Приказ о приостановлении трудового договора

Обстоятельства приостановления трудового договора

Работодателю запрещено увольнять мобилизованных граждан. В предусмотренных законодательством случаях он должен приостановить заключенный с работником трудовой договор. К таким случаям относятся:

• призвание на военную службу в условиях мобилизации;
• заключение контракта о прохождении военной службы;
• заключение контракта о добровольном содействии в реализации задач, возложенных на Вооруженные силы РФ (контракта добровольца).

Приостановление действия трудового договора заключается в том, что в связи с прохождением военной службы на период временного отсутствия работника за ним сохраняется его прежнее рабочее место. Такое условие применимо как в отношении основных работников, так и совместителей, призванных в условиях мобилизации с 21 сентября 2022 года. Кроме того, приостанавливается договор с гражданином, находящимся на испытательном сроке или на стадии увольнения - к примеру, при получении уведомления о сокращении (письмо Минтруда России от 27.09.2022 N 14-6/10/В-13042).

Законом от 07.10.2022 N 376-ФЗ в Трудовой кодекс РФ внесены поправки по мобилизованным гражданам, которые как раз позволяют приостановить трудовой договор. В частности, это новая статья 351.7.

Нужно учесть, что приостановление трудового договора идет с момента начала военной службы, а не с даты получения повестки или явки в Военный комиссариат. Федеральным законом № 53 от 28 марта 1998 года и пунктом 1 статьи 3 Положения о прохождении военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, определен момент начала службы.

Днем начала службы являются:

• дата, с которой присвоено воинское звание рядового - для лиц, которые не пребывают в запасе, не имеют воинского звания и призваны на военную службу;
• день выхода приказа Военкомата о направлении гражданина к месту службы - для граждан, которые не пребывают в запасе, но имеют воинское звание и призваны на военную службу;
• день, с которого контракт вступил в силу – для граждан, направляемых на военную службу по заключенному контракту.

В указанных документах не отражен момент начала службы для граждан, пребывающих в запасе и призванных по мобилизации. Это обстоятельство лучше уточнить в самом Военкомате.

Порядок приостановления трудового договора

Статья 351.7 Трудового кодекса РФ описывает алгоритм приостановления трудового договора.

Заявление от работника на приостановление договора

Чтобы работодатель мог приостановить трудовые отношения, работнику необходимо написать заявление.

Заявление пишется в свободной форме. В нем лучше не указывать дату приостановления, поскольку момент начала военной службы зачастую еще не известен. Формулировка заявления может быть следующей: «В связи с призывом на военную службу по мобилизации прошу приостановить действие трудового договора № __, заключенного со мной «___»______г. на период прохождения военной службы».

К заявлению прилагается копия повестки из Военкомата о призыве по мобилизации. В случае заключения контракта прикладывается копия уведомления о заключении контракта. Повестку работодателю может передать сам работник или его родственник. Порядок получения уведомления о заключении контракта стоит уточнить в Военкомате.

Дата издания и содержание приказа о приостановлении трудового договора

Получив заявление работника, работодатель обязан оформить приказ о приостановлении действия трудового договора. Утвержденного бланка такого приказа нет, издается он в свободной форме. На законодательном уровне дата приказа не определена. Предполагается, что приказ издается после получения уведомления или других сведений о начале военной службы. Допускается, что дата приказа может быть более поздней, чем дата приостановления трудового договора.

Приказ должен содержать:  

• фамилию, имя и отчество сотрудника;
• структурное подразделение и должность, где трудился работник до призыва на службу;
• дату, с которой трудовой договор с работником приостанавливается;
• обстоятельство сохранения за сотрудником рабочего места (но, допустим временный прием другого работника по срочному договору);
• основание издания приказа: заявление с указанием Ф.И.О. работника и даты его составления;
• предписываемые действия для определенных должностных лиц (кадрового специалиста, бухгалтера) и указание на контроль по их соблюдению.

С приказом следует ознакомить работника. Также, работодатель вправе заключить с мобилизованным сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору.

В соглашении отражаются:

• наименование и данные о реквизитах работодателя;
• фамилия, имя, отчество и другие необходимые сведения работника;
• предстоящие изменения трудового договора;
• дата вступления в силу дополнительного соглашения (дата начала военной службы).

Составляется соглашение в двух экземплярах, подписывается обеими сторонами. Первый экземпляр с отметкой работника о получении копии соглашения остается у работодателя, второй экземпляр передается работнику. Заключение такого соглашения необязательно, но рекомендовано Минтрудом, поскольку каждое изменение условий трудового договора оформляется дополнительным соглашением (письмо № 14-6/10/В-13042 от 27 сентября 2022 года).

Расчеты с призванным по мобилизации работником

Не позднее дня приостановления трудового договора работнику выплачивают зарплату и причитающиеся ему выплаты в полном объеме. Речь идет о выплатах за тот период работы, который предшествовал приостановлению договора.

Роструд дал официальные разъяснения насчет того, что это за выплаты:

• зарплата за все отработанные, но еще не оплаченные дни (независимо от даты ее выплаты),
• оплата питания,
• оплата командировочных расходов,
• единовременные поощрительные и другие выплаты, в том числе в связи с праздничными днями и юбилейными датами,
• материальная помощь,
• дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска,
• компенсация за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней,
• оплата учебного отпуска.

Компенсации не подлежит неиспользованный отпуск, который не превышает 28 календарных дней в течение рабочего года. 

В большем объеме выплаты производятся по решению работодателя. Кроме того, позднее работнику можно выплатить премии и другие выплаты, которые в компании производят по результатам работы за определенный период - например, премию по итогам квартала, года (письмо Минтруда России от 27.09.2022 N 14-6/10/В-13042).

