментов при ее подаче. Вы можете обратиться с жалобой в любое государственное учреждение тремя способами: лично, по почте или через электронную почту. Чтобы ваше письмо не пропало, а вы получили на него ответ, следуйте следующему порядку действий:

1. Если вы подаете жалобу лично в департамент образования, возьмите с собой два экземпляра: один необходимо оставить в канцелярию, а на втором получите отметку о получении, который следует сохранить на случай обращения в вышестоящие инстанции.
2. При отправке жалобы по почте рекомендуется использовать заказное письмо с уведомлением о вручении. Это позволит вам отслеживать доставку и предоставляет доказательство получения документа.
3. Электронная почта. Обычно у каждого учреждения есть собственный адрес электронной почты, куда можно направить ваш документ в цифровом формате.
4. Официальный сайт. Если у получателя жалобы есть портал, выберите раздел «для обращений» и заполните соответствующую форму для отправки заявки.

Как контролировать рассмотрение жалобы и добиться ее удовлетворения

Обращение в департамент образования часто является следующим шагом после попытки решить проблему на уровне школы. Многие люди изначально обращаются к директору или заместителю, рассчитывая на их помощь. Однако не всегда администрация школы может быстро отреагировать на жалобы, что вынуждает граждан идти в государственные органы.

Рассмотрением жалоб займутся должностные лица согласно Закону об обращениях граждан, который определяет порядок разбирательств и сроки их завершения. Стандартный срок для обработки обращения составляет 30 дней с момента его получения и регистрации. В случаях, когда необходима дополнительная проверка или запрашиваются дополнительные материалы, срок может быть увеличен на 30 дней, и заявитель будет уведомлен об этом.

Необходимо отметить, что если вопрос жалобы не относится к компетенции запрашиваемого органа, она будет переслана в соответствующую инстанцию в течение 7 дней с уведомлением заявителя.

Если ответа нет после ожидания, следует обращаться в правоохранительные органы. Нарушение тридцатидневного срока является административным правонарушением.

Стоит знать, что анонимные жалобы не рассматриваются, так как для ответов требуется указание контактной информации.