Положение о видеонаблюдении: образец

Видеонаблюдение за сотрудниками: законодательство и судебная практика

Федеральных законов, которые бы регламентировали применение систем видеонаблюдения на рабочих местах, нет. Вместе с тем, работодателю, желающему применять соответствующую систему, следует иметь в виду ряд положений трудового и иного законодательства.

С точки зрения Роскомнадзора внедрение системы видеонаблюдения на работе — это существенное изменение условий трудового договора (Разъяснения Роскомнадзора "О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки").

Соответственно, о внедрении системы видеонаблюдения работник должен быть предупрежден за 2 месяца до начала ее практического использования (ст. 74 ТК РФ). На практике такое предупреждение выражается в направлении каждому работнику уведомлений об изменении условий труда — не ранее, чем за 2 месяца до начала применения системы видеоконтроля.

Согласие работников на работу в новых условиях труда оформляется посредством составления дополнительных соглашений к трудовым договорам, отражающим внедрение системы видеоконтроля. Соглашения надо составить в рамках соответствующего двухмесячного срока, пока систему не ввели в действие. В самом общем случае в допсоглашении приводится ссылка на локальный нормативный акт — Положение о видеонаблюдении в офисе, регламентирующее применение видеосъемки на территории хозяйствующего субъекта.

С самим Положением, как локальным нормативом, все работники затем знакомятся под роспись.

Если двух месяцев у работодателя нет и систему по каким-то причинам надо вводить срочно (например, если внезапно участились случаи хищения имущества и их надо расследовать), то можно рискнуть и начать видеонаблюдение немедленно, предложив работникам оперативно подписать допсоглашения, или же вовсе обойтись без них и поставить людей перед фактом наличия Положения, с которым достаточно будет только ознакомиться. Суды с высокой вероятностью оправдают такие действия работодателя при неразглашении им полученных таким образом персональных данных (апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15.10.2013 по делу № 33-8403/2013, апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2013 по делу № 11-38576/2013).

Но если сам факт обращения работника в суд для работодателя нежелателен, то лучше не рисковать и предупредить сотрудников в установленный ТК РФ срок.

В случае, если «под камеру» попадают не только работники, но и посторонние люди (например, покупатели на территории торгового предприятия, посетители кафе и т.д.), то каждый из них должен быть уведомлен об осуществлении съемки.

На практике достаточно разместить на территории фирмы видеосъемки табличку (при необходимости, несколько в разных местах) с нарисованной камерой и текстом «Ведется видеонаблюдение», причем, достаточно крупную и хорошо читаемую. Скрытую съемку осуществлять нельзя: она разрешена только правоохранительным структурам в соответствии с Законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", либо по решению суда.

Видеофайлы, полученные с камер, расположенных на предприятии — это разновидность персональных данных. Соответственно, наряду с введением Положения о видеонаблюдении работодателю необходимо внести корректировки в Положение о персональных данных на предприятии, отразив в нем должности, у которых есть доступ к видеофайлам с камер. Эти сотрудники, таким образом, будут гарантировать конфиденциальность записей.

Рассмотрим теперь, как вводится Положение о видеонаблюдении в организации.

Как ввести положение о видеонаблюдении

Общий алгоритм, в рамках которого Положение о видеонаблюдении в организации вводится в действие, следующий:

1. Разрабатывается локальное Положение, которое затем вводится в действие приказом руководителя.

2. Работникам направляются уведомления об изменениях в условиях труда, которые выражаются во внедрении системы видеоконтроля. Это делается не позднее, чем за 2 месяца до практического начала видеонаблюдения.

3. С работниками заключаются допсоглашения об изменениях в условиях труда.

В допсоглашениях приводится отсылка к локальному Положению о системе видеонаблюдения, с учетом которого работники будут выполнять свои трудовые функции.

4. Работников знакомят с Положением о видеонаблюдении, при этом с них должны быть получены подписи об ознакомлении.

Положение, о котором идет речь, может включать следующие разделы:

• Общие положения, где говорится о назначении документа, о круге лиц, на которых он распространяется.
• О целях и задачах применения системы видеонаблюдения, объектах и свойствах контроля в рамках такого применения.
• О структуре системы видеонаблюдения, об основных стандартах и требованиях, в соответствии с которыми она будет работать. Перечисляются типы камер, которые будут применяться, в том числе в привязке к различным участкам производства. Расписываются ключевые условия обеспечения их функционирования (например, по части подведения электропитания).

Примеры стандартов, которые могут быть отражены в положении — ГОСТ 27.002, 27.003 (устанавливают требования по надежности устройств), ГОСТ 14254-2015 (по защите оборудования с помощью внешних оболочек, которыми в данном случае могут быть специальные металлические шкафы) и др.

• О режиме и территории применения системы видеонаблюдения.

Расписывается, в какое время в фирме включаются камеры, какие участки на предприятии они будут снимать и какие — нет.

• О сроках хранения видеофайлов.

Предполагается хранение записей в архиве организации и их уничтожение с истечением сроков их размещения.