Расчет выплат бухгалтерия осуществляет на основании приказа.

Что происходит во время приостановления трудового договора

В период приостановления действия трудового договора:

1. За работником сохраняется место работы (должность).
   Однако это никак не мешает работодателю заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
2. Работник сохраняет право на социально-трудовые гарантии, которые ему предоставили раньше, чем он ушел служить или добровольцем.
   Сюда относятся дополнительное страхование работника, его негосударственное пенсионное обеспечение, а также улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи.
3. Все остальные права и обязанности сторон трудового договора, которые установлены трудовым законодательством, другими актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, приостанавливаются - кроме тех, что мы назвали выше.
   В частности, пока договор приостановлен, работнику не платят зарплату (письмо Минтруда России от 21.02.2023 N 14-6/В-173). Зато работодатель может выплачивать ему материальную помощь.
4. Исчисляется трудовой стаж работника, а также стаж работы по специальности (исключение - это случаи досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Увольнение в период приостановления трудового договора

Пока действие договора приостановлено, уволить работника по инициативе работодателя можно только в следующих случаях:

• ликвидация организации,
• прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем,
• истечение срока действия трудового договора - это основание актуально, только когда договор заключен на определенный срок по основаниям, которые перечислены в ч. 11 ст. 351.7 ТК РФ (например, с обучающимся по очной форме; с совместителем; с тем, кто только на конкретное время исполняет обязанности отсутствующего работника).

Таким образом, уволить работника, который ушел служить по мобилизации, контракту о прохождении военной службы или контракту добровольца, в период приостановления срочного трудового договора в связи с окончанием срока его действия можно только в перечисленных случаях (ч. 11 ст. 351.7 ТК РФ).

Расторгнуть трудовой договор в период его приостановления по инициативе работодателя по другим основаниям, которые установлены ТК РФ, нельзя.

Если в период приостановления трудовой договор расторгли из-за истечения срока его действия, уволенный имеет преимущественное право поступить на работу на ранее занимаемую должность, а если она уже занята – на другую должность соответственно квалификации, а если и ее нет – на нижестоящую должность. Такое право можно реализовать в течение 3 месяцев с момента окончания военной службы или контракта добровольца. Важно, чтобы у бывшего работника не было противопоказаний по состоянию здоровья к работе, на которую он претендует в преимущественном порядке.

Важно! Мобилизованный, контрактник и доброволец вправе уволиться по собственному желанию в любой момент, пока приостановлен его трудовой договор. ТК РФ не содержит запрета на такое увольнение (письмо Роструда от 25.04.2024 N ПГ/07167-6-1).

Что нужно оформить в связи с приостановлением трудового договора

У работодателя есть обязанность по ведению учета рабочего времени каждого работника. Учет времени фиксируется в табеле унифицированной формы или формы, утвержденной самостоятельно работодателем. Период приостановления трудового договора также отражается в табеле. Для обозначения приостановления используется буквенный код «ПТД» или цифровое обозначение «45».

Часть работодателей продолжают вести личные карточки работников, хотя такая обязанность отменена с 01 сентября 2021 года. Если же работодатель использует унифицированную форму личных карточек или самостоятельно разработанную, то в нее стоит внести сведения о приостановлении договора. Информация отражается в 10 разделе «Дополнительные сведения».

Кроме того, информацию о приостановлении трудового договора необходимо передать в Социальный фонд России (СФР) не позднее следующего рабочего дня за днем издания приказа.

Стоит отметить, что период прохождения военной службы входит в стаж работы и учитывается при исчислении ежегодного основного отпуска.

Также рекомендуем учитывать следующие официальные разъяснения:

• мобилизованного работника не надо включать в график отпусков, поскольку действие трудового договора с ним приостановлено (письмо Роструда от 19.12.2023 N ПГ/26132-6-1),
• не нужно вносить в трудовую книжку мобилизованного работника сведения о приостановлении его трудового договора (письмо Минтруда России от 22.11.2022 N 14-2/ООГ-7236).

Что делать работодателю, который уволил мобилизованного работника

Статья 351.7 ТК РФ, которая гарантирует мобилизованным, контрактникам и добровольцам сохранение (приостановление) трудового договора, действует с 07.10.2022. При этом она распространяются на трудовые отношения с 21 сентября 2022 года.

А потому увольнение мобилизованного работника, получившего повестку, в период с 21 сентября 2022 года до 7 октября 2022 года, является незаконным.

В этом случае работодателю следует:

• оформить приказ об отмене прежнего приказа об увольнении работника;
• исправить сведения, направленные в СФР;
• признать недействительной внесенную в бумажный вариант трудовой книжки запись об увольнении;
• на основании повестки издать приказ о приостановлении действия трудового договора с мобилизованным гражданином.

Работник вправе обжаловать отказ работодателя об отмене приказа об увольнении в трудовую инспекцию, прокуратуру или обратиться с жалобой в суд. 

Отметим еще один важный момент. Если человек заключил контракт о прохождении военной службы или контракт добровольца в период с 24 февраля 2022 года по 21 сентября 2022 года, и с ним расторгли трудовой договор (служебный контракт), в течение 3 месяцев со дня окончания военной службы или контракта добровольца он имеет право вновь устроиться на работу (службу) к прежнему работодателю. Если должность, которую он занимал раньше, уже не вакантна, его могут принять на другую. Главное, чтобы она не была противопоказана ему по состоянию здоровья (ст. 6 Федерального закона от 07.10.2022 N 379-ФЗ